医院新会计制度解读[1]ppt课件

医院新会计制度的解释如下： 1、医院会计制度改革的环境分析现行医院财务与会计制度存在的问题医院会计制度修改的主要思路新医院会计制度框架和变化新制度的主要内容是医院成本核算新会计制度的测试与评价医院新旧会计制度的联系新医院财务与会计制度对医院财务管理与会计核算的影响、主要内容、 2第一部分医院会计制度制定的背景是： 3、目前的医院财务制度和医院会计制度 (以下简称制度 )实施于1999年1月，至今已近12年。 现行制度根据当时形式的要求，根据中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定，1996年新发布的事业单位财务规则和事业单位会计准则，结合我国医院的特点，参考国外非营利组织的财务会计制度，参考企业财务会计改革的经验和国际惯例制定的是医院财务管理、会计核算的重大改革新会计制度制定背景下，四、一、宏观卫生政策变化，改革公立医院管理体制、运作机制和监管机制，积极探索政事分离、管理分离的有效形式。 完善医院法人治理结构； 推进公立医院补偿机制改革，增加政府投入，完善公立医院经济补偿政策，逐步解决“药补医”问题。 加快形成多元化医疗结构，鼓励民营资本开办非营利医院。 大幅度改善公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，提高医务人员积极性，提高服务质量和效率，明显缩短患者等待时间，实现同级医疗机构检查结果的相互认识，努力让人们看好疾病。 5、建立规范的公立医院运作机制，公立医院应遵循公益性质和社会利益原则，以患者为中心优化服务流程，规范用药、检验和医疗行为。 深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者责任权，形成决策、执行、监督平衡，具有责任、激励、制约、竞争、活力机制。 推进医药分离，积极探索多种有效方法，逐步改革用药补医机制。 采取实施药品采购差别提高、设立药事服务费等多种方式逐步改革和取消药品附加政策，适当调整医疗服务价格，增加政府投入，改革支付方式等措施，完善公立医院补偿机制。 进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监督和运营监督。 地方可以根据当地实际情况，对有条件的医院实施“核定收支，抵销收支，超额上缴，补助差额，明确奖励处罚”等多种管理办法的试验。 改革人事制度，完善分配激励制度，推进招聘制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实施以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效评价和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员积极性。 摘自医改方案 (2009.4 )、6、2、企业实施“两项原则”对医院会计制度的影响，2006年2月，财政部正式颁布新的企业会计准则2006年12月，财政部发布新的企业财务通则，两项制度于2007年1月1日正式实施。 实施新的企业财务会计制度可以提高会计信息的质量和透明度，更好地满足内部会计信息用户和外部信息用户对会计信息的需求，进一步规范了企业行为和会计秩序。 新企业的财务和会计制度要求与国际规范接触，会计信息、财务管理、会计原则、报告体系等方面都有创新，是建立我国新会计体系的序幕。 借鉴新企业的财务通则、会计准则，改善我国目前的医院财务制度、医院会计制度。 七三、医疗卫生行业变革要求医院财务会计制度创新，改革开放以来我国医疗卫生事业发展很大，卫生资源少，保持了较高的国家健康水平。 然而，医疗卫生服务也存在着许多不利于社会和谐、公平、效率的矛盾。医疗卫生费用迅速增加，居民个人医疗费用负担加重，“诊断困难，诊断高”的问题成为全社会关注的焦点。 根据第三次卫生全国卫生服务调查，我国医疗服务已成为居民的第三大消费者。 