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第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成试验点1会计法与会计行政法规概念的区别会计法是调整经济关系各种会计关系的法律规范。会计行政法规是调整经济关系某些方面会计关系的法律规范。试验点2中国会计法律制度的基本构成会计法、会计行政法规、国家统一会计制度(会计部门规定、会计规范文件)。试验点3第三阶段会计法制制定部门，代表法规和法律地位阶层创建部门代表性法律和法规法律的位置会计法全国人民代表大会和常务委员会中华人民共和国会计法(简单会计法)注册会计师法会计法水平最高，是制定其他会计规定的依据，是指导会计工作的最高标准会计行政法规国务院总会计师条例企业财务会计报告条例法律地位低于法律国家统一会计制度会计部门规章国务院财政部(即财政部)会计准则 基本准则 (2006年2月15日发布，2007年1月1日起生效)财政部门实施会计监督管理办法 会计师事务所审批和监督暂行办法注册会计师注册办法 会计从业资格管理办法 代理记账管理办法(准则1，5种方法)法律地位低于会计法和会计行政法规会计准则文件国务院财政部(即财政部)会计准则 38项具体准则 事业单位会计准则 企业会计制度金融企业会计制度 小企业会计制度 民间非营利组织会计制度村集体经济组织会计制度 行政单位会计制度 事业单位会计制度内部会计控制规范 会计基础工作规范 会计电算化管理办法会计档案管理办法(两个准则，七个系统，两个准则，两种管理方式)考试点4国家统一会计制度的概念和包含的内容国家统一会计制度是国务院财政部(即财政部)根据会计法制定的关于会计、会计监督、会计机构和会计人员、会计工作管理的制度，包括会计部门规定和会计规范文件。高考5会计部门规定概念是根据立法法规定的程序，财政部制定并命令部门主管公布的制度方式。第二节会计工作管理系统试验点1会计管理部门会计工作的行政部门是财政部门(统一领导、阶级管理)。国务院财政部统筹全国会计工作统一领导班子；县级以上地方各级人民政府财政部将本行政区域内的会计工作管理为级。试验点2财政部履行的会计行政职能的四个方面会计准则制度及相关标准规范的建立和组织实施，会计市场管理，会计专家评价，会计监督检查。试验点3会计标准制度和相关标准规格的制定部门(多选)国家统一会计制度由国务院财政部根据会计法制定并公布。国务院有关部门对会计和会计监督有特殊要求的行业按照会计法和国家统一会计制度制定具体的方法或补充规定报国务院财政部门审查批准中华人民共和国人民解放军总后勤部根据会计法和国家统一会计制度，制定军队实行国家统一会计制度的具体方案，并报国务院财政部备案。试验点4会计市场管理内容会计市场管理支持主题：会计市场准入管理、流程监督、会计市场退出管理。会计市场准入包括会计实务资格、设立会计法人、设立机关等。试验点5会计专家评价内容和规定我国会计专家评价机制包括三个方面。(一)中学高级会计人才机制(主要通过会计专业技术考试进行)；(二)会计行业领导者的培训评价；(3)对会计人员的表彰奖励和处罚(会计法上认真执行会计法制，忠于职守，遵守原则，对业绩显着的会计人员给予精神或物质上的奖励)。考试点6会计监督检查的主题和内容(一)主体：财政部(包括国务院财政部、国务院财政部的派遣机关、县级以上人民政府财政部)是会计工作的政府监督实施主体。(2)内容：财务部门进行的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所的实际质量检查。测试点7单位负责人概念单位负责人是单位法定代理人或法律、行政法规规定对代表单位行使职权的主要负责人。法人组织的法定代理人(如国有企业的厂长、企业制企业的董事长、单位负责人、国家机关的首席执行官等)非法人组织的代表单位职权活动的主要负责人(例如代表伙伴关系执行伙伴关系的伙伴、个人拥有企业的投资者等)考试点8单位负责人(一)负责单位内会计工作的管理；(二)保证会计机关、会计人员依法执行任务，允许、指示、指导、纲领、非法处理会计问题。