安全培训资料：现代安全风险管理

,现代安全风险管理,2019年X月,有危害就有可能发生事故！我们应该：熟悉潜在的危害因素知道如何防止其发生明确发生后如何应付,目录,危害因素的辨识,风险评估,风险控制,1,2,3,1,危害因素的辨识,厨房,三个问题,为什么要进行辨识？,1,2,危害因素、辨识的概念,3,如何进行辨识活动？,一、为什么要危害辩识,生产中普遍存在各种危害因素,危害辩识是一切安全活动的基础,没有辨识就没有安全,是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态,二、什么叫危害？,事故致因理论能量意外释放论,二、什么叫危害？,事故的本质原因：危险物质或危险能量的意外释放或转移。,存在有害物质与能量,危险物质与能量失控,根源,状态,第一类危险源（事故前提）,第二类危险源（事故条件）,危害因素,二、什么叫危害？,危害根源的两种类型,危险物质,有毒物质、腐蚀性、有害粉尘、窒息性、易燃易爆物质自燃,动能、热能、势能、电能、声能、光能、辐射、冲击波等。,有害能量,1,2,二、什么叫危害？,危险物质的分类,易燃易爆物质,有害物质,刺激性物质,腐蚀性物质,有毒物质,致癌、致突变及致畸,造成缺氧的物质,麻醉物质,氧化剂,生产性粉尘,二、什么叫危害？,3.危险物质的识别,对生产中的原材料、产品、半成品、中间产品、副产品。无论是气、液、固态存在各种危险物质全面识别。,二、什么叫危害？,危险能量,运动的物体,转动的机械,高处的物体、人体,带电的线路、设备,高温的物体、物质,带压的容器、管道,二、什么叫危害？,三、危害因素辨识,危害因素辨识是指识别危害因素的存在并确定其特性的过程。辨识任务包括：,存在什么危险源,什么条件发生事故,会发生什么事故,前提,条件,结果,如何做好危害辩识,人力,精力,智力,1.危害因素辨识活动,存在的问题,通常是“个人”而不是组织,缺乏相应的记录,辨识不够全面、不够具体,仅凭经验，没有应用系统的方法,一劳永逸，未定期进行更新,科学性,系统性,全面性,预测性,2.危险危害因素辨识的原则,危害辨识的要求“全”,全部作业活动全部设备、设施、材料全部作业条件、环境（常规、非常规）全部人员（包括相关人员）全部场所（办公、作业、生活）,辨识的指导原则,全面有序,横向到边,纵向到底,不留死角,3.危害因素辨识的范围,企业常规和非常规（异常、紧急）的活动,所有进入工作场所人员的活动,工作场所的设备设施,企业所有的工作场所,2个类型,能量,危险物质,物的不安全状态,人的不安全行为,管理缺陷,环境不良,地理位置,平面布局,基础设施,作业环境,生产工艺,物料性质,设施设备,人员活动,管理制度,4个状态,9个方面,4.危害识别的内容,4.危害识别的内容,4.危害识别的内容,4.危害识别的内容,以能为本,人机料环管,20类事故,逐一识别,5.危害辨识的思路,环境,设备,人员,管理,危险物质（能量）,危害因素辨识,6.危害因素的分类,危害原因,根本原因,直接原因,间接原因,危险物质,危险能量,人的因素,物的因素,环境因素,管理因素,生理心里,行为,物理性,化学性,生物性,室内,室外,地下水下,其它,六种,6类,3类,15类,10类,5类,15类,十五种,9类,3类,6.危害因素的分类,（1）心理、生理性,负荷超限,健康状况异常,从事禁忌作业,辨识功能缺陷,心理异常,其他危害因素,1,2,3,4,5,6,6.危害因素的分类,（2)行为性危害因素,指挥错误,操作失误,监护失误,其他行为,1,2,3,4,6.危害因素的分类,物的因素,物理性危害和有害因素,化学性危害和有害因素,生物性危害和有害因素,6.危害因素的分类,物理性危害因素,设备、设施、工具、附件缺陷,防护缺陷，电伤害（电危害），噪声,振动危害，电离辐射，非电离辐射,运动物危害、明火、高温物质、低温物质,信号缺陷、标志缺陷、有害光照,其他物理性危险和有害因素等15种类,6.危害因素的分类,化学性危害因素10类,爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体，易燃固体自然物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物有毒品放射性物品腐蚀品粉尘与气溶胶其他化学性危害因素等,生物性危害5类,致病微生物,传染病媒介物,致害动物,致害植物,其他生物性因素,6.危害因素的分类,环境因素,室内作业场所环境不良,室外作业场所环境不良,地下（含水下）作业环境不良,其他作业环境不良,6.危害因素的分类,室内地面滑、作业场所狭窄、杂乱、地面不平、梯架缺陷、地面墙缺陷、房屋基础下沉、安全通道缺陷、安全出口缺陷、采光照明不良、空气不良、温湿度压力不适、排给水不良、涌水等15种,室内作业场所环境不良,6.危害因素的分类,地下（含水下）作业环境不良,隧道/矿井顶面缺陷、正面侧面缺陷、地面缺陷、作业空气不良、地下火、冲击地压、地下水、供氧不足、供氧不当、地下环境不良,强迫体位、综合性作业环境不良、其他未包括的作业环境不良,其他作业环境不良,6.危害因素的分类,室外作业场所环境不良18种,恶劣气候,场地和交通设施湿滑,地面开口,场地狭窄,杂乱,不平,航道狭窄有暗礁,梯架缺陷,建筑物缺陷,门围栏缺陷,场地基础下沉,安全通道缺陷,安全出口缺陷,光照不良,空气不良,温湿度气压不适,场地涌水,6.