卫生资源总体短缺，卫生发展落后于经济发展，医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区医疗缺乏药物状况不完全改变，医疗保障体系尚不完善，医疗卫生管理体制不符合人民健康需求，进入8、21世纪， 我国致力于探索医疗改革的道路，反映我国医疗改革成功与否的争议、对宿迁医疗改革的评价市场主导和政府主导的价值取向，构建和谐医疗关系，多层次医疗保障体系药品和医疗生产流通秩序混乱，药品价格虚高社会资金进入医疗领域不顺利，适应不了这个问题新型农村合作医疗制度的建立政府对医院投入方向和运作机制的探索以及创新医院法律环境的变化等影响着医疗卫生行业的发展9、为了有效参与医疗市场竞争，实现医院的可持续发展，许多医院还进行了内部运作机制的探索，如人力资源管理、技术管理、成本核算、绩效评估、报酬体系的建立等20世纪90年代，我国拥有医院集团的原型南京鼓楼医院集团，首次成为医院集团化的先驱。 进入21世纪，随着我国市场经济进程的加深，医院集团发展迅速，据统计，我国目前已有医疗投资管理公司和医院集团约120家。 四、医院经营机制变革要求建立相应的财务会计制度，十、民间资本和实业资本也开始进入医疗卫生事业，特别是华源、金陵等大型国有企业以并购的方式组成医疗集团，引起社会各界的关注。 为了实现医院的可持续发展，完善医院的经营机制，许多医院开始将私人资本、实业资本引入医院。 目前，内部职工持股、医院拍卖转让、股份制、股份制、中外合资等医院筹资多元化实践已经开始。 这些都对医院财务和会计制度提出了新的要求。 十一、五、财政预算管理体制改革提出新要求，1998年中国明确建立公共财政框架，拉开了预算管理体制改革的序幕，现在改革路线越来越清晰。 近年来，中国陆续启动了部门预算制度改革、收支双线改革、政府收支分类改革、国库集中支付制度改革等相关改革，建立了政府采购制度和绩效评价制度等，基本建立了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相关的预算管理体制框架。 为了应对财政预算管理体制改革的新要求，事业单位财务规则等文件开始修订。 基于上述背景，医院财务制度和医院会计制度也需要相应的修订。12、第二部分现行医院财务与会计制度存在问题13、现行医院会计制度存在问题、会计制度适用范围存在问题现行医院会计制度框架存在问题、医疗保险费会计问题分药品医疗收支分配管理费用问题卫生材料计算存在问题14、 现行医院会计制度存在问题的对外投资核算存在问题的成本、费用核算存在问题的固定资产核算存在问题的专用基金、福利基金提取存在问题的科研经费核算与管理存在问题的15、第三部分新会计制度修正的主要思路、16、新会计制度修正的主要思路、 根据建立与医疗改革方案一致的财务和会计制度的医疗改革方向，分类制定财务会计制度在事业单位财务会计制度、国库管理制度改革框架下，合理分类医院特点，全面真实反映医院收支和资产状况，加强成本核算和绩效评估，完善财务报告体系， 健全财务分析指标体系反映经济内容后反映职能和业务特性转变，十七、一、建立与医疗改革方案一致的财务和会计制度，将医疗改革方案的有关规定和要求紧密结合起来，建立有效的财务和会计管理制度，在公立医院建立规范运作机制， 必须明确所有者和管理者的责任权，形成决策、执行、监督平衡、责任、激励、制约、竞争、活力机制。 体现公立医院的公益性质，坚持以患者为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为。 十八、二、按医疗改革的方向，分类制定财务会计制度，医院财务会计制度改革应深入配合医疗卫生体制改革进程，结合不同医疗机构收支管理特点，统一考虑，合理分类制定财务制度。 应适应加强政府预算管理的需要，引导社会力量发展医疗卫生事业，为建立现代医院制度提供支持和保障。十九、三、事业单位财务会计制度、国库管理制度改革框架下，体现医院的特点，事业单位财务会计制度和预算、国库管理制度面向所有事业单位，既通用性又难以兼顾不同类型的事业单位特征。 公立医院是比较特殊的事业单位，强调成本核算和收支绩效管理，适用于一般事业单位的支付实现制度和成本核算原则难以适应医院管理和运营发展的需要。 这既要求修订的医院财务会计制度能够满足事业单位财务会计制度和预算、国库管理制度的要求，又要体现医院收支的特点。 20、4、合理分类，全面真实反映医院收支和资产状况，医院收入和支出合理分类，纯资产科学设置直接影响计算准确性，将医院所有收支纳入单位预算管理是加强预算管理的重要基础。 因此，新制度必须科学合理规划医院收入、支出、馀额、净资产等内容和流程，全面真实反映医院收支和馀额总体情况，重点解决困扰医院和有关部门资产虚增和财政投入的双重补偿问题。 21、5、加强成本核算和绩效考核，医院收支加强成本核算，合理制定医疗服务价格，加强医院运营管理和绩效考核具有重要意义。 现行制度要求医院计算成本，但没有规定计算成本的规范方法，不利于按照相同标准评估医院的成本管理情况。 