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文档简介

依法保密是公务员的天职。前言,网络信息泄露事件继续对大多数党员和干部进行秘密主义教育,大家吸取教训,接受启示,真正懂得保守秘密的这根绳子,决不能碰,这条高压线决不能碰,松动,触动,要付出痛苦的代价,进一步加强自己保密的意识。各级主要干部和机密人员要知道机密,保密,保密。1,在信息技术的广泛应用和社会信息化进程迅速推进的历史时期,谁将不了解机密,保密,正确保密,谁将成为网络泄漏的责任和网络盗窃的使用者。这不仅会给国家安全利益带来不可挽回的巨大损失,还会给公务员的家庭幸福和个人未来带来不可估量的意外伤害。这次集中的公务员整体保密教育包括公务员必须知道的秘密情况教育、秘密警报教育、秘密科学大众化教育、秘密方法教育四个方面。2.秘密状况教育要告诉人们秘密和盗窃斗争的严重性和秘密维护任务的艰巨性,加强履行秘密维护义务的政治责任感和使命感;秘密主义教育使大家理解因过失违反和泄漏而付出的惨痛代价和深刻教训,牢固确立机密性是保护家庭幸福和个人未来的新概念,并提高守法的自我意识。秘密科学教育是人们实际上识别高科技盗窃,学习应对网络盗窃和泄漏的防护方法,普及秘密知识,提高保密技术。实行秘密法制教育,是要使大家学好法律、用法,成为真正执行新法的模范和捍卫新法的守护者。3、1、社会信息化秘密情况教育,1、近几年调查和调查了非常严重的秘密情况,90%以上的丢失事件与互联网直接相关,互联网成为当前泄漏的主要渠道,网络盗窃成为我最具威胁的盗窃方式,成为安全工作的主要战场,网络机密的薄弱问题无法解决。4,1,互联网成为了我最具威胁的盗窃方式互联网的发明者,美国国防部,当时美国人互连计算机的最初目的是建立一个战时毫不犹豫的通信网,与全世界的网络互连一起,在和平时期成为了一个无懈可击的盗窃网。10年前,信息技术相当普及的美国在全世界受到了网络攻击:1998年2月3日,美国国防部军事网络被身份不明的浏览器入侵。盗窃犯原来是地中海国家的高中生!1999年4月,一个黑客组织威胁要从网络上窃取美国全球卫星定位系统的尖端技术,并将其卖给恐怖组织。5,2001白宫的网络邮件系统也是以色列情报机构的攻略,美国总统发送的电子邮件自动发送到该情报机构“备份”。2002美国中央情报局第17任局长工作不到500天,是因为不知道秘密的胆量,在家用电脑上存储了与CIA相关的机密文件!由于频繁的网络盗窃和泄漏,美国总统下令,必须从美国人自己发明的网络中取出所有与秘密相关的信息系统和信息设备,严格执行物理隔离。此后,防止网络盗窃和泄漏成为引起各国关注的世界性难题。6,10年以来,随着信息技术在我国的普及,美国发生的网络信息泄露事件在中国重演,成为对我最具威胁的盗窃。近年来,海外敌对势力和情报机构利用“特殊木马”、“僵尸网络”、“后门程序”等手段,对我们机关的计算机网络进行有组织、有计划、集中的攻击盗窃,改造手法,渗透,无孔渗透,网络盗窃活动频繁,攻击加剧。现场检查中成为海外控制对象的100万台电脑就占了8万台!还有在4个国家的情报机构中植入了特殊木马的计算机。7,2,计算机及其网络从2004年开始,根据我国权威机构的统计,全国主要网络泄漏量为47件,年总泄漏量为32%,2005年为74件,2006年为168件,两年内网络泄漏量增加了3.6倍!去年我国网络泄漏超过了整个泄露事件的90%,这仅仅是5年来的事。海外情报机构在我的党政机关电脑上,将特殊木马植入公务员的家用电脑,偷走的国家机密也不包括在这些统计中。8,如果纸质文件无法控制,由海外情报机构获取的可能性不到100%,那么在很多国家新建网络情报机构的当今世界,网络情报机关的泄漏被敌对势力和各国情报机关获取的概率必须超过100%,有时,多个国家的情报机关同时从网上获取泄露的国家秘密,海外个人网站甚至出现了对机关单位的泄漏广告。可以看到,计算机网络成为泄露我国秘密的主要渠道,其信息量、速度和危害大部分是史无前例的。9,3,安全工作主要战场传统机密工作,防止网络泄漏,机关工作人员不管理安全工作相关人员的嘴,除非丢失与纸张相关的文件数据,并管理机密工作。今天的保密工作比传统的保密工作复杂得多,困难得多。