(三)对本单位会计工作和会计资料的可靠性、完整性负责。第三节会计考试点1会计标准(判断)会计必须基于实际发生的经济工作，拿虚假的经济工作问题或资料记帐是违法的。但是，并非实际发生的所有经济业务事项都需要会计，只有在一个经济业务的发生导致资金波动的情况下，才需要对该经济业务进行会计核算。试验点2会计数据基本要求会计资料的生成和提供必须遵守国家统一会计制度的规定。提供虚假会计资料是重大违法的。试验点3会计数据说明会计传票、会计帐本、财务会计报表及其他会计资料。试卷点4会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线(注意真实性和完整性概念的差异，真实性主要是指会计资料中反映的内容和结果，单位必须符合实际发生的经济工作的内容和结果)。完整性主要意味着构成会计数据的要素必须完整，会计数据用户必须完整、准确地了解经济活动，才能真实地记录和反映经济工作情况。试验点5伪造会计数据与变造会计数据的区别伪造会计资料是以虚假的经济业务事项为前提，制作不真实的会计凭证、会计账簿及其他会计资料，即无益。篡改会计资料，意味着以修改或出售等手段变更会计凭证或会计账簿的实际内容，即篡改事实，重新出售。提供虚假的财务会计报告是指通过操纵虚假的会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，或篡改财务会计报告的实际数据，使财务会计报告不准确、不完整地反映财务状况和经营成果，从而误导和欺骗会计数据用户的行为。测试点6原始证书处理的基本要求(一)先审查后结算：会计机关、会计人员应当按照国家统一会计制度的规定审查原始证明文件。监查错误，必须有合法的原证书，才能用作簿记标准。(二)不真实、不合法的原始证明处理与不准确、不完全的原始证明处理的区别：不允许不真实、不合法的原始证明，向单位负责人报告，要求查明原因，追究有关当事人的责任。记录不准确、不完整的原始证明书被退回，并要求负责职员进行修改、补充。考试点7编制会计证明的基本要求(1)先审查后簿记：簿记证明以原始证明的审查为基础，没有错误的簿记证明也是登记册的直接依据。(二)除结算及错误会计凭证更正外，会计凭证必须附有原证书，并注明原证书数。(其他编制要求主要在会计基础考试中，也要把握)设定测试地点8会计帐本涵盖范围执行独立会计的所有国家机关、社会团体、公司、企业事业单位和其他组织都要依法设置和登记帐簿。考试地点9每个单位中必须依法设置的帐簿种类的总帐、明细分类帐、日记帐和其它辅助帐簿(或准备金)。任何单位不得在法定会计帐簿外私开会计帐簿。试验点10会计帐簿增加规则会计账簿必须按连续页码顺序登记。登记错误或分页、遗漏、跳跃、国家统一会计系统规定的方法修改，会计人员和会计机关负责人(会计负责人)必须在更正处盖章。考试点11组织财务会计报告会计报表(资产负债表、损益表、现金流报表和权益变动报表)、会计报表备忘录和财务状况报表。试验点12财务会计报表类型分为年度、半年、季度和每月财务会计报告。试验点13财务会计报告编制要求和外部提供(1)在规定的结算日结算(每年、每半年、每季、每月最后一天)，不得按期或延期。(2)提供给不同会计数据用户的财务会计报表的编制标准必须一致。外部提供的财务会计报告必须由单位负责人、负责会计工作的负责人、会计机关负责人(会计负责人)签字盖章。安装注册会计师的企业也要由注册会计师签名盖章。(三)单位负责人是单位对外提供的财务会计报告的责任主体，应当保证对外提供的财务会计报告的真实完整。(四)财务会计报告需经外部提供的注册会计师审计，并附财务会计报告。试验点14 会计档案管理办法适用范围会计档案管理办法适用于我国国家机关、社会团体、企业事业单位、规定需要建设的个体工商户(规定不需要会计的个体工商户不适用本办法)、其他组织。试验点15会计文件管理部门由财政部门和档案行政部门共同管理。考试点16会计电算化单位会计文件管理要求相关的电子数据、会计软件资料作为会计文件保存，打印的纸质会计文件保存。试验点17财政年度的基本规定我国以阳历年为会计年度，每年1月1日至12月31日。