为确保各项预算指标的完成，必须对医院预算执行结果进行严格的绩效评估，强调实现控制、约束和激励的目的。22、6、完善财务报告体系，健全财务分析指标体系，提高财务数据的可比性和可用性，满足财政部门、主管部门或主办部门和医院管理人员的需要，增加财务补助收支报表、现金流报表、会计报表笔记等财务报表，完善医院财务分析指标体系。 23、7、转变为反映经济内容的职能定位，以职能定位为基础，以公立医院和基础医疗卫生机构的财务和会计制度为基础，以基本医疗、公共卫生为基础计算公立医院，以医疗、科研、教育为基础计算社会责任的履行，24、第四部分新医院会计制度的框架和变化，25、 制定新制度修订过程2009年初立项2009年8月首次印发征求意见稿，2010年1月印发模拟测试，2010年7月印发第二次征求意见稿，2010年12月31日正式发表，26、 第一部分总说明第二部分账户名称和编号第三部分账户使用说明第四部分会计报告格式第五部分会计报告进行说明，不包括新会计制度结构、27制度适用范围公立医院：综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基础医疗卫生机构。 企业事业单位、社会团体和其他社会组织举办的非营利性医院，可以参考本制度实施。 制定依据： 会计法、事业单位会计准则、制定有关法律法规的规定。 收费的基础采用权利产生制。、和的所有的所有的元素会计核算对象的具体化是进行会计核算的第一步，医院的经济交易和经济事项进入会计系统的范围和类别会计信息的输出结果决定直接指导具体的确认和计量活动，资产，负债，收入，净资产，费用，新会计制度的说明，30，财务报告，新会计制度的说明，31， 新医院会计制度主要变化追加国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等公共财政会计内容，为真正反映资产价值、合理确定医疗成本、索取取消固定资产折旧的药品和进口差额帐户，增设药事服务费调整收入支出类会计科目设置， 32、要求平衡新医院会计制度的主要变化会计科目和预算会计科目，提供绩效评估所需的产权制财务信息，完善预算管理所需的收支信息，丰富财务报表信息，明确医院收支馀额的计算和分配管理， 医院成本和期间费用的计算总结改革了净资产的内涵和计算，33、医院新旧会计科目的对比、34、第5部分医院资产的计算、35家医院会计的对象、资产、收入、净资产、费用、业务活动、负债、36、医院资产、资产的概念：由过去的交易事项形成，由医院占用。 依法确认国家所有，可以用货币计量的各种经济资源的总称，包括各种财产债权和其他权利。 资产的基本特征1 .资产可以直接或间接给医院带来经济利益2 .资产是医院所有或控制3 .资产是由过去的交易或事项形成的资产的分类流动资产、长期投资、固定资产、无形资产等。 37、库存现金核算，将“现金”科目改为“库存现金”，医院财务核算内容不变。 现金分为广义和狭义的现金，广义的现金是指医院持有的货币资金，狭义的现金是指公司保管、出纳保管的资金，即库存现金。38、库存现金的主要会计处理是从银行提取现金，根据提取的金额记入本帐户，将记入“银行存款”帐户的现金存入银行，根据存款金额记入“银行存款”帐户，记入本帐户。 从零馀额帐户中提取现金，借记本帐户，贷记“零馀额帐户用金额”帐户。 如果根据贷款金额借记“杂项应收款”帐户以支付因公司员工出差等原因而需要的现金，并且收到贷记本帐户的出差人提交的差旅费的盈馀并结算，则以实际收回的现金借记本帐户，以应结算的金额借记相关帐户，以实际借记的现金因其他原因收取现金，借记本帐户，支出贷记相关帐户的现金，借记相关帐户，贷记本帐户。 医院应设置“现金分录”，按业务发生的顺序登记。 每日核对发现现现金不足或不足的，应及时处理。 发现现金盈馀时，属于相关人员或公司应支付的部分，借记本帐户，属于无法确定贷记“其他应付帐款”帐户的其他原因的部分，借记本帐户，贷记“其他收入”帐户。 发现现金赤字时，负责人应赔偿的部分，记入“杂项应收款”帐户，属于无法确定记入此帐户原因的部分，在报告获得批准后记入“杂项支出”帐户，记入本帐户。 本科目的期末借方馀额反映了医院实际存货现金。 40、银行存款核算，本科核算医院存入银行的各种存款。 医院的银行本票存款、银行票据存款、信用卡存款等按“其他货币资金”科目计算，不按本科科目计算。 开户银行，根据存款种类设置“银行存款日记帐”，制作“银行存款馀额调整表”的本帐户的会计科目表与旧制度一样，41、银行存款的主要会