第十五章-工程项目的健康、安全和环境管理

第十五章工程项目的健康、安全和环境管理,工程项目管理,第四篇实施控制,第十一章工程项目实施控制体系第十二章进度控制第十三章成本控制第十四章工程项目质量管理第十五章工程项目的健康、安全和环境管理第十六章合同管理第十七章工程项目风险管理,第十五章工程项目的健康、安全和环境管理,本章内容概述工程项目的健康、安全和环境管理体系工程项目环境管理工程项目职业健康和安全管理,第一节概述,HSE管理在现代工程项目管理中的地位工程项目HSE管理要求HSE与传统的三大目标之间的辩证关系,一、HSE管理在现代工程项目管理中的地位,HSE管理体现了工程项目的社会责任和历史责任HSE管理推动了“以人为本”方针在工程中的贯彻落实HSE管理是现代工程建设的要求，有利于实现建筑业的可持续发展HSE管理已成为工程承包商（包括供应商）的基本责任,二、工程项目HSE管理要求,应从工程全寿命期的角度强化HSE管理应按照HSE管理体系的要求实施工程项目管理应建立全面的HSE管理责任体系HSE管理应符合法律的要求HSE管理要建立良好的企业文化和管理环境HSE管理要理顺与传统的三大目标控制的关系,三、HSE与传统的三大目标之间的辩证关系,HSE管理比传统的目标管理具有更大的强制性有利于降低工程的社会成本与环境成本能够实现以人为本的工程项目管理提升企业的品牌和形象，增强企业的竞争力HSE管理促进工程项目管理现代化,第二节工程项目的HSE管理体系,HSE管理体系HSE管理体系的实施和运行,一、工程项目HSE管理体系,管理方针管理目标HSE管理计划,管理方针,工程项目组织必须确定HSE管理的总方向和总原则，并形成文件制定HSE方针是上层管理者的责任HSE管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,管理方针,按照管理方针中的承诺制定HSE目标HSE目标依据环境因素、法律、工程合同和其他要求设立，应建立可测量的目标项目管理组织各层次、各有关部门人员均应有相应的目标和指标，以书面表述,HSE管理计划,组织结构和职责控制点设置控制技术和管理措施管理体系文件其他,控制点设置,对工程项目工作（WBS）分类，列出可能产生重大污染或危险的工程活动辨识与评价危险源风险评价制定风险对策以清单的形式列出有重大影响的危险源，作为控制对象,控制技术和管理措施,为HSE管理配置所需的资源建立并保持一套完整的管理工作程序，保证所有文件的贯彻实施通过合同落实HSE的控制责任对重大的危险源分别制定应急处理预案,管理体系文件,程序文件作业文件,二、HSE管理体系的实施和运行,管理体系的实施检查和纠正措施管理评审,管理体系的实施,教育和培训逐级HSE管理实施计划的交底工作确保项目的相关方在HSE管理方面的信息相互沟通运行控制应急准备和响应,检查和纠正措施,持续不断地对HSE绩效进行监督和测量不符合状况的纠正、处理和预防措施建立HSE信息管理程序管理体系审核,第三节工程项目环境管理,工程项目环境管理概述我国工程项目环境评价制度设计阶段的环境管理施工阶段的环境管理项目结束阶段的环境管理,一、工程项目环境管理概述,工程项目环境管理内涵工程项目对环境的影响以及与环境的交互作用工程项目环境管理的目的,二、我国工程项目环境评价制度,2003年9月1日中华人民共和国环境影响评价法依法进行严格的环境影响评价，提出环境影响评价报告评价文件应由具有相应环境影响评价资质的机构提出项目总投资中必须明确保证有关环境保护设施建设的投资情况只有在环境影响评价报告批准后，计划部门才可批准建设项目设计任务书“三同时”原则,三、设计阶段的环境管理,设计阶段环境管理的目标是最大限度地做好资源和环境的规划设计，以便合理利用。,四、施工阶段的环境管理,施工现场环境管理的基本要求中华人民共和国建筑法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例施工现场环境管理的主要内容,施工现场环境管理的内容,项目部应在施工前了解经过施工现场的地下管线，施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等的处理项目部应对施工现场的环境因素进行分析，对污染源采取控制措施项目部应依据施工条件和施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求，综合考虑，认真进行所负责区域场地平面的规划。设计。