第四课第一框《政府的权力：依法行使》课件

2012年全国共查处4743名县处以上官员，挽回各项经济损失80亿元人民币。若按“人均”算法，除以县级城市2863个，则平均每个县有贪官1.7个左右。,2010年2月28日，一部被认为是广西某市烟草局局长的日记在网上引起极大轰动，网友看后评价，日记主人的中心工作是喝酒，其次是玩女人。日记的主人，被网友查实系原广西来宾市烟草专卖局局长韩峰，已被停职审查，纪检监察部门对其可能涉及违法违纪问题正式调查。,政府公职人员，往往拥有一定的权力，他们应该如何正确行使手中权力？,第四课我国政府受人民监督,4.1政府的权力:依法行使,问题一：视频中，农民的基本农田为何荒废，是谁抢了农民的耕地，毁掉了农田里的小麦？,当地政府为建船厂抢了农民的土地。,问题二：视频中,政府为建造船厂，作出了征用农民耕地的决定，其理由是否合法、正当？,政府应该如何行使其权力呢?,不合法/正当；政府要依法行使。,一、依法行政,1含义：书P43,政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,2原因/必要性：书P43,材料：2013年初，广东省纪委通报纪检监察机关近两年查处的一批典型案件。茂名市委原书记罗荫国腐败案涉案303名干部，导致经济损失3.2亿元。清远市原统战部部长阮灶新受贿1700余万元。汕头市原副市长苏耀光受贿已被移送司法机关。,1政府依法行政，所依的法是（）A宪法和法律B国际法C各种各样的法律规定D仅指宪法,A,随堂练习：,2（双项）人民日报载文强调：行政机关单位，要全面推进依法行政、建设法治政府。全面推进依法行政（）A是依法治国和提高行政管理水平的要求B是促进经济快速发展的根本动力C是保证人民代替政府行使权力的要求D是政府对人民负责的体现,AD,问题三：请问该政府在行使公共权力，征用农民土地时，存在哪些问题，导致政策得不到当地人民群众的支持?,参考书P44“探究活动”,手续正在办理,补偿费尚未解决,未征求群众意见,权责没有统一,该项目未被批准,针对该政府行使权力时存在的问题,你认为政府的权力应该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？,不实事求是,合法行政,合理行政,程序正当,诚实守信,权责统一,二、政府依法行政的具体要求（书P44）,1合法行政,2合理行政,3程序正当,4高效便民,5诚实守信,6权责统一,下列材料违背了依法行政的哪些要求？,议一议：,新会区会城镇城管人员对步行街上乱摆乱卖的行为实施行政处罚500元，但对步行街上的商店的噪音扰民和私自禁止摩托车在店铺门前停放的行为却视而不见。,合理行政,自2013年元旦开始实施对闯黄灯处罚以来，公安部从“严格执行”，到几天后对闯黄灯行为暂不处罚，公安部门前后不一的说法，让人无所适从。,诚实守信,3政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法法定程序，依法保障公民的合法权益。这要求政府依法行政要做到（）A合法行政B程序正当C高效便民D权责统一,B,42010年6月，“一站式”行政服务中心新会区行政服务中心正式运行后，594项行政审批事项不出大门即可“一条龙”办理。“一站式”行政服务（）A违背了合法行政的原则B违背了程序正当的原则C坚持了高效便民的原则D坚持了权责统一的原则,C,随堂练习：,阅读两则材料，回答问题。,议一议：,材料一：1988年，浙江省苍南县农民包郑照起诉苍南县人民政府强制拆除违章建筑侵犯其财产。时任苍南县人民政府县长黄德余亲自出庭应诉。最终政府败诉并对其作出50万元赔偿。这是全国首例“民告官”案件。,材料二：2012年以来，河南濮阳县千余辆出租车多次受到城管的处罚：出租车刚停下，城管执法人员就会强行开具罚款票据。该市出租车协会向法院提起行政诉讼，状告城管部门，法院经过审理认为，城管部门对出租车司机进行处罚是不正确的，其收缴的罚款应予返还。,“民告官”对老百姓和官员有什么影响？法院判决其实就是要求政府部门要依法行政，这对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法制建设等方面具有哪些意义？,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。,三、政府依法行政的重要意义：书P44,有利于保障人民群众的权利和自由。,有利于,52012年9月，国务院下达文件要求省级政府及其部门要带头依法行政，并为市县政府依法行政创造条件、排除障碍、解决困难。政府依法行政，有利于（）推进社会主义民主法制建设保障人民群众的权利和自由防止行政权力的缺失和滥用强调廉政建设，增强政府的权威ABCD,D,随堂练习：,问题四：面对政府部门一些低水平或较粗暴的行政行为，你认为我国应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平?