民主决策与民主监督复习PPT幻灯片课件

第二课我国公民的政治参与,第二、四框：民主决策和民主监督,2017届高考政治复习必修二政治生活,1,最新考纲1.例举公民参与民主决策的多种方式；2.理解公民直接参与民主决策的意义。3.例举公民依法实行民主监督的渠道和方式。4.体会公民参与民主监督的责任和价值。,1.通过具体事例考查公民参与民主决策的方式和意义。2.通过具体事例考查公民行使监督权的途径。3.公民参与民主决策的方式和行使监督权途径的区别。,考向预测,命题形式以选择题为主，非选择题为辅,2,知识梳理,评一评、议一议，这位同学梳理的知识框架有哪些优点和不足？,3,规范作业展示,知识梳理,4,2015年1月1日新修订的环境保护法实施。为实现碧水蓝天，环保部门对如何治理环境问题广泛征求意见，广大公民通过环保部门的官方微信，积极提出自己的建议和看法。为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。公民可通过此途径进行举报。2014年10月，应马鞍山某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。为提升城市形象，服务广大群众，2014年岳阳中心城区公共自行车投入使用，小王通过岳阳市政府网对有些站点的不合理设置提出了自己的看法，并对政府二期的扩容方案提出了自己的建议。,探究活动,思考：1、以上材料中公民通过什么途径进行了哪种政治参与？2、公民参与民主决策和民主监督的途径还有哪些？3、你认为民主决策和民主监督有何异同？,5,民主决策与民主监督的比较（理论上）,深剖细析1,6,7,（1）侧重点不同。民主决策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见,征求民意；而民主监督侧重于对国家机关及其工作人员行为的合法性、合理性进行监督。如同样是公民写信、打电话,如果是回应政府决策的民意调查,属于民主决策；如果就国家机关工作人员的工作作风或工作失误进行反映,提出建议和批评，属于民主监督。,民主决策与民主监督的比较（实际应用中）,深剖细析1,8,（2）参与的方式和途径不同。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。,9,（3）民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、网上留言、当面指出、听证会、向人大反映意见等。区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,10,(2012高考江苏卷)各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()A民主选举B民主监督C民主管理D民主决策【解析】本题以“公民参与政治生活”为切入点，旨在考查考生理解有关考点的能力。题中体现干部任用通过“暗访式考察”等考核方式，目的在于接受群众的监督，所以体现的是民主监督，故选B。【答案】B,典题例析1,11,【典题例析2】人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了（）,A民主监督，有序参与C民主管理，建言献策,B民主实践，亲力亲为D民主决策，科学规划,解析“建言献策”在民主监督与民主决策的针对情况不同。有关部门在改造方案过程中听取群众意见、建议作出决定，体现了民主决策、科学决策。A、B、C三项不符合题意。,答案D,2016年“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题，聆听百姓心声，网罗八方民意。人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会”。通过网络倾听百姓意见和建议属于公民()A.间接参与民主决策B.通过社情民意反映制度直接参与决策C.通过人大代表联系群众制度直接参与决策D.自觉行使基本民主权利,【解析】通过网络征求民意，属于公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策，A两项不合题意；人大代表联系群众制度是民主监督的方式，C项错误；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，D项错误。,B,典题例析3,13,典题例析4佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案通过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过参与民主决策（）A.信访举报制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度,解析本题易误选A。原因在于对公民参与民主决策的途径和行使民主监督的途径认识不清。题干主要是说佛山市将涉及公共利益的决策进行公示，让公民发表意见，提出建议，这是我国公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，选C。信访举报制度属于公民参与民主监督的途径，A排除。,答案C,14,公民直接参与民主决策的四个途径(1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前,通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道,反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题。(2)重大事项社会公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行,对公示后的群众反映、意见和建议,必须依法受理并予以答复。(3)专家咨询制度：征求的是专家的意见,可以通过论证会、座谈会等方式,其优势是集中学者的智慧,提高决策的科学性。(4)社会听证制度：决策机关通过听证会,征求各方面代表的意见,对拟定的方案进行修正、完善,做到决策利民。,深剖细析2,民主决策的四种方式的区分,深剖细析2,通过召开听证会征求各方面代表的意见,社会听证制度,公示决策(草案)成文后,重大事项社会公示制度,专业技术性问题征求专家的意见,专家咨询制度,决策成文前了解民意,社情民意反映制度,区分,直接参与民主决策的方式,16,某市在就城市总体规划征求意见时，一同学通过电子邮件的形式向当地政府反映了学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于()A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度D社会听证制度,解析：本题考查公民参与民主决策的方式。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，故选A。,A,针对练习,17,为落实中央惩防体系规划、工程专项治理，以及招标投标法实施条例关于推进电子招标投标的要求，国家发展改革委会同国务院有关部门，在广泛调研的基础上准备出台电子招标投标办法征求意见稿。