景区门票管理调研报告

1/5景区门票管理调研报告为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往、三地，对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理、“三地”门票优惠政策门票优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期对60岁以上老年人免票进山。门票优惠政策。身高在米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、6069岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。门票优惠政策。对当年考取大学的学生实行优2/5惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张60元的优惠政策；对特殊群体的优惠，学生、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张；60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，残疾人凭中华人民共和国残疾人证门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。LOCALHOST淡季优惠幅度1540。“三地”、景区购票人数、收入情况表一景区XX2016年购票人数、收入数单位万人、万元对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。1、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如、的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如的企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能3/5在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有、实行严格的财政预算管理，特别是市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、关系顺、效益高。而市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童、70岁以上老年人的优惠政策，和于这一群体的政策就不一样，实行免票进山，而只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是、。二、“三地”景区门票管理的基本特点1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理4/5的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制，一是在管理模式上，市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。市政府对景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化。二是完善的预算体制。、对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。市政府、州政府对于授权管理景区的管委会和管理局，明确了职能、细化责任，如管委会只负责景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由市政府决定，管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与