试验点18会计本位币基本规定中国会计使用人民币作为会计基准货币。业务收支可以选择其中之一作为人民币以外的货币为主单位，但编制财务会计报告必须以人民币反映。试卷点19会计处理方法的基本规定会计处理方法确定后，不能随便变更。第四节会计监督试验点1区分了三类会计监督的主体和客体试验点2单位内部会计监督体系的基本要求(1)簿记人员和经济业务问题或会计问题的审批人、经理职员、随身物品保管人的工作权限要明确，相互分离，相互限制(内部牵制)。(二)对主要外商投资、资产处置、资金调度等重要经济事业问题的决策和执行，相互监督、相互限制的程序要明确。(三)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。(四)会计信息的定期内部审计方法和程序要明确。考试点三单位负责人、会计机关和会计人员的单位内部会计监督单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施，对本单位内部会计监督制度的建立和有效实施负最终责任。在公司内部会计监督中，会计机关和会计人员的权限：(1)对非法会计问题，有权拒绝处理或根据权限进行修改。(二)对单位内会计信息和财产物资的监督。试验点4会计监督范围(重点)(1)是否依法设定帐簿。(2)会计信息是否直接完整。(3)会计是否合法。(4)会计人员是否具备会计实务资格(不是会计专业技术资格)。考试点5省以上(包括地方)财政部依法实行注册会计师、会计师、注册会计师协会的监督、指导(会计学会除外)。会计部门监督会计法人发布审计报告的程序和内容。考试点6注册会计师审计与内部审计的关系试验点7注册会计师和相应的会计师事务所业务范围(1)审计，发布审计报告。(2)资本验证，发行资本验证报告。(三)处理合并、分立、清算中的审计工作，发布相关报告。(四)法律规定的其他审计工作。第五节会计机构和会计师试验点1会计机构设置要求每个单位都必须根据会计工作的需要设置会计机构，或者在相应的机构设置会计人员，指定会计负责人。没有设定条件的，应当授权设立会计代理簿记业务的中介机构代理簿记。2个考试地点的单位是否单独设置会计机构取决于以下几个因素单位规模，经济事业及财政收支简编，经营管理要求。试验点3会计负责人概念会计负责人通常是指管理会计工作和行使会计机关负责人职权的负责人，而不是指“会计负责人”、“主管会计”、“负责会计”。会计机关负责人和会计负责人的名称的区别在于单位是否单独设定会计机关。考试点4会计机关负责人资格1.会计机关长(会计主管)的概念：会计机关长(会计主管)是在一个单位内具体负责会计工作的中层管理人员。2.资格：担任会计机关负责人(会计负责人)的除了获得会计从业人员的资格外，还要担任会计人员以上的会计专业技术人员资格或会计工作3年以上。履行会计机关负责人(会计负责人)的必要条件是取得会计从业人员的资格。考试点5会计师回避系统1.国家机关、国营企业、事业机关的会计人员任用要实行回避制。2.具体规定：单位负责人的直系亲属不得成为本机关的会计机关负责人(会计负责人)。会计机关负责人(会计负责人)的直系亲属不得在本机关会计机关内担任出纳工作。3.直系亲属包括夫妻关系、直系血管系、3代内旁系血亲、近亲姻亲关系。履行会计机关负责人(会计负责人)的必要条件是取得会计从业人员的资格。考试点6代理会计概念代理簿记是从事代理簿记的中介机构接受委托人主管会计工作。试验点7代理会计工作范围(一)根据委托人提供的原证书及其他资料，按照国家统一会计制度的规定，审核原证书、填写簿记证书、帐套登记、财务会计报告等进行会计处理。(二)对外提供财务会计报告(代理会计机关负责人和代理人签字盖章后对外提供)。代理簿记报告可以比较财务会计报告发送和单位自愿申报财务会计报告签署者。(三)向税务机关提供税务信息。(四)委托人委托的其他会计工作。考试地点8委托代理簿记委托人的义务(1)填写或取得符合国家统一会计制度规定的原始证书。(二)安排专人(出纳)负责日常货币资金的收支保管。(3)及时提供真实完整的原始证书和其他信息。(4)对返回的请求进行更正，对补充的原始凭证进行及时更正和补充。考试点9代理簿记