（参考书P44最后一段）,（1）立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。,课堂链接：建国以来的我国行政立法有300多部，立法机关工作重点着眼于三个板块：行政组织法，包括组织法和公务员法两部分；行政运作法，包括行政行为法和行政程序法两部分；行政监督法，核心是通过行政诉讼、行政复议使权利受侵犯的公民得到救济。,（2）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。,课堂链接：2009年上海市出台上海市城管执法过错责任追究实施办法规定，城管使用暴力手段执法，包括辱骂、殴打、非法限制人身自由等不当行为都将被列为过错情形并追究责任，若属于特别严重过错的将给予降级、撤职、开除。,（3）行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。,课堂链接：2009年发布关于实行党政领导干部问责的暂行规定，明确规定有决策严重失误、工作失职、管理监督不力等造成重大损失或恶劣影响的7种行为的，必须进行问责。2012年，共对9036名领导干部进行了问责。,四、提高政府依法行政水平的基本要求,（1）立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。,（2）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。,（3）行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。,6推进依法行政就要提高政府依法行政的水平，为此（）加强立法工作，使政府有法可依加强执法队伍的建设，使其严格、文明、公正执法加强执法水平，直接由政府制定相关法律，再由其执行深化行政管理体制改革ABCD,B,随堂练习：,问题五：假如你是罗坑镇政府的领导成员，为了发展当地经济，很想让价值十亿元的造船厂项目落户本地，政府要如何做才能让老百姓满意呢？并说明理由。,政府要听民意；政府要依法行使权力等,zhaozhiqin114,五、审慎行使权力、科学民主决策,政府的决策是否科学，关系着国计民生。所以，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，不断推进我国的决策的科学化、民主化建设，更好地为人民服务，对人民负责。,（原因）,新会动物园改造工程,政府权力的行使包括决策、执行、监督。,本课小结,一、公共权力切莫滥用,二、政府依法行政,三、审慎行使权力、科学民主决策,1.依法行政的含义,3.政府依法行政的重要意义,4.提高政府依法行政水平的要求,2.政府依法行政的具体要求,政府的权力：依法行使,课堂巩固：,1.1989年中国行政诉讼法的出台，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人大常委会又通过了国家赔偿法等多部法律。上述立法的目的是（）扩大行政权力，增强政府权威规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益健全法律制度，建设法治政府A.B.C.D.,D,2（2010年安徽文综）为制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了（）A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政，依法执政C依法执政，行使国家立法权D让人民直接行使国家权力,A,32007年4月，国务院公布了中华人民共和国信息公开条例。根据条例，中国公民有权依法获除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的以外的政府信息。公开政府信息是（）A各级政府机关的权利B政府转变职能的条件C政府简政放权的表现D政府依法行政的体现,课堂巩固：,D,4作为2007年十大惠民举措，四川省人民政府依法在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理身份证，不必再回四川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府（）坚持对人民负责的原则接受人民群众的监督权力依法行使履行文化建设职能ABCD,A,5山西省新绛县通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的气氛，这种做法会促使政府官员（）依法行政大搞形象工程审慎用权影响干部工作情绪ABCD,A,课堂巩固：,6（双项）近年来，各地政府依法进行行政改革，简化行政审批手续，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。这种行政改革有利于政府（）A.贯彻依法行政B.使政府成为全能的政府C.履行社会主义经济