发坡思良江钢栈桥汛期安全应急预案

西部中大建设集团有限公司 防汛安全应急预案梧州市环城公路工程2合同段（发坡思良江）钢栈桥渡洪方案编 制： 田 辉 复 核： 刘永国 审 核： 汪中宽 日 期： 年 月 日莀羈螃蒈荿蚈肈莄莈螀袁芀莇袂肆膆莆薂衿肂蒅蚄肅莀蒄螇袇芆蒄衿肃节蒃虿袆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莃蒀薃膀艿葿蚅羂膅蕿螇梧州环城公路工程N02合同段项目总承包部二工区目录一、总则11、工程基本情况12、钢栈桥设计指标13、编制目的14、基本原则15、编制依据16、汛期时间17、适用范围2二、组织机构和职责21、防洪度汛应急救援的组织机构和职责22、应急救援程序（附图）33、紧急服务信息4三、抢险物资准备：5四、防洪渡汛措施51、思想发动62、 健全组织机构，落实各项防汛责任制63、 认真做好汛前工程安全检查工作64、落实做好汛期安全工作65、应急措施76、确保防汛信息畅通8五、预报、预警8六、应急响应9七、保障措施101、信息保障102、通讯保障103、现场救援和工程抢险装备保障104、后勤保障105、应急队伍保障106、交通运输保障11八、总结及奖惩111梧州环城公路工程N02合同段项目总承包部二工区发坡思良江钢栈桥渡洪方案一、总则 1、工程基本情况发坡思良江特大桥中心桩号为K15+014，位于梧州市蝶山区夏郢镇镇安村附近，该桥跨越发坡思良江。思良江河道曲折多变，两岸的河滩上有许多大小不一的鱼塘，鱼塘和江河相互联通，颇为壮观。思良江江面平静，江水清澈，江底为淤泥，江水流速缓慢；发坡思良江特大桥按分离式双幅设计，左幅桥长1152.272米，右幅桥长1147.918米，最大桥高为26米，桥面净宽212.25m（净11.75+20.5米防撞墙），交角90，设计洪水频率为1/300。上构采用3830米先简支后连续预应力砼T梁，桥台分别为肋板式桥台和柱式桥台，桥墩采用柱式墩，基础为钻孔灌注桩基础。为拉通纵向便道，保障机械设备和各种材料能进入施工现场，则在路线跨越思良江左侧修建栈桥一座，钢栈桥处河道宽度约为60m。栈桥为钢结构初步拟定栈桥桥垮为79m+3m，共计66m长，桥面宽6m，两头设置浆砌片石桥台，中间设置第三跨制动墩36m，桥面标高为18.7m。 发坡思良江属于非通航河流，河流汛期长、属于典型山区河流，汛期河水瀑涨瀑落。2、钢栈桥设计指标钢栈桥横跨发坡思良江，主栈桥全长66m，栈桥两侧栏杆采用483钢管作为立柱和扶手，立柱间距300cm,立柱高1.2m，两端设置浆砌片石桥台1.8m*8m。钢栈桥桥面标高为18.7m，桥下净空高出施工水位3.6m(施工水位H=13.32m)。钢栈桥设计荷载为按公路级考虑，栈桥设计时速为20km/h。主栈桥桥面宽度6m，设计孔径9m。 3、编制目的 为拉通纵向便道，保障机械设备和各种材料能进入施工现场，每年的5-10月为发坡思良江汛期，发坡思良江钢栈桥需要在今、明两年渡洪，为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。 4、基本原则以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。 5、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例和国家防总办公室制定的防汛条例、梧州市突发公共事件总体应急预案，制定本预案。6、汛期时间今年大约在510月为防洪度汛期。7、适用范围发坡思良江钢栈桥。二、组织机构和职责1、防洪度汛应急救援的组织机构和职责应急救援的组织机构网络图应急救援领导小组应急救援联络组应急救援器材组应急救援处理组应急救援救护组 (1)应急救援领导小组:组 长：曾联金副组长：沈江华、汪中宽、赵永平、程国力组 员：胡进雄、刘作剑、田辉、张龙、贺培科、冯中原、周保、莫宇宙、胡进繁、田应生职 责：根据现场变化情况及现场状况、人员被困情况等，有步骤地指挥应急救援任务，并下达各种应急救援命令。(2)应急救援联络组：组 长：程国力组 员：刘作剑、冯中原、贺培科 职 责：根据现场情况及现场变化状况、人员被困等情况，按照领导小组的命令，及时与各相关部门取得联系，电话报警。报警同时负责领导小组的命令传达至各行动小组。(3)应急救援器材组：组 长：赵永平组 员：周保、苏全山、钟妃职 责：发生紧急情况时，听从应急救援领导小组的命令，根据现场情况组织应急救援所需的担架、防毒面罩、灭火器等各种器材，运至救援现场，交应急救援处理组使用。(4)应急救援处理组：组 长：沈江华组 员：胡进雄、张龙、刘永国、李志龙、田辉职 责：发生紧急情况时，直接听从应急救援领导小组的指挥，利用一切技术手段对现场人员进行疏散，抢救重要设备、物资和重要资料。(5)应急医疗救护组：组 长：汪中宽组 员：周明亮、李超、于平 职责：负责急救现场伤员，护理伤员，组织车辆运送重伤员到医院抢救。准确统计伤员人数及重伤情况，及时上报应急救援领导小组。2、应急救援程序（附图）（1）、采取措施防止事故扩大,立即组织抢救减少人员伤亡和财产损失。（2）、保全有关的证据材料，便于将来的调查处理，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。