权力的行使需要监督PPT课件

.,1,权力的行使：需要监督,.,2,复习回顾,1、什么是依法行政？,2、政府依法行政的具体要求是什么？,3、政府依法行政的重大意义是什么？,.,3,学习目标,知道对政府权力进行制约和监督的关键，认识我国的行政监督体系。,.,4,1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？2、有效制约和监督权力的关键是什么？3、我国行政监督体系包括哪些内容？,5分钟阅读,.,5,探究与共享,为什么焦点访谈备受众人关注？,此节目为人民行使监督权提供了窗口，经它曝光后迅速得到有效的解决，为维护人民群众的利益作出了贡献。因此，深受群众欢迎。,在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？,.,6,原药监局局长郑筱萸被判处死刑,.,7,2008年3月28日,北京市第二中级法院一审判决,认定北京市海淀区原区长周良洛从1998年至2006年,为多家企业谋取利益,非法收受钱、物共计1672万余元,故判处周良洛死刑,缓期两年执行,其妻鲁小丹作为同案共犯,被判处无期徒刑。,.,8,1672万余元可以做什么,给22904人发工资,补助51446人,资助8360人,算算经济账,.,9,原广西玉林市委书记李乘龙,原江西省副省长胡长清,.,10,“你有什么资格起诉我？你有什么资格跟我斗？我代表国家行使职权！”郑筱萸我当上副省长以后，天马行空来去自由。胡长清我的权力太大，监督机构对我形同虚设。李乘龙,贪官语录：,.,11,思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。,.,12,二、对政府权力进行制约和监督的意义,被滥用,用得好,权力是双刃剑,（一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因),是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。,.,13,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,建立和健全制约和监督机制,.,14,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,人民的监督,权力之间的制约,王充,孟德斯鸠,思考：这两种观点反映了什么政治道理？,.,15,回忆第二课知识:在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?,民主选举民主决策民主管理民主监督,.,16,公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会民主评议会网上评议政府,.,17,公务员法确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。,.,18,我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。,.,19,议一议,只实行民主或只实行法制会造成什么情况？,只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,所以，民主和法制缺一不可。,.,20,（2）加强制度建设，健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督,.,21,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,.,22,2、我国的行政监督体系,上级政府,监察部门,审计部门,法制部门,行政系统内部的监督,行政系统内部的监督,行政系统外部的监督,行政系统外部的监督,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政.,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。,(1)公民行使监督权。(2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题.,审计部门：通过加强对财政预算、政府投资、金融机构、税收征管的审计监督。,人民政协主要职能：政治协商、民主监督和参政议政。,司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关.,.,23,09年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关（人大）的监督,请判断下列这些分别属于哪一种监督形式？,.,24,华南虎事件、躲猫猫事件有关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有阳光政府法，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。,人民政协的监督,.,25,某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,社会与公民的监督司法机关的监督,.,26,在2005年的“审计风暴”中，有关方面已向主管部门、纪检监察部门和司法机关移送各类案件线索起，已有人受到党纪政纪处分，人被依法逮捕、起诉或者判刑。,行政系统（政府）内部监督、,.,27,材料四：据财政部新闻办公室披露，截至2008年5月16日中午，中央财政已累计下拨抗震救灾资金34.1亿元，其中对外公布资金投向的金额是24.8亿元，另有9.3亿元没有公布用途。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署16日决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。此次审计的重点是：查处滞拨、滞留救灾资金和物资等影响灾民生活和灾后重建等问题；查处人为随意分配、优亲厚友等问题；查处挤占挪用、贪污、私分、克扣救灾资金等问题；查处损失浪费和弄虚作假等问题；查处隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。,（政府自身的监督）,.,28,2007年审计署共组织各地审计部门进行了全国范围的社保资金专项审计、45个城市住房公积金专项审计以及全国社保基金理事会预算执行情况和基金收支情况的审计。这三项审计和审计调查共涉及社保资金数额8000多亿元，查出各类违纪违规金额308亿元。,审计部门的监督,.,29,2006年，湖南嘉禾县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众集体上访。央视社会纪录栏目对此进行了曝光，国务院高度重视这起事件，最后周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务被撤销。司法机关也对涉嫌触犯刑律的人员进行了调查审判并做出判决。,社会和公民监督、上级政府的监督、司法机关的监督,.,30,2、政府接受监督的表现：“阳光工程”,“阳光”象征着什么？你如何诠释“阳光工程”？,想一想,透明,知情权,.,31,国家体育场鸟巢,国家游泳中心水立方,北京市朝阳区人民检察院向记者透露，该院与年奥运会主场馆国家体育场、国家游泳中心建设单位曾签定协议，共建“阳光工程”。,.,32,（二）为政府的“阳光工程”喝彩,1、政府自觉接受监督的表现是什么？什么是“阳光工程”？,2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？,3、政府自觉接受监督的意义是什么？,.,33,政府自觉接受监督的表现：建立了信息公开制度和公开办事制度。“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。,人民政府制定和发布文件的目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面利益，实现和维护广大人民的根本利益。,.,34,政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益,化解社会矛盾，维护社会稳定,.,35,1.政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位C、促进社会主义政治文明建设D、促进社会主义民主政治建设,B,.,36,2.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这是温家宝总理在“两会”上看望政协委员时，引用汉代政论家王充论衡中的话，表达了政府倾听民声、受民监督的施政理念。这一理念表明对人民高度负责，自觉接受人民监督致力于提高决策水平政府要接受政协的监督坚持以人为本，求真务实ABCD,D,.,37,3、2005年10月17日人民日报载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A、我国是人民当家作主的社会主义国家B、政府是由人民直接选举产生的C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民,A,.,38,4、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督,D,.,39,5、2000-2004年上半年，国家审计署审计经济责任共查处违法违规金额3912亿元，损失浪费金额252亿元，管理不规范金额3398亿元。国家经济责任审计工作有利于A、推进社会主义民主法制建设B、加强廉政建设，治理腐败C、加强人大对政府的监督D、建立权责明确的执法体系,B,.,40,6、上题中提到的国家经济审计，属于（）A、人大监督的形式B、行政系统外部的监督C、行政系统内部的监督D、行政诉讼的监督形式,C,.,41,7、近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府的“红头文件”的查阅。据此回答开放“红头文件”的查阅，说明（）政府的群众意识和服务意识在增强政府自觉地接受人民的监督政府工作的透明度增强政府热衷于做表面文章A、B、C、D、,D,.,42,(1)近年来，一些身居要职的腐败分子被揭露出来，得益于群众的举报和国家惩治腐败力度的加大。据悉，检察机关立案侦查的各种贪污受贿案件中，80%以上的线索来源于群众举报。以上情况表明（）,腐败犯罪已得到遏制国家的意志和人民群众的意志是一致的公民有同损害国家利益的行为作斗争的义务公民对公职人员有监督权,ABCD,D,8、选择题,.,43,9、实施阳光工程的重大意义是（）A、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B、使人民的合法权益得到保障C、能够解决人民群众的一切困难D、能够实现和维护广大人民群众的根本利益,不定项选择题：,ABD,.,44,10、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这说明（）A、制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证B、对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督C、加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制D、有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用