安全标准化知识培训ppt课件

2020/5/30，安全标准知识，1，2020/5/30，主要内容目录，1，安全标准定义2，提交安全标准3，相关支持文件4，安全标准化实施意义5，安全标准化模式6，安全标准化审查与监督7，安全标准化内容8，安全标准化对企业的重要作用9， 标准化推进的体会和建议，2 2020/5/30， 1、安全标准化的定义，安全标准化建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，管理危险，监测重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，各生产环节满足安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产状态，不断改善， 加强企业安全生产标准化建设3 2020/5/30，2，2，安全标准化建议自20世纪80年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、金等部门为加强安全生产基础工作，适应企业改革和发展需要，在行业内开展安全生产标准化活动，为加强企业安全生产管理奠定了良好基础，积累了一定的经验。 4、2020/5/30，2、安全标准化建议，2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发20042号)提出了在全国所有工矿、商贸、交通、建筑工程等企业普遍开展安全质量标准化工作的要求。 国家安全监督局制定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业，领域开展了安全质量标准化。 此后，除煤炭行业强调煤矿安全生产状况和质量控制外，许多其他行业逐渐削弱了质量内容，提出了安全生产标准化的概念。 五、2020/5/30，2004年，国家安全监督管理总局着手起草各行业安全标准。 2005年，危险化学品从业单位安全标准化规范由国家安全监督管理总局正式宣布实施。 20052011年，国家安全监督总局正式公布了煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材行业安全标准化AQ强制规范和冶金、机械等行业安全标准化规范和评定标准。6、2020/5/30、3、相关支持文件、重要文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发201023号)7.全面开展安全标准。 深入开展以岗位标准、专业标准和企业标准为内容的安全生产标准化建设，规定时间内未达标的企业依法暂时减免生产许可证和安全生产许可证，下令停产整顿的整改逾期不符标准的，由地方政府关闭，7、7、7,2020/5/30，加强企业安全生产地管理安全生产监督部门、负有安全生产监督责任的有关部门和行业管理部门按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实施严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化等级评价，将评价结果公布给社会，报告银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门，作为企业信用评级的重要参考依据。 8 2020/5/30，重要文件二国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国发行“201111号6”，推进安全标准，加强安全基础；(1)有序推进企业安全标准升级。 工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化活动，大力推进岗位达标、专业达标和企业达标。 组织对企业安全生产状况进行安全标准化等级评估，评估结果公布于社会，报告银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门，作为企业信用评级的重要参考依据。 各有关部门要加快制定有关标准、分类指导、逐步实施，促进企业安全基础的加强。3、有关支持文件9，9，2020/5/30，重要文件国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委20114号目标任务：在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设，着重强调煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑工程、危险化学品、烟花爆竹、民间爆炸品、冶金等行业领域。 其中，煤矿截止到2011年底，危险化学品、烟花爆竹企业截止到2012年底，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上的企业截止到2013年底，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下的企业截止到2015年。 3、相关支持文件10、2020/5/30、重要文件关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委全面实现【2011】18号1、安全标准。 工贸企业全面开展安全生产标准化建设，实现企业安全管理标准化、现场标准化和操作过程标准化。 截止到2013年底，规模以上的工贸企业达到安全标准，截止到2015年底，所有工贸企业都达到了安全标准。 3、有关支持文件，11，2020/5/30，4，安全标准化实施的意义，国家要求：国家有关文件明确要求3360企业全面开展安全标准。 深入开展以岗位标准、专业标准、企业标准为内容的安全生产标准化建设。 特别是对于高危行业(建筑施工企业、烟花爆竹生产(经营)企业、危险化学品生产(经营)企业、非煤矿山企业等)，国家有着严格的控制措施：实现标准化关系到许可证的交换。 12，2020/5/30，企业需要发展的安全标准化体系是现代、先进、国际接轨的新管理模式。 安全标准化关系到企业安全生产的各个方面，各个要素相互关联，互补，从预防、实施、应急、事故到持续改善都有一定的要求，是有系统的。 安全标准化要求全员参与，从企业制定计划、责任制、规章制度、操作规程、应急津贴等文件方面实际出发，密切结合实际情况，避免“做、写、写不关”。 安全标准化强调预测预警(防患于未然)，4、安全标准化实施的意义，13，2020/5/30，社会责任认定：企业是社会发展和进步的命脉，人是企业发展的基础和核心单元，树立社会发展，以人为本，目前比较先进的管理模式依赖安全标准化。 标准化的实施有助于企业区分责任主体。 每个人应该做什么，应该做什么，应该什么时候做什么，每个人的责任，每个部门的责任都非常明确。 即使发生事故，事故主体也可以认定清楚，责任不明确，没有主体不明确引起的纠纷。 4、安全标准化实施的意义，14、2020/5/30、5、安全标准化模式、“安全标准化”在吸收和参考国内外先进的安全管理理念的基础上，采用例如海外OSHA、HSE管理系统、国内GB/T28001认证系统等系统化思想，采用Deming模式(PDCA ) 遵循动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产业务的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全设备、安全作业的标准化和可持续发展的目的，使企业安全管理走向真正的新阶段，实现安全生产的长期机制，15、 2020/5/30，采用的模型：德明模型(PDCA周期)(计划、实施、检验、改进)，16，2020/5/30，安全标准化评定和监督，企业安全生产标准化工作实施企业自主评价、外部审查的方式。 企业应根据本标准和有关评估细则，对本企业开展安全生产标准化的情况进行自主评估后，申请外部审查评估。 