第一,管理范围大大扩大。这意味着从与纸面文档相关的部门和人员扩展到使用计算机的所有部门和人员。二是技术内容大幅增加。这意味着,基于简单的“three rail one”,添加了更加复杂的机密技术预防系统和个人机密知识技术的要求。第三,综合管理有了很大提高。也就是说,主要从基于系统的简单管理改进为主要依赖于知识和技术的智能集成管理。10、4、经费投入大幅增加,证明仅在一个网络上进行安全预防投入就达到了建设网络总投入的15-20%以上,不包括整体教育和技术更新费用;第五,更新的速度明显加快,过去几十年没有改变的现有保密措施,往往因信息技术的快速发展和盗窃的持续再开发而需要改变。第六,管理难度显着增加,必然会使全面战争、全过程、全面保密管理的难度空前增加,防止计算机信息系统和信息设备内看不见、摸不到的相关信息泄露或盗用,成为我国保密管理的主要课题和保密工作的主要战场。因此,迫切需要解决各支机构网络中脆弱的突出问题的觉悟和努力。十一,二,保密任务非常困难网络泄漏严重的根本原因:保密工作赶不上社会信息化的发展。解决网络泄漏问题的根本对策:全面加快保密工作的创新跟进。目前最重要、最紧迫的任务是加快保密工作的创新后续工作,进行全面信息安全知识技术培训,建立用于信息系统和信息设备的保密管理系统和信息公开机密审查系统,授权合格专家负责对信息系统和信息设备的机密监督和管理,根据重大违反规定的要求,对造成网络泄漏隐患或泄漏的负责人进行纪律严查!13、第二课社会信息化秘密法制教育,14、新保密法的引进和实施,2010年4月29日经全国人民代表大会常务委员会审议,由胡锦涛亲自签署的国家主席令新修订的中华人民共和国保守国家秘密法发行,我们1988年制定的保密法是22年来的新生,该法今年10月,15、新法律新章节和18,与原有法律相比:新法律比现有法律增加18个以上,即从35个增加到53个;与此同时,增加了监督管理章(4章),给机密行政部门共授予了18个行政监督功能。16,一,新法与原法有什么关系?本法是在我国从保密转移到对外开放的历史时期制定的。经过8年的起草过程,在以下6个主要领域为我国的保密法建设做出了巨大贡献。1、周恩来总理掌握了国家秘密的生前遗嘱确切是什么,明确了国家秘密的法律定义,新法没有变化。2、为了使机密范围的规定成为中国独特的精密根据,统一了国家秘密的精密标准;3、规定了国家秘密的保密期限,废除了国家秘密日程期限制度;17,第一,新法与原有法有什么关系?4、创立了掌管保密工作的职能部门,大大提高了我国保密工作的专业化水平;5、首次打开对外合法提供国家秘密的先河,打开我国对外合作交流的法律道路;6、完善在国外盗用、刺探、收买、提供非法国家秘密罪的内容,为依法打击危害国家安全的犯罪行为提供法律依据。这六方面的历史贡献在新法律中得到了全面继承。18,第一,新法与原有法有什么关系?与此同时,随着社会主义市场经济的建立和发展,信息化建设的加快,密联公司的流动速度加快,国家秘密的载体形式多种多样,运行方式复杂,盗窃手段新,泄漏渠道多等新情况和问题不断出现,意想不到的原法受到历史的制约,从以下三个方面明显出现:一是缺乏对秘密信息系统和相关人员的秘密法制。二是没有考虑信息公开的各种保密法律保障。第三,只追究泄露行为的法律责任,不追究侵权行为的法律责任,大大削弱机密法律法规的强制性和约束力。19,第一,新法与原有法有什么关系?因此,我们有理由说新法是对原法的全面继承和科学发展,是我国依法治国与时俱进的秘密的立法结果。20,2,新法律在哪里?1,对法律秘密采取新措施(包括新法律50条条款)2,信息公开具有新原则(包括新法律第4条第1款)3,新概念(包括新法律第3条和第48条第2款),21,1,对法律秘密采取新措施,第一,规定第二,要严格控制知识范围,规定国家机密的知识范围,并根据工作要求限制在最低范围内。22,三,实施解密系统,实施定期解密审查的规定和最大保密期限系统。第四,完善信息系统的秘密法律制度和网络运营商、服务提供者应与有关部门合作,制定实施网络监管的制度。23、5、完善保密法律制度:分类管理的实施;依法进行审查任用。签署诱导和保密教育培训和保密承诺书;退役必须实行脱密期。出国实行审批制度。法律权益的法律保护规定。