此时作为一名高中生最有可能参与民主决策的途径是()A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度D社会听证制度,解析：选A。社情民意反映制度没有预先设置门槛，因此普通高中生最可能利用它向决策机关反映意见，提出建议，故答案选A。专家咨询制度参加的群体是专家学者，参加社会听证会也必须获得相应邀请，普通高中生不具备招标投标的专业知识和经验，被邀请的可能性较小，B、D两项应排除。题干讲的是在形成电子招标投标办法征求意见稿前参与民主决策，此时方案还没形成，不存在公示问题，C项应舍去。,A,18,2012年2月27日至3月9日，为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的战略部署，教育部会同有关部门在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，起草了关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿），公开征求意见。这是政府通过以下方式让公民参与民主决策（）A社会听证制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度D信访举报制度,C,【解析】本题考查的是民主决策的方式。公布了征求意见稿后参与民主决策，体现了重大事项社会公示制度，C正确。A、B与题意无关，D是属于民主监督的渠道，不选。,(2014江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策,答案C,解析题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，C项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，A项错误；B项基层民主管理、D项公民参与民主决策，均与题意无关。,20,1.货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的处罚，他对此感到不满，便将罚单在晒在新浪微博上，引起了广大网友的热议。任某将罚单晒在微博上是（）A.公民通过舆论监督制度行使监督权B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策,变式训练,A,21,2.某市政府在政府网上公示规范行政执法自由裁量权规定草案，并为最终形成方案广泛征询意见。货车司机任某因有过不同时间在同一路段，相同的违法行为被处以不同额度的处罚经历，故在网上留言自己对此规定的建议。任某的做法是（）A.公民通过舆论监督制度行使监督权B.公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策,变式训练,B,22,3.某市就出台规范行政执法自由裁量权规定广泛征询意见。货车司机任某因有过不同时间在同一路段，相同的违法行为被处以不同额度的处罚经历，故在网上留言自己对此规定的建议。任某的做法是（）A.公民通过舆论监督制度行使监督权B.公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策,变式训练,D,23,任性的任某带给我们的启示：,深剖细析3,利用网络等媒体，提出意见和建议，不一定就是指舆论监督制度。网上留言也不一定只是参与民主监督的方式。信访举报制度和舆论监督制度，虽然方式上都可以是通过网上留言曝光不良行为，但是如果是通过在相关国家机关和部门的网站上留言曝光则属于信访举报制度，在公共网站留言曝光的属于通过舆论监督制度行使监督权。,24,某市政府近年来每月举办一期市民论坛，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，市民论坛的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过市民论坛进行面对面交流，有利于()人民群众参与国家政治生活人民群众民主意识的增强和政治素养的提高政府决策更加科学决策机关和公民共同制定政府的重大决策ABCD,答案D解析不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，公民可以参与民主决策，提高决策的科学性，但公民没有决策权。,25,杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流，每次都有一个围绕大局的选题，事先在网上预告，让大家都能够有准备地进行提问。政府官员之所以与网民定期交流，是因为()信息是决策的基础民意是正确决策重要的信息资源公民是我国的主人，享有管理国家及社会事务的权利只要拓宽民意渠道，就能保证决策的科学性ABCD,A,【解析】人民是国家的主人，公民是个法律概念，人民才是政治概念，故排除。拓宽民意反映渠道是增强决策科学性的前提，但不是决定因素，排除。,(2013北京文综T38（4）)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。,(4)为了保护和节约水资源,某校学生会正在草拟倡议书,向同学们征集倡议。结合政治生活中关于公民的相关知识,请你提出两条倡议,要求有不同的理论依据。,【解题指南】本题以水资源有效利用为主旨,考查政治生活的相关知识点。第(4)问,关键在找到最佳倡议内容和依据。【解析】第(4)问,要注意审题,不能偏离主体,即公民。可从公民的权利与义务、民主决策等角度组织答案。,对破坏水资源现象进行监督和举报。,公民具有宪法和法律规定的监督权。,公民通过社情民意反映制度参与民主决策。,倡议参与水价制定、积极献言献策。,小结,民主选举,民主管理,29,2015年中国微博用户超过3亿。鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民A通过信访举报制度行使监督权的渠道B通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道C通过舆论监督制度行使监督权的渠道D通过专家咨询制度行使监督权的渠道【解析】此题考查了民主监督的渠道，政务微博体现的公民通过网络媒体渠道进行监督，C符合题意。D属于民主决策的方式，AB与题意无关。,考考你,C,国家发改委在其官方网站全文登出电子招标投标办法（征求意见稿）后，社会各界高度关注，许多网友积极参与，提出了一些很好的意见和建议。下列选项中，与上述材料中公民政治参与途径不同的是()A某交通大学教授参加该市交通部门组织的“节假日高速路免费政策”论证会B网民“不会游泳的鱼”参加“我有问题问总理”的网上交流活动C张某通过市人大代表向有关机关反映交通难问题，建议增开一条公交线路D在听证会上，某青年对某市的教育发展中长期规划发表自己的看法,31,解析：选C。注意本题为逆向选择题。题中反映的是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，细读四个选项可以发现，A项反映公民通过专家咨询制度参