（3）、及时、如实地报告项目经理部负责人，并在24小时内写出书面事故原因报告，由项目经理部负责人向上级有关部门报告。（4）、应急救援程序图如下：紧急事故发生上报工程部或质安部抢险领导小组抢险方案确定现场处理、送医院抢救上报监理、业主、设计院物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 3、紧急服务信息根据紧急情况及现场状况、人员被困等情况，及时与地方各部门取得联系，电话报警、报警时应沉着、冷静，详细说明所发生地点、现场情况、人员情况等，力求做到简明、及时。紧急服务电话(1)、报警电话: 110(2)、医疗急救电话： 122(3)、天气预报电话: 121(4)、项目部防汛办公室电话： (5)、项目部总工室电话： (6)、项目部工程技术部：对讲机/1 频道、 电话/(7)、项目部质安部：对讲机/1 频道、电 话/(8)、各组长联系手机：曾联金程国力沈江华赵永平汪中宽 防洪防汛领导小组负责本工程防洪防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪防汛领导小组办公室设在项目部综合部，杨堃负责本工程防洪防汛的日常工作，下设三个抢险作业队：设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队。4、领导小组成员职责（1）防洪防汛领导小组的主要职责a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。 （2）防洪防汛办公室的主要职责a、负责做好汛期突发事件接报警工作。b、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。三、抢险物资准备 钢管100米、编织袋800条、砂180立方米、50磅铁锤10个、对讲机10个、指挥车3辆、运输车2辆、挖机2台、应急照明灯20个、船只一艘、氧割设备4套、旗帜10个、高音喇叭10个。四、防洪渡汛措施1、思想发动 为了保证发坡思良江钢栈桥工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。 2、健全组织机构，落实各项防汛责任制 为确保工程安全度汛，我项目部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。 3、认真做好汛前工程安全检查工作 为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。（1）堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；（2）做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组；（3）汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；4、落实做好汛期安全工作本工程汛期安全工作主要有以下几处： （1）洪水夹带大块树兜、杂物等撞击栈桥。（2）栈桥桥墩滞留树枝、杂草等漂流物，水流力挤垮栈桥。（3）洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；（4）洪水期，过往船只由于水流流速大，方向失灵，导致船只撞击栈桥。或者洪水期间，由于夜间导航标志不清晰，造成船只撞击栈桥。（5）洪水期间，平台机械、人员由于盲目施工，进行所谓科学理由的抢进度、赶工期，而造成意外的人员伤亡。（6）由于洪水期水流流速大，由于钢管桩的阻水，造成钢管桩根部覆盖层被水流冲刷，导致钢管桩埋置深度减小，以至于栈桥整体失稳。（7）洪水漫过栈桥，栈桥护栏对树枝、杂草的滞留，增大了栈桥的水流冲击力。（8）洪水期间，临时用电造成的人员伤亡。（9）洪水期间，由于水流流速较大，临时通航口过往船只的安全导航，以及雨天、雾天、夜间船只航行，由于导向标识模糊，严禁双向通航，以避免船只撞击栈桥以及船只之间发生碰撞。 5、应急措施 （1）大块树兜、杂物撞击栈桥险情采用以下措施： 在栈桥上游300米处，安排一船只，监视河面漂流物，看到大型块状树兜或者杂草，及时用船只引导，安全通过临时通航口。 （2）栈桥滞留漂流物： 由于洪水期间，河流一般夹带较多漂流物，漂流物局部被栈桥剪刀撑滞留在钢管桩上，慢慢积累成巨大的阻水面，水流力通过滞留物作用于栈桥，栈桥容易整体失稳。处理措施：洪水后及时安排人清理滞留物。洪水期间船只及时引导漂流物。 （3）洪水期间，机械物资、材料会被洪水冲走。 处理措施： 设置17米水位为警戒水位，该水位停工，18米为撤离水位，该水位时，栈桥人员、机械、物资材料及时撤离。 及时安排专人收集气象资料。预报洪水。（4）洪水期盲目赶工，导致人员设备材料撤离不及时，发生财产人员损失。处理措施： 严格按照前述的警戒水位、撤离水位进行提前部署。强制执行。 （5）洪水冲刷钢管桩覆盖层，导致钢管桩埋置深度变小，栈桥失稳定。处理措施： 洪水期，在栈桥钢管桩处，丢掷大量沙袋，防止水流冲刷覆盖层。 （6）洪水漫过栈桥，护栏滞留漂流物。 处理措施： 栈桥设计时，为防止栈桥护栏滞留漂流物，护栏设计为装配式，当上游京南水电站提示洪水位超过栈桥标高前，及时拆除栈桥护栏。 （7）洪水期间，临时用电安全 处理措施： 做好临时用电工作，经常性检查开关、电缆完好性。临时用电做到2级保护、一机一闸。洪水期间，停止施工期间，及时切断电源开关。6、 确保防汛信息畅通 在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。五、预报、预警1、降水预报项目部通过互联网经常关注天气预报，及时了解最新的天气预报和汛期动态，同时根据梧州市防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。2、预警 和桥梁上游京南水电站和下游旺口水电站建立业务联系，对每一次洪峰值提前掌握。及时按照对应的洪水位提前进行准备。3、防汛突发事件分级按照梧州市关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。紧急情况预防和应对（1）防洪前期准备。（2）两岸现场准备机械、砂、沙袋、船只以及高音喇叭、旗帜。（3）河堤两岸做好水位高程标识，用以判断实际水位与防洪警戒水位、撤离水位高差。（4）雨季经常性和上下游两个水电站进行联系，提前掌握洪水位。每天值班人员随时观测水位变化情况，低于防洪线一米时及时报告项目经理，以便采取紧急应对措施。（5）当水位超过上述不利情况时，按下面所列方法进行应对。警戒水位，停止施工当发坡思良江水位达到17米，发坡思良江超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。停止施工。停工水位，停止施工发坡思良江超过18米的停工水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。预警实施 按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。运输车辆各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。六、应急响应 1、遇洪防御方案当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。 2、应对措施 、应急处理办公室响应工作程序 a、应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。 b、现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。 、事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。 、事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。 3、应急和救援 、在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。 a、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。 b、应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。 c、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。 d、要积极妥善做好灾后工作。 、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务 a、负责协调有关单位，报告相关资料及信息。 b、随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。 c、按领导小组组长指令启动相关应急预案。 d、接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。 e、负责对配电系统等危险源的监控。 f、组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。 g、统计上报伤亡、损失情况。 、物资供应部门负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。七、保障措施1、信息保障 我项目部随时与自治区、市、县防汛办取得联系，随时掌握汛情。 2、 通讯保障 在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。3、现场救援和工程抢险装备保障我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。4、后勤保障项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5、应急队伍保障我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。6、 交通运输保障在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。八、总结及奖惩1、防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。2、统