布置、使用和管理文明施工工作竣工阶段现场清理的问题,五、项目结束阶段的环境管理,主体工程竣工验收同时，进行环境保护设施竣工验收向环境保护主管部门申请环保设施的竣工验收，并监测运行情况定期对监测和测量设备进行校准和维护项目后评价中对环保设施的管理,第四节工程项目职业健康和安全管理,与职业健康和安全管理有关的概念健康和安全管理对象工程项目职业健康和安全管理责任和具体要求,一、与职业健康和安全管理相关的概念,职业健康安全事故职业健康管理安全生产和安全管理,二、健康和安全管理对象,对工程项目健康和安全危险源辨识对危险源区分项目活动的“三种状态”健康和安全危险源辨识活动的范围和内容对危险源的处理,三、工程项目职业健康和安全管理责任的具体要求,工程项目职业健康和安全管理责任工程项目职业健康和安全管理的具体要求,工程项目职业健康和安全管理责任,项目部对工程项目的职业健康和安全担负总体责任按照工程承包合同，承包商应设立专门人员负责工程的职业健康和安全工作,工程项目职业健康和安全管理的具体要求,工程设计工程项目实施施工现场生活设施要求施工现场安全设施要求危险作业和特殊作业职业健康和安全管理要求,建设项目安全管理概述,安全法规,安全技术,工业卫生,安全管理,安全和安全生产,安全生产责任制,建设单位的安全责任勘察、设计、工程监理与其他有关单位的安全责任施工单位的安全责任,施工单位的安全责任,施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。,施工单位的安全责任,施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得挪用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建设工程实施总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。特种作业人员要持证上岗。施工单位对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案。,施工单位的安全责任,安全交底。临边洞口的防护。施工现场的办公、生活区与作业区分开设置。对毗邻建筑物、构筑物和地下管线的防护，对环境的污染。消防安全生产责任制。提供防护用具和服装，告知危害，作业人员的权利。,施工单位的安全责任,作业人员的义务。防护用具、机械设备等的采购，查验，管理。起重机械、自升脚手架、模板的验收三类人员考核合格后任职进场前教育培训意外伤害保险行政管理群众监督,安全教育与培训,1)安全生产思想教育2)安全知识教育3)安全技能教育,安全检查,针对主要问题进行检查定期安全检查专业性安全检查经常性安全检查季节性及节假日前后安全检查,建设项目施工现场安全管理,高处坠落物体打击触电事故机械伤害坍塌事故火灾爆炸,伤亡的六种类型,重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训,2007年8月13日，湖南省湘西土家族自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。大桥全长237.265米，桥宽21米，桥高27米，设计工期为20个月，预算投资1664万元。石头结构的沱江大桥已基本建成但尚未通车，当时有101人正在沱江大桥上拆卸支架，就在大部分支架被拆卸完毕时，桥体和桥墩瞬间全部垮掉。,湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故,湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故,法律责任原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富有期徒刑19年,剥夺政治权利5年;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升有期徒刑19年;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑12年;,法律责任凤大公司工程合约部部长陈昕有期徒刑3年;实验室主任张飞有期徒刑4年;工程部副部长有期徒刑5年;原湖南省湘西土家族自治州交通局副局长王伟有期徒刑15年;原湖南省交通建设质监站湘西土家族自治州分站站长张仕成有期徒刑7年;,法律责任以重大安全责任事故罪判处原湖南省路桥建设集团公司第七分公司副经理、“凤大公路”A1标段项目经理夏友佳、湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长胡伟14名被告人5至10年有期徒刑。,重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训,2008年月日发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故为安全生产责任事故。事故调查专家初步调查认为，已造成人死亡、人受伤的“”事故存在工程管理失范、施工人员违规操作等问题。事发时，施工单位用吊装建筑材料的吊斗，在距离芙蓉江面约米的峡谷地带转运施工人员，属于严重违规行为，重庆市此前已明令禁止用施工吊装工具装载人员。大桥工程开工后，施工单位虽然架设了专用施工电梯和桥面栈道，但为图方便几乎闲置不用，仍然使用吊运方法运送人员，以致埋下事故隐患。记者采访多名在事故中受伤的工人后了解到，芙蓉