危害因素的分类,职业安全卫生组织机构不健全,职业安全卫生责任制未落实,职业安全卫生管理规章制度不完善,职业安全卫生投入不足,其他管理因素缺陷,管理因素,6.危害因素的分类,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌,冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),6.危害因素的分类,职业危害因素分类,职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为七类,生产性粉尘,毒物,噪声与振动,高温,低温,辐射,其他危害因素,6.危害因素的分类,7.危害识别的依据,有关安全法规、标准、制度,同类单位已发生的事故案例,咨询专业技术人员或有经验人员,征询员工意见,上级主管发布的信息,分析作业活动、设备运转、推测发生的事故,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌,冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),7.危害识别的依据,职业危害因素分类,职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为七类,生产性粉尘,毒物,噪声与振动,高温,低温,辐射,其他危害因素,7.危害识别的依据,8.危害辨识谁来做？,专业技术人员,岗位员工,安全人员,危害因素辨识需要各类人员共同参与,8.危害辨识谁来做？,9.危害因素辨识更新,为保持危害因素清单的有效性，每年组织1次全面的危害因素辨识活动,生产规模、设备的变化,重新进行危害识别,生产方式、工艺的变化,法律法规要求的变化,险肇事故发生,系统辨识方法,安全检查表（SCL一般设备、系统）,工作安全分析（JSA适合作业活动）,危险与可操作性分析（HAZOP化工过程）,故障类型和影响分析(FMEA重要设备),1,2,3,4,危害分析程序,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危害因素,危害因素汇总,定期检查和回顾,2,风险评估,根据风险识别与评价的结果，对重大危险基层队，确定领导干部联系点。领导干部定期到联系点检查，并保存记录,对识别出的危害因素通过评估，可以实现：,风险的分级管理确定不可接受的风险确定关键装置和要害部位,风险评估的目的,1,风险度=可能性X严重度,2,什么是风险？,风险是某种危险引发事故的可能性与后果严重度的组合,3,什么是风险评价？,对识别出的危害因素运用定性或定量、半定量方法评估其风险大小，以及确定风险是否可容许的全过程。,分析危害事件发生的可能性L（频率或概率）分析危害事件在一定环境条件下可能导致的各种事故后果及其可能造成的损失S确定危害事件的风险R=LxS将风险值与事先确定的风险分级标准和可容许值对照，确定风险的等级是否可容许,4,风险评估的内容,5,可能性L分析依据,结合第二类危险源（人、机、环、管）事故统计数据,危害后果的严重性应从人员伤害、经济损失、环境影响以及企业形象等方面考虑。,6,后果严重度s分析,主要由一类危险源决定（危险物质与能量的多少）,可能性判定后果严重度判定风险等级判定,7,为进行风险评估，企业必须建立相应的评价准则内容主要包括：,风险评价准则,7,风险可接受准则,风险等级与可容许值是根据企业实际情况、法规要求、技术条件等综合确定以法律法规和其它要求为最低标准依据持续改进方针不断降低可容许风险,危害事件发生的可能性（L）（参考）,危害及影响后果的严重性（参考）,严重不符合法律、法规及其他要求相关方有合理抱怨及强烈要求曾发生事故，未采取有效措施直接观察到可能产生严重后果，而无适当措施,7,出现任意一项则为不可接受风险,8.确定控制措施优先顺序,发生事故的可能性（）、人体暴露在危险环境中的频繁程度（）一旦发生事故会产生的后果（），取三者之积来确定风险值（）,8,作业条件危险性评价法,作业条件危险性评价法,危险等级划分(D),不接受不可容许风险接受合理风险风险和效益间要取得平衡,8,风险接受准则,只有当无法减低风险或者减低风险措施的成本无法接受时，才可接受此风险；只有当所有通过成本、获益分析的可行的降低风险措施都被实施，才可接受此风险,不可忍受区,ALARP区,广泛接受区,风险在任何地方都不能接受需要进行根本的改造,不需要进一步行动,可忍受/接受风险标准,可忽略风险标准,风险标准中的ALARP原则,2,风险控制,1.风险控制措施,预防性措施（减小可能性）,减轻性措施（减轻后果）,应急措施,消除,替代,工程技术控制,隔离人员或危害,程序（操作规程）,减少接触时间,个体防护,技术手段,管理手段,2.风险控制措施的选择,3.预防事故的“三E”对策,安全,工程技术,Engineering,管理措施,教育培训,Enforcement,Education,直接安全技术措施,间接安全技术措施,指示性安全技术措施,管理安全措施,本质安全,安全防护装置,检测报警装置警示标志等措施,安全操作规程安全教育培训个体防护