怀柔新城04街区一级开发PPT幻灯片课件

,怀柔新城04街区棚户区改造项目,2016年,北京北控城市开发有限公司,1,目录一、04街区基本情况二、区域整体定位研究三、区域发展构想及工作进展四、资金平衡分析五、存在的问题和需区政府的支持事项,2,新城公共活动中心,北房、杨宋组团,雁栖组团,庙城组团,中心区,核心区,04街区位置及范围04街区（核心区）属怀柔新城中心区的一部分，位于老城区的东侧，04街区规划范围西、北临京密路，东、南邻雁栖河、怀河，规划用地559.9公顷，总建设用地面积为334.8公顷。,一、04街区基本情况,3,核心区周边区域重点产业功能区正在蓬勃发展,怀柔新城重点功能区示意图,中科院怀柔科教产业园,雁栖高新技术产业基地,中国怀柔影视基地,福田戴姆勒汽车生产基地,北京雁栖湖生态发展示范区,中科院怀柔科教产业园,S6,怀柔水库,雁栖湖,雁栖湖生态发展示范区中科院怀柔科教产业园教育基地科研与转化基地北京综合研究中心中国怀柔影视基地福田汽车生产基地,福田汽车重卡二厂,公共服务中心区,一、04街区基本情况区位,北京电影学院拟选址位置,4,怀丰公路,京密路,京承高速,市郊铁路s6,怀柔新城04街区距离北京城区50公里，距离首都机场25公里，属于北京的远郊区县，与北京城区及周边区域之间缺乏必要的轨道交通，增加了交通成本。,一、04街区基本情况区位,交通条件,5,区位优势：核心区位于怀柔新城“两区两组团”中心位置；区位优势十分明显。区位不足：区域西北临京密路、雁栖湖示范区联络线、规划京密高速，东侧、南侧分别是雁栖河和怀河，受这些天源要素的阻隔，使得核心区的对外联系及各组团之间的交通联系不足。距离市区较远，出行成本较高。,老城区,核心区,庙城组团,杨宋组团,雁栖组团,北房组团,轨道交通S6号线,一、04街区基本情况区位,6,新城公共活动中心,怀柔新城04街区涉及怀柔镇的王化、张各长、唐自口、葛各庄、东关，杨宋镇的张自口，庙城镇的高两河共7个村集体土地，农业户籍人口7123人，共需转非安置2412人。,一、04街区基本情况土地利用现状,7,一、04街区基本情况土地利用现状,开发范围棚户区改造区域：1、张各长棚户区改造项目2、唐自口棚户区改造项目3、葛各庄棚户区改造项目4、王化棚户区改造项目5、环境整治项目一级开发区域：C、G地块,8,新城公共活动中心,怀柔新城04街区总面积为559.4公顷，城市建设用地面积为334.0公顷。怀柔医院已建设完成，其中一级开发的C、G地块58.94公顷，棚户区改造和环境整治项目，总用地269公顷（4035亩），包括国有土地16公顷（240亩），集体土地253公顷（3795亩），其中耕地100公顷（1500亩）。,一、04街区基本情况土地利用现状,9,用地情况：怀柔新城04街区棚户区改造和环境整治项目，总用地269公顷（4035亩），包括国有土地16公顷（240亩），集体土地253公顷（3795亩），其中耕地100公顷（1500亩）。,一、04街区基本情况土地现状,10,地上物情况：怀柔新城04街区棚户区改造和环境整治项目范围内有王化、张各长、唐自口、葛各庄4个村民聚居点，共涉及拆迁住宅有1660个宅基地院落，宅基地占地面积共42万平方米，总建筑面积35万平方米，被拆迁总人口数6256人，其中农业人口4041人，非农业人口2215人；集体土地上的企业166个，建筑面积20万平方米，大棚面积0.98万平方米；国有土地上的企业22个，占地面积16万平方米，总建筑面积5万平方米。,一、04街区基本情况土地利用现状,11,一、04街区基本情况街区深化方案,04街区规划技术经济指标：街区城市建设用地面积334.03公顷，街区内规划居住人口为3.0万人，约1.0万户。