科学明年发展工作思路.doc

科学明年发展工作思路萧王庙街道党工委、办事处审时度势，分析研究区域发展形势，认真谋划明年工作思路，把建设中国美丽镇村示范区作为当前和今后一个时期主要目标。按照新型城镇建设要求，加强与杭州绿城集团和省农科院三方合作，积极探索一条以人为本、宜居宜业、和谐发展的城乡一体化建设新模式，提出了一年启动，三年初见成效，五年基本形成响亮口号，把萧王庙街道打造成中国美丽镇村示范区、新型城镇化实践区和城乡一体化先行区。街道党工委书记杨伟军、办事处主任江雪明表示，中国美丽镇村示范区建设及综合配套改革试点，是一个庞大系统工程，涉及面广、工作量大、要求高、政策性强、任务艰巨，必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，明年的工作思路要突出八个坚定不移，为实现中国美丽镇村示范区建设总体目标而不懈努力。一、坚定不移推进两大规划实施。全面实施由同济大学和省农科院编制的萧王庙概念规划和现代农业发展规划。按照打造宜居宜游宜业的西部山水田园城镇为基本定位，科学确定城镇建设、村庄分布、产业集聚、基础设施、生态涵养等空间布局，打造特色农业示范区、生态旅游乐活地、山水田园宜居城。按照人口向城镇和中心村集中、土地向规模经营集中、工业产业向园区集中“三集中”的要求，将现有的21个行政村和43个自然村，规划新建两组团两中心。“老镇区+城南新区”组团打造成古镇风情度假综合体，“云集新区”组团构建水乡田园休闲生活小镇，建设“滕头中心村”和“后竺中心村”。二、坚定不移推进区域生态经济发展。加快现代农业发展：重点开展现代农业示范工程、农业产业化建设工程、休闲观光农业建设工程、农田基础设施建设工程、农业生态环境建设工程等五大系统37项农业建设项目。尤其要培育现代农作物种业、休闲观光农业、农产品加工流通业的新兴产业的发展，进一步提升全街道现代农业发展水平。加快工业创新驱动转型发展：要大力推进“腾笼换鸟”，通过“退二优二”，腾出能耗空间和土地空间，扶持发展成长性好、带动力强、附加值高的产业。要大力推进“机器换人”，鼓励企业引进智能化、自动化、集成化的机器设备，努力提高劳动生产率。要大力推进“空间换地”，加大“三改一拆”工作力度，加快产业集群发展，着力提高工业用地容积率和土地利用率，全力打造萧王庙工业经济转型升级版。加快现代服务产业发展：进一步扩大对外开放，实现招商引资重心转移，注重引进商贸三产项目，规划在泉溪江区域新建文化休闲产业园，带动现代服务业发展。加快桃源府邸、滕盈天水山庄开发，稳步推进房地产发展。尽快启动西岭山景区开发，加快滕头水系旅游项目建设，积极实施古镇保护性开发，扩大桃花节对外影响力，将萧王庙打造成城市近郊乡村旅游目的地。三、坚定不移推进重点项目建设。主攻在建重点项目：强势推进原确定的23只省、市重点项目和街道实事工程，继续加大固定资产投入力度，保证无障碍施工，加快工程建设速度。同时，要抓好新项目开工，加快土地征收进度，对未建设的易斯戴、变电所等重点项目要尽快上马。注重功能区平台搭建，突出功能定位和产业特色，重点搭建示范区旅游目的地、特色农业观光区、文化创意产业园三大平台，加快泉溪江地块土地拍卖进展，引进大型重点新兴项目，培育区域发展新优势。四、坚定不移推进新农村建设。按照“科学规划、统筹建设、分期实施”的要求，加大对街道内除规划保留村以外的行政村、自然村、空心村的整体撤并力度。重点推进占地230亩，建筑面积40万平方米的城南新区建设。加快推进影剧院区块旧城拆迁改造，大幅提升城区建设档次。以开展以城乡建设用地增减挂钩为抓手，加快陈家岙、青云、塘湾3个村农居小区建设，加快启动云集（良浪溪）、后竺2个中心村农居房建设，抓紧抓好云集整村拆迁二期工程规划设计。同时，加快农村基础设施建设，提高人居环境和品质。五、坚定不移推进农村改革。抓住重点综合配套改革试点契机，全面深化财税金融、社会保障、土地使用、农村户籍、股份合作、社会管理等制度改革，进一步提升资源配置科学化水平。突出抓好深化土地使用制度改革：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、承包土地使用权确权、登记、颁证，维护村集体和农民土地用益物权。探索建立零星宅基地置换机制，对自愿放弃宅基地在街道建成区安置落户的农户，可享受城镇居民保障性住房政策。积极探索通过土地综合整治依法取得的集体建设用地，以租赁、作价出资（入股）、转让等方式参与项目建设开发，完善农村土地流转交易收益分配机制。六、坚定不移推进生态城区建设。加快大埠工业区“退二进三”：采取政府收购和搬迁等方式，对现有31家企业进行“连根拔起”，争取在明年6月底前实行“腾笼换鸟”，还老百姓一个青山绿水的环境。同时，围绕西岭山景区开发，引进三产项目，推进街道经济发展方式的转变。同时，把治理剡江和泉溪江流域作为重点，对沿江两岸养殖场和违建厂房全部拆迁,全面实施大埠工业区污水截流工程，加大农村生活污水处理力度，在全市率先实施农村生活污水全域管网建设，将有条件的70%以上行政村生活污水纳入城市污水处理管网系统，使萧王庙所有河流成为可游泳的地方。七、坚定不移推进平安萧王庙建设。坚持公平正义原则：尤其在土地征迁、花木赔偿、民房拆迁补偿、安置房分配、农村低保享受等关系到群众切身利益问题上，要实行阳光操作，接受社会监督，做到公开透明。注重化解社会矛盾，把依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”坚持好发展好，利用网格化管理平台，善于运用法治思维和法治的方式，做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出街道，实现“零上访”。坚持安全发展原则，切实抓好安全生产，强化安全生产管理和监督，提高防灾抗灾能力，确保人民群众的生命财产安全。八、坚定不移推进群众路线教育。坚持走群众路线：一要开门迎客、广接地气。改变过去凭“长官意志”关起门来作决策，凡牵涉到全街道的发展大局，请群众来做“诸葛亮”，使决策更切合实际，顺民意合民心。二要出门结亲、扎根群众。规定每位机关干部结对5户群众，定期到这些结对群众家里去，听民声、问民计、解民怨、护民利，做到有话向干部说，有意见、建议向干部提，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，与群众建立起血肉关系。三要拜群众为师，凡事与群众商量。充分尊重