24、6、新法律建议移交严重违反保密规定的机密人员,并授予保安行政部门共18项监督职能,包括关闭非法取得、持有的国家秘密载体等。25、7例,处罚责任人违法、机关单位违法、不正当规定不能造成严重后果的主管人员和直接责任,制定领导和安全行政部门工作人员违法行为的具体制裁程序和方法,拒绝依法处罚。26、简单地说,这七个倡议为完善原有法律的内容,完善新的法律手段,加快我国社会信息化,逐步完善市场经济,解决新形势下建立保密法律体系所面临的各种困难问题,为我国保密法律体系的建设做出了巨大贡献。27,2,信息公开有新原则,新法律第4条规定:“法律、行政法规公开事项要依法公开。”法律保障信息公开(非法保密,拒绝公开),具有两种意义。法律还限制公共信息的开放。(不能盲目公开,或引起泄漏。) (智)。法律和行政法规公开的事项中,有依法不能公开的事项、国家秘密等例外。28、法律保障信息公开的5项措施。缩小国家机密范围的根法第9条规定,国家秘密主要发生在政治、国防军事、外交、外交外交、外交、经济、科学技术和法律领域,限制了这些领域具有国家秘密属性的事项。也就是说,泄漏后会在政治、经济、国防、外交等方面损害国家的安全和利益,被认为是国家的秘密。29,(2)限制国家机密的秘密权限第一,得到了秘密权限。不再向县级机关授予精密权(公安和国家安全机关除外),还取消了教区地县一级机关一级秘密级国家的精密权。第二,规制了精密责任。规定机关、本机关负责人及其指定人员是精密负责人,负责本机关、机关的国家秘密确认、变更和解除工作。“每个人都有秘密权利的历史”结束了。即可从workspace页面中移除物件。30,加强解密的法律程序建立了审查解密制度。即机关、单位要定期审查确定的国家秘密事项,特别是保密期限即将到期的国家秘密事项;经过审核,在保密期限内保持,但不需要继续保密的情况下,要及时执行程序解密。新法还规定:“机关司在决定和处理相关事项的过程中,确定需要机密的事项,根据业务需要公开,并在正式公开时将其视为解密。”,31,依法追究精密职员的法律责任,新法律还规定,机关、单位违反秘密法,制定不应该密封的事项,造成严重后果,由有关机关、单位依法直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。(五)依法实施精密监督法,允许保密管理部门纠正错误规定的国家秘密事项。32,2,法律限制信息披露的四条规定。按照法律范围积极信息披露政府信息公开条例第9条,行政机关积极公开信息的要求范围涉及(1)公民、法人或其他组织的立即利益。(2)社会大众应该广泛认识或参与。(3)反映本行政机关的设置、职能、工作程序等。(四)按照其他法律、法规和国家有关规定自愿公开。33,根据法定权限公开信息政府信息公开条例第10条规定,县级以上各级人民政府及其部门在各自的责任范围内确定自愿公开的政府信息的具体范围。任何行政机关不得超出自己的职务范围,公开属于上级机关或其他右邻机关责任范围的事项。34,根据法定程序公开信息政府信息公开条例第14条,行政部门在公开政府信息之前,应根据中华人民共和国保守国家秘密法及其他法律、法规和国家相关规定,审查要公开的政府信息。如果不能确定是否可以公开,则应根据法律、法规和国家相关规定,根据相应主管部门或同级保密工作部门做出决定。35,根据法律要求,信息公开政府信息公开条例第8条,行政机关的政府信息公开不得威胁国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这不仅包括国家秘密,还包括商业秘密和个人私生活,以及受公务员法保护的商业秘密等敏感信息。,36、即使是不发生国家机密的机关单位,根据“四大危险”法,也有不应该公开的事项,例如,使用公后敌对势力、罪犯或竞争者从这些信息中获得的危害;2、公开后人民群众之间产生的内部矛盾、冲突和其他不稳定因素,大于人民群众对这一信息的益处;3、酿造、研究、示范过程中尚未确定的、不成熟的政策、措施等。还有很多内部报告,报告是不需要公开的事项,37,简单地说,严格区分“以公开为原则”和“以法律公开为原则”的法律界限是必

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