街区内规划总建筑面积约350.3万平方米（含已建成医院12.4万平方米），其中住宅建筑面积约114.96万平方米（其中安置房面积约需40万平方米），配套教育约4.59万平方米，其他建筑面积230.77万平方米（含行政办公约30万平方米拟调成住宅）。,12,棚户区规划情况：主要为居住、商业、多功能、公共服务设施用地等，总用地面积269公顷，其中建设用地面积115公顷。规划总建筑面积277万平方米，其中收益性建筑面积235万平方米（不含行政办公31万平方米）。,一、04街区基本情况街区深化方案,一级开发范围,13,一级开发项目C地块规划用地平衡表,一、04街区基本情况街区深化方案,14,一级开发项目G地块规划用地平衡表,一、04街区基本情况街区深化方案,已完成工作：C、G地块一级开发项目实施方案获市政府批准，规划条件批复、土地预审批复、立项批复等，签订了土地一级开发授权委托协议，开展了地块控制性详细规划的编制。下一步工作：取得C、G地块控规批复，完成征地结案，取得建设用地批准书，办理一级开发结案，办理完成交通影响评价，办理完成涉水事项论证，办理完成地震安全性审查意见。,15,按照当前政策，在04街区实现行政办公职能将不可能实现，且在很长时间内也很难实现，应由其它功能来替代行政办公职能。如何定位核心区的功能，需要处理好核心区和老城区的关系：核心区：如何替代行政办公功能？怎样实现与老城区及其它街区的联动发展？老城区：需要进一步完善的城市功能，哪些功能需要向04街区疏解？,1、从功能定位上分析核心区实施问题,二、怀柔新城04街区功能定位,16,2、从空间布局结构分析核心区实施问题怀柔新城04街区即核心区,在空间上，与老城区组成怀柔新城中心区，是怀柔新城的核心地带，应发挥出辐射带动功能，弥补周边区域的不足。目前，怀柔新城迎来良好发展机遇，随着科学城、北京电影学院等项目的入驻，产业聚集已很清晰。但从全区层面来看，老城区公共服务设施配套不足，难以撑起怀柔新城新城公共服务中心职能，三个功能区的发展迅猛，但也是“有业无城”的状况，而04街区正是完善相关公共服务设施职能的最好选择。,二、怀柔新城04街区功能定位,17,那么04街区不应独立于这些现状产业之外再去发展新的产业，而是为现状这些产业发展提供服务。04街区建设用地规模，除了要承担新城级公共服务设施外，可用于发展产业用地规模较小。从怀柔新城层面上分析，怀柔缺少与文化创意产业、高新技术产业、都市型工业相适宜的的公共服务配套设施。随着北京雁栖湖生态发展示范区，杨宋影视城、中关村创新示范园区和中科院大学等项目的建设，大量外来就业人口对服务配套设施的需求巨大，需要在这方面亟待完善。,3、从产业基础分析核心区实施问题,二、怀柔新城04街区功能定位,18,“十三五”时期，怀柔区提出以中科院怀柔科教产业园，中关村怀柔园、纳米产业园、雁栖开发区等重点园区为载体，推动大科学装置建设，做大做强产学研共同体，培育高科技产业集群，建设科技发展平台，吸引高科技人才入驻，将怀柔打造成具有全球领先科技创新能力的科学城。随着科学城的建设，世界知名科学家云集，科技人才汇聚，对配套设施需求的数量和质量也会提出更高的要求。,“十三五”时期，打造世界知名科学城的发展目标，为核心区的发展建设提供了有利条件,二、怀柔新城04街区功能定位,19,抓住京津冀区域协同发展机遇，积极承接优质产业资源。,抓住非首都功能疏解的契机，落实区域功能定位，大力引进国企、央企、民企等总部来怀发展；积极承接影视、科技、金融等主导产业项目及相关联的行业协会及培训、咨询机构。,二、怀柔新城04街区功能定位,20,怀柔新城规划（2005-2020年）,二、怀柔新城04街区功能定位,21,通过分析研究，我们定位04街区核心功能是“文化产业、创意产业文化产业、创意产业、高新技术产业商务办公区，高端居住区，商务休闲区，商业金融服务区”。提出怀柔新城04街区规划功能定位。功能定位：区域公共服务中心，高端现代服务业聚集区。