抚州市建筑业企业诚信管理规定(讨论稿)

珠海市园林绿化施工企业信用管理规定 第一条 为倡导珠海园林绿化施工企业诚信经营，促进园林绿化建设市场信用体系建设，保证园林绿化建设活动有序、健康发展，根据城市绿化条例、广东省城市绿化条例、珠海市城市绿化办法、国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见、广东省企业信用信息公开条例、广东省企业信用信息收集和公开管理规定等有关规定，结合珠海实际，制定本规定。第二条 本规定适用于在珠海市行政区域内从事园林绿化工程建设活动的城市园林绿化施工企业。第三条 本规定所称信用管理是指政府通过建立、实施园林绿化施工企业经营信用标准、信用评价办法、失信惩戒机制，强化企业诚实守信经营意识，规范园林绿化工程建设市场秩序的行为。第四条 珠海市园林绿化施工企业信用管理手册（以下简称“信用管理手册”）是本市及外地园林绿化施工企业在珠经营的信用档案，记录企业在珠的经营业绩及奖惩情况。信用管理手册是市市政园林和林业行政主管部门对企业进行园林绿化施工市场管理及资质升级等的依据之一。第五条珠海市市市政园林和林业局具体负责珠海市园林绿化施工企业的信用管理工作，通过对信用管理手册的发放、登记、使用、年度检查等活动实施对在珠园林绿化施工企业的信用管理。第六条 本市园林绿化施工企业持以下资料到珠海市市市政园林和林业局申领信用管理手册：1、企业法人营业执照原件（核对后退回）及复印件；2、企业资质证书原件（核对后退回）及复印件；3、企业园林绿化项目负责人证书原件（核对后退回）及复印件。第七条 外地园林绿化施工企业进珠参加珠海市园林绿化建设工程招投标活动前应先到珠海市市市政园林和林业局申请办理信用管理手册手续（省外企业还需提供广东省住建厅的进粤登记备案证明），申领时需具备以下条件： 1、提交城市园林绿化壹级资质企业的法人营业执照、资质证书原件（核对后退回）及复印件；2、提交工商注册所在地行业行政主管部门出具的信用证明（近二年内有无违法违规行为、拖欠民工工资和发生质量安全事故等情况）；3、在珠海市设有分支机构，并已成立独立核算子公司，且已领取有效的营业执照并按规定进行税务登记,有完善的公司章程、组织结构和规章制度；4、驻珠有固定办公场所：（1）办公场所。营业执照注册的办公场所，套内面积不小于100平方米，使用有效期不少于一年。（2）办公设施配置。悬挂公司牌，设立固定办公电话及传真机，有满足办公需求的办公设备（办公台、可用电脑、传真机、固定电话及相关办公设施等）；办公地点有明确的功能分区（如经理办公室、财务室、工程部等）。5、珠分支机构组成人员：（1）企业法定代表人授权委托的驻珠负责人的委托书，进珠人员花名册及身份证（无珠海市居民身份证的，提供居住证）、职称证书、项目经理证、上岗证、劳动合同（社保凭证证明）原件（核对后退回）及复印件。（2）管理技术人员总数不少于10人，其中壹级项目经理不少于2人，中级以上职称工程技术人员不少于4人（其中园林专业中级职称的不少于2人），技术负责人应为园林专业高级职称。绿化工、园艺工、花卉工、木工、电工等各类工种的技术工人各不少于1人。无珠海市居民身份证的，提供居住证。注：上述人员不得重复兼任及在其他企业同时任职，否则按提供虚假资料处理。如有变更，必须从实际变更之日起30天内到珠海市市政园林和林业局申请变更登记。第八条 企业领取信用管理手册应如实提供企业基本信息，企业基本信息由珠海市市政园林和林业局在信用管理手册上记录。第九条 企业承接业务或获优质工程奖的应在合同签订、奖项公布后三十日内持有关依据和信用管理手册到珠海市市政园林和林业局进行经营业绩登记。企业违反建设工程招投标、质量安全等法律法规被予以行政处罚的，珠海市市政园林和林业局在企业被处罚之日起十五日内在信用管理手册上作不良行为记录。