安全生产标准化考核分为一级、二级、三级，一级最高。 安全生产监督管理部门监督管理审查等级。6、安全标准化审查和监督，17，2020/5/30，7，安全标准化内容，企业安全标准化基本规范 AQ/T9006-2010可以向工矿企业提供安全生产标准化工作和标准化工作咨询，适合开展服务和审查的其他企业和生产经营机构参考执行。 制定行业标准时，优先适用行业安全生产标准。 本规范包括13个一级要素42个二级要素，18，2020/5/30，www.china-，13个要素的主要内容，目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和管理制度，培训教育，生产设施，作业安全，危险调查和管理，重大危险源监测，职业健康，应急救援，事故报告调查处理， 业绩评定不断改善，2、1、4、3、5、6、7、9、8、11、10、12、13、7，安全标准化内容，19、2020/5/30、20、2020/5/30、21、2020/5/30、1，目标企业根据自己的安全生产实绩，制定全体和年度的安全生产目标。 根据所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全的生产指标和评价方法。 主要负责人应当根据国家法律法规，结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。 安全生产方针和目标是： (1)制作文件，贯彻和实施本部门的全体员工；(2)满足或严格遵守相关法律法规要求；(3)适应企业职业安全健康风险；(4)具有与企业其他方针和目标同等重要性；(5)公众容易得到的目标是符合方针的；(6)公众容易得到的目标。 目标尽量量化。 22、2020/5/30，2、组织机构和职责2.1组织机构企业按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理者。 企业设立安全生产委员会(以下简称安全委员会)或指导小组，设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全生产管理网络，(1)企业主要负责人和安全生产管理人员， 本公司必须具备与从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力(2)企业主要负责人和安全生产管理人员通过主管部门审查，取得安全资格证书。23、2020/5/30、2.2职务各级机关、部门和人员的安全生产职责。 企业主要负责人应当按照安全生产法律法规规定的职责，全面负责安全生产工作，履行安全生产义务。 企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产责任。 必须明确以下人员的安全责任： (1)主要负责人或个人经营的投资者(2)社长、副社长(3)总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副社长(4)各级管理者(5)各级专业职务安全员、安全技术人员及技术人员(6)员工。24，2020/5/30，应明确以下安全生产管理和职能部门的安全责任： (1)决策机构(2)安全委员会或指导小组(3)安全生产管理、机械、动力、设备部门(4)生产、技术、计划、时间表、质量、计量部门(5)消防、防卫、职业卫生、环境保护部门(6) 供货、运输、建设(工程)部门(7)劳动人事、教育、财务、工会、行政、物流部门(8)科研、设计、规划以及其他有关部门企业应明确各生产基层组织的安全责任。 安全责任全部垄断，从横向到横向，从纵向到最后。 25、2020/5/30、3、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，改善安全生产条件，按规定提取安全费用，特别用于安全生产，制定安全费用登记册。依法保证安全生产所需资金投入包括： (1)安全培训教育所需费用；(2)为员工配备个人防护用品和健康食品经费；(3)安全措施设施及职业危害防止措施资金投入；(4)安全检查和危险管理所需费用；(5)安全风险担保金；(6) 关于安全技术研究和安全先进技术推广应用的经费(7)成立紧急救援队伍，开展紧急救援训练的费用(8)向员工支付保险费等。 26、2020/5/30，4、法律法规和安全管理制度4.1法律法规，标准规范企业应当建立识别和获得适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获得的渠道、方式，及时识别和获得适用的安全生产法律法规、标准规范。 企业各职能部门应及时识别和取得本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，跟踪和掌握相关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给负责识别和取得企业内适用的安全生产法律法规的主管部门。 企业应及时向员工传达适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求。 企业应当遵守安全生产的法律法规、标准规范，立即将相关要求转变为本业规章制度，贯彻各项工作。 27、2020/5/30、4.2规章制度企业应建立健全的安全生产规章制度，并合并相关岗位，规范员工的生产工作行为。 安全生产规程制度包括：至少安全生产责任、安全生产投入、文件和文件管理、危险调查和管理、安全教育培训、特殊作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施检查管理、生产设施废弃管理、施工和检查安全管理、危险物和重大危险源管理、作业安全管理、相关人员和外部劳动者管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故28、2020/5/30、4.3操作规程企业应根据生产特点，制定岗位安全操作规程，并合并相关岗位。 企业应根据生产技术、技术、设备的特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，制定岗位安全操作规程，规范员工操作行为，控制风险，避免事故的发生。 安全标准化的精髓是制定各岗位、各活动的操作标准。 企业在制定安全操作规程时，应根据生产技术、技术、设备的不同特点，采用工作危害分析法(JHA )或其他适用方法进行风险分析，制定符合目的的安全操作规程，保证各岗位相关安全操作规程的最新有效文件。 29、2020/5/30、4.4评估企业每年至少要检验评估一次安全生产的法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况。 4.5修订企业应根据评价情况、安全检查反馈问题、生产安全事故案例、业绩评定结果等，修订安全生产管理规章制度和操作规章，确保有效和适用，保证各单位使用的最新有效版本。 4.6档案和档案管理企业应严格执行档案和档案管理制度，确保建立、使用、审查、修订安全规章制度和操作规章的效力。 企业应制定主要安全生产过程、事件、活动、检验安全记录文件，加强安全记录的有效管理。 30、2020/5/30、5、教育培训5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定和岗位需要定期识别安全教育培训需求，制定并实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。 要做好安全教育培训记录，做好安全教育培训资料，实施等级管理，评价和改善培训效果。安全训练教育的主要内容有： (1)国家安全生产方针、法律、法规和标准；(2)企业安全生产规章制度和职责；(3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识；(4)事故事例和