发展目标重点培育商业金融、商务办公、文化娱乐、体育休闲、优质教育、高端居住等综合服务功能，发展建设为成为区域性的公共服务中心，融汇智力化、资本化、效率化的现代高端服务业态，吸引高素质人才、促进现代高端消费，充分发挥经济发展的引擎作用，成为文化科技高端产业新区的重要发展动力源和火车头。,二、怀柔新城04街区功能定位,22,张各长,安置,安置,唐自口,葛各庄,怀柔新城04街区棚户区改造项目1、张各长棚户区改造项目2、唐自口棚户区改造项目3、葛各庄棚户区改造项目4、王化棚户区改造项目5、环境整治项目项目已经取得区政府的实施主体授权，正在编制棚户区改造实施方案。纳入了北京市“郊区县及国有工矿2015年棚户区改造和环境整治项目计划调整表（储备项目）”。,环境整治,王化,三、项目进展情况手续办理情况,23,发展策略：以市场为导向，商业先行、导入产业、控制节奏、平衡资金、完善配套、提升品质。,三、项目进展情况项目发展计划,带动项目起步阶段,街区全面发展阶段,配套设施提升阶段,整体品质提高阶段,四个阶段,24,带动项目起步：完善区域商业服务设施招商：永旺商城意向落地；继续洽谈宜家家居；研究引休闲旅游产业项目等。安置房建设：同步进行安置房建设，为整体大开发做好资源准备，安置房选址，规模；进度安排：2017年完成永旺商业土地供应并动工；2020年初永旺商城开业。2017年初安置房建设开始。,永旺商城,宜家家居,居住,地铁,乐视体育,商业酒店,居住,学校,起步区发展构想,安置房,城市景观走廊,起步区,三、项目进展情况项目发展计划,25,街区全面发展阶段：商务办公及配套住宅进度安排：2016年2017年完成示范企业定制招商。2018年完成示范企业土地供应，2019年开工建设，2019-2020年办公用地集中供应，2023年基本完成产业集聚。,永旺商城,宜家家居,居住,地铁,乐视体育,商业酒店,居住,学校,商务办公区发展构想,安置房,城市景观走廊,商务办公,三、项目进展情况项目发展计划,26,配套设施提升阶段：住宅住宅及配套。进度安排：2018年开始住宅用地分批供应。完成配套设施。,配套设施,乐视体育,学校,医院,三、项目进展情况项目发展计划,27,整体品质提高阶段：补充金融、酒店等高端产业土地供应。进度安排：择机供应土地，争取2026年整个区域建设完成。,三、项目进展情况项目发展计划,28,项目成本：149亿元，直接投资约117亿元。其中，实施单位自有资金24亿元，贷款约93亿元（按贷款期限4年，利率4.75%计算）。注：唐自口220千伏变电站拟重新选址建设，预计需追加投资约10亿元。,四、资金平衡分析,29,四、资金平衡分析,30,棚户区项目情况,四、资金平衡分析,04街区总体规模按照调整和不调整两种方式进行计算：（前提：行政办公调整为住宅）。,考虑到变电所迁移，高压线入地尚需10亿元投资，项目规模调整后基本平衡，但存在较大风险，建议变电所迁移释放出的土地进一步提高利用效率，调整为建设用地。,31,1、棚改授权主体调整支持事项1：为便于城开筹集资金，恳请同意将棚户区授权调整到城开下设公司。2、安置房建设存在的问题：为顺利推进04街区的综合开发，需要提前建设安置房，目前规划安置房面积不足，缺口约20万平方米；支持事项2：行政办公用地或其他用地调整为安置房用地；58万除对接北台上外，其余指标是否可以作为04街区安置用房？支持事项3：协助加快推动，争取年底开工。,五、存在的问题和需区政府的支持事项,32,五、存在的问题和需区政府支持事项,项目用地，并考虑与地铁直连。,3、加快示范项目落地永旺商城有意向落户04街区，建设亚洲旗舰店，总规模约30万平米，需要政府帮助落地。支持事项4：由北控或其他投资者进行投资，整体租赁给永旺，尽快确定选址方案，并在土地定向取得方面予以强力支持；支持事项5：选址方案涉及规划调整，需要区政府及区规划予以协调；,33,4、高压