打击非法行医行动会上的发言.doc

演讲：_ _ _ _在打击非法行医行动会议上的讲话名称：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _单位：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _日期：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(日期)第1页，共7页在打击非法行医行动会议上的讲话今天召开了全县打击非法行医专项行动动员大会，主要是落实国家卫生部和省卫生厅关于打击非法行医工作的精神，针对当前我县医疗市场存在的突出问题，动员全县迅速行动起来，开展打击非法行医专项行动。这是一个非常重要的会议。省市卫生监督办公室的领导将亲自出席会议并给予重要指示。随后，县委常委、副县长沈同志也将作重要讲话。请认真理解并执行。现在，让我首先发表三点意见。首先，认清形势，增强紧迫感和责任感近年来，在县委、县政府的领导下，乡镇、卫生局、卫生厅、工商局、食品药品监督管理局、公安局、县法院等有关部门。按照国家和省市的统一部署和要求，密切配合，有计划、有重点、有步骤地开展打击非法行医专项行动，取得阶段性成果。全县非法医疗机构数量减少，流动药贩受到惩处，非营利性医疗机构出租、承包科室和聘用非卫生技术人员的现象得到有效遏制。据统计，自XX卫生监督所成立以来，全县共检查4671个医疗单位和个体诊所，其中XX查处非法诊所285个，取缔非法诊所105个。在XX，198个非法诊所被调查和处理，86个被取缔。在XX，112个非法诊所被调查和处理，47个被取缔。在XX，72个非法诊所被调查和处理，16个被取缔。在XX，已经调查和处理了52个非法诊所。共收缴药品批准文件121份，价值50万元；医疗器械批准文件265份，价值120万元；罚款158万元；法院强制执行案件67件；卫生监督意见书4671份；责令停止发布虚假医疗广告21项。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足，与群众的期望和上级的要求还有一定的差距。今年5月，国家卫生部和省卫生监督所的检查组对我县进行了一次彻底调查，核实了该县48个无证诊所。这一结果表明，在我国少数乡镇和城乡结合部不同程度地存在着非法行医现象，尤其是在县城地区，非法诊所的数量相对较大。我国打击非法行医的形势不容乐观，任务十分艰巨。我们必须认真反思，深刻分析原因，逐步纠正这种情况。我们每年都组织专项整治行动，打击非法行医被列为我们每年卫生工作的主要工作主题。为什么情况仍然如此？我认为，非法行医的主要原因如下：一是意识形态不存在。一些乡镇和部门对非法行医的危害认识不足。他们只做表面的事情。打击非法行医的工作止于文件的上传和分发以及会议文件的部署。他们在实施方面没有做出很大努力。一些乡镇和部门害怕困难，厌倦了打击非法行医。他们没有尽到他们应尽的责任，导致医疗服务市场混乱局面的根本逆转。第二，执法不到位。我国非法诊所的数量由来已久，其数量与非法诊所的数量有着密切的关系打击非法行医是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，是促进医疗卫生事业健康发展的迫切需要，是保障人民群众健康和生命安全的“民心工程”。过去的工作实践表明，打击非法行医专项行动得到了群众的大力支持和社会各界的充分肯定。面对广大人民群众对规范医疗市场的殷切期望和全社会高度重视打击非法行医的良好氛围，各乡镇和有关部门必须统一思想，提高认识，增强打击非法行医的责任感和紧迫感，扎扎实实履行职责，严格监督管理，大力开展专项行动，打击非法行医，维护医疗秩序，保障人民健康，维护社会和谐，让领导放心，让群众满意。二、扎实工作，切实开展专项行动，严厉打击非法行医这次专项行动是县委和政府决定的一项重要工作。重点是打击“黑诊所”、流动医生、假医生和欺骗病人并危及人民健康和生命安全的非法医疗行为。严肃查处雇用非卫生人员行医和非法鉴定胎儿性别终止妊娠的违法行为。专项活动的各项工作和环节的结果将受到国家卫生部和省市卫生部门领导的高度关注。我们肩上担子很重，有很多事情要做。我们必须认真做好各项工作，采取有效措施，确保取得实效。(1)加强领导，落实责任。按照政府领导、部门负责的原则，各部门要切实加强组织领导，落实工作职责，成立相应的领导小组和专门工作组，明确单位室职责，分工负责。在具体工作中，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，分步实施。各乡镇要增强大局意识，组织辖区内医院、派出所、村(居)民委员会开展执法整改行动，调解各类矛盾纠纷，为执法部门提供强有力的后盾，为专项行动营造良好的执法环境。(二)明确职责，加强合作。打击非法行医，规范和整顿医疗市场秩序是一项系统工程。各有关部门和乡镇必须密切配合，通力合作，共同执法，共同办案，形成合力。特别是要做好行政执法与刑事司法的衔接，切实完善案件移送机制。在这次专项行动中，卫生局和卫生监督所要充分发挥行政部门的作用，认真组织协调工作，与工商、药品监督、公安、法院等部门共同打击各种非法医疗行为。特别是要加强与司法机关的沟通，共同做好案件移交工作。县监察局应督促有关部门认真履行职责，依法行使职权。如果他们不能有效地履行职责和工作，他们应该进行知情的批评。对玩忽职守或徇私舞弊、纵容、放任非法行医和非法行医压案不查、隐瞒不报、包庇包庇的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任；情节特别严重的，移送司法机关处理。县级法院应当与监察机关密切配合，依法查处案件，坚决依法追究刑事责任。公安部门要积极配合卫生等部门做好(3)严打，严肃办案。查办案件是打击非法行医的重要手段，也是专项行动成效的重要标志。特殊操作分为四个阶段。第一阶段是宣传和启动阶段。主要是通过各种形式创造势头，广泛动员，形成“打击非法活动”的高压氛围。第二阶段是调查阶段，主要是掌握情况，摸清实际情况，为严打做准备。第三阶段是打击非法行医。重点调查各种案件。第四阶段是总结巩固阶段，主要是总结经验，探索建立长效监管机制，全面巩固工作成果。各执法部门，特别是卫生部门，要深入开展专项行动，不断加大案件查处力度。特别是严重危害人民健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件，要限期监督处理。在案件调查过程中，执法人员要依法办事，做到案件调查清楚，调查依法到位，责任追究到位。我们应该敢于硬碰，而不是执行人情法和关系法。任何已经调查处理的案件，无论其背景如何，涉及到哪个领导，都必须调查到底，依法处理。严肃查处党员干部违反党纪政纪的违法医疗行为。三、加强监管，完善机制，巩固专项行动成果打击非法行医是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈，不断加强日常监管，建立长效监管机制。各乡镇、各部门必须坚持标本兼治、综合治理的原则，整顿和规范并重、打击和建设并举，惩教结合，从源头上整顿医疗服务市场秩序，规范医疗机构和医务人员的执业行为。专项行动结束后，卫生、工商、药品监管三部门将定期组织执法人员每月上街一次，检查违法诊所、违法广告、违法药店和非法坐堂行医的反弹情况。发现一例，查处一例