第十条 领取了信用管理手册的园林绿化施工企业名称、法定代表人、资质等级、办公地址、驻珠负责人等表格内容变更的应及时到珠海市市政园林和林业局办理信用管理手册变更手续。第十一条 信用管理手册记录内容已满，企业应及时向珠海市市政园林和林业局续领新的信用管理手册，珠海市市政园林和林业局将对全市园林绿化施工企业历年的信用管理手册记录内容建立档案，作为企业资质升级的重要依据。第十二条 信用管理手册作为园林绿化施工企业参与建设市场活动和竞标的重要依据。本市园林绿化施工企业和外地进珠园林绿化施工企业必须持信用管理手册参加本市范围内的建设工程招投标活动或承接业务，外地进珠园林绿化施工企业必须是登记在册的人员参加本市范围内的建设工程招投标活动或承接业务，在市公共资源交易中心建设工程交易会员办理、发放施工许可证等环节，招标人必须对相关园林绿化施工企业有无信用管理手册及企业基本情况和配备的管理技术人员是否与信用管理手册一致进行把关。第十三条 园林绿化施工企业承接业务后，应配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理技术人员。其中项目经理必须按规定到位，原则上不得更换，如有特殊情况确需更换的，须经业主同意，并书面报珠海市珠海市市政园林和林业局审定登记后方可更换。外地进珠园林绿化施工企业要根据在珠承接工程业务的实际情况，及时增加相应的管理技术人员，不得超负荷承接工程业务。第十四条 园林绿化施工企业应定期按珠海市市政园林和林业局要求报送有关报表。第十五条 园林绿化施工企业应遵守国家、省及本市、有关建设市场、工程质量、安全生产、文明施工、合同管理、劳动保障、计划生育管理等方面的有关规定。第十六条珠海市市政园林和林业局每年不定期对信用管理手册进行抽检，对在抽检中发现有下列行为之一的，视情节轻重给予责令整改、通报批评、收回信用管理手册等处理，并记录在册：（一）进珠企业驻珠办公场所、驻珠机构主要管理人员实际到位情况与领取信用管理手册时不相符的；（二）企业管理不规范，工程质量、安全生产、文明施工保障体系不健全，项目管理机构的管理人员设置与施工工程规模程度不相适应，以及项目管理人员长期不在施工现场（经3次及以上检查均不在施工现场的视为长期不在施工现场），技术工种和劳务作业人员未取得职业资格证书或其他从业资格证书上岗的；（三）出租、涂改、伪造或采用不正当手段骗取信用管理手册的，以及允许他人以本企业名义使用信用管理手册的；（四）不及时办理相关变更登记手续的；（五）劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的，经市政园林和林业、劳动行政部门指出后仍不及时整改的；（六）不按规定上报各类报表的；（七）在珠施工期间发生建设市场违规行为或质量安全事故的；或各级市政园林和林业行政主管部门、安全监管部门组织的各类检查中受到通报批评及以上处罚的；（八）对市政园林和林业行政主管部门发出的质量整改通知书不及时整改或同一工地连续二次以上整改不到位的；（九）有其他违反法律、法规、规章行为的。第十七条 企业遗失信用管理手册，应在珠海特区报声明作废后，重新申请补发。进珠企业满1年后拟终止在珠承接工程的，应到珠海市市政园林和林业局办理离珠手续，同时上缴信用管理手册。第十八条 对全市园林绿化施工企业实施严格的监管制度。每年各行业行政管理部门园林绿化施工企业的在建（监）工程项目的市场行为、工程（工作）质量、安全生产情况进行全面检查考核，具体考核办法另行规定，检查考核结果为不合格的，对该企业作出暂停在珠海市内参加园林绿化项目投标和承接业务2年或2年以上的处理。第十九条 本市园林绿化施工企业办理信用手册需向珠海市市政园林和林业局书面申请，并按照本规定第六条要求提供的申报资料的原件和复印件及珠海市园林