认证的设施场所之规划管理与环教人员环境讲习.ppt

,環境教育法概述朝向永續發展與教育品質的提升,蕭瑞棠2011,Nov.1611:00-12:00,環境教育法,立法沿革我們是全世界第6國，公布環境教育法美國(1970,1990)、巴西(1999)、日本(2003)、南韓(2008)、菲律賓(2008)環保署的綜計處下置教育宣導科(1987)教育部臨時編組環境保護小組(1990)總則為推動環境教育，促進國民瞭解個人及社會與環境的相互依存關係，增進全民環境倫理與責任，進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義，培養環境公民與環境學習社群，以達到永續發展，特制定本法。,立法的意義,一起為地球環境而努力眾人環保價值、態度、認知、技能的長期深耕重視環境權與教育權政府推動環境教育的決心，明確規範政府職責，鼓勵和引導全民參與，進一步將環境教育導向多元化、創新化與專業化的發展。複雜而廣泛、資源整合、經費穩定，朝向永續發展環境教育發展的新里程。至少4小時的快樂學習環保法令違反者參加講習，不教而殺期望少數人的教育變成多數人的教育，量變產生質變，變好,環境教育的重要性,環境教育的推動，逐漸受到公私部門的肯定。政府與民間的投入仍顯不足，有賴完善的制度，效果才能深入。氣候變遷、生態環境破壞、能源與糧食短缺等永續發展問題，不能僅做末端處理，全民環境意識與社會行動參與，有賴教育紮根。,4,分工現況,主管機關,審議會,國家環境教育綱、動方案,設置專責單位或人員,環境教育基,4小時環境教育環境講習,民間團體、事業、社區、個人(大學),主管機關未明確作法重覆及紛雜缺少專責人員欠缺穩定經費環境保護及永續發展未能深植人心,環保署：環保教育教育部：學校環境教育農委會：自然生態保育內政部：國家公園經濟部：工業污染防治交通部：交通工具國防部：軍中環境教育新聞局：媒體宣導原委會：環境游射原民會：部環境教育文建會：文化環境教育國科會：環境教育研究經建會：重大建設計畫,輔助及獎,問題,立法構想,立法必要性,5,環境教育立法的國際趨勢,1970美國環境教育法1994巴西國家環境教育法2003日本環境教育推動法2008韓國環境教育振興法2008菲律賓國家環境意識法2010中華民國環境教育法大陸開始起草中華人民共和國環境教育法,6,環境教育的原則,立法精神為推動環境教育，促進國民瞭解個人及社會與環境的相互依存關係，增進全民環境倫理與責任，進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義，培養環境公民與環境學習社群，以達到永續發展，特制定本法。環境教育法第一條環境（立法解釋）係指影響人生存與發展之各種天然資源及經過人為影響之自然因素總稱，包括陽光、空氣、水、土壤、地、礦產、森、野生生物、景觀及遊憩、社會經濟、文化、人文史蹟、自然遺蹟及自然生態系統等環境基本法第2條,7,環境教育法共6章26條,8,環境教育推動的組織,看懂與了解環境教育與環境教育法。環境教育法的推動不是從零開始;是在多來年的既有基礎上再向上提升，資源整合及鼓勵參與，以邁向永續發展。環境教育的共同願景由各單位、學術與民間團體共同討論出來。加強與正規教育的連結。發揮地方特色的環境教育計畫、行動方案，能縮短期望差距，產生集體行動。,9,環境教育推動的組織,首長、校長：統合者、鼓勵者、穿針引線者。有推動環境教育的決心與價值核心。主管、主任：組織横向與縱向之間連繫者。規劃與執行快樂的環境教育。協力教授群：共同參與討論者，提供環境教育專業建議。地方民間團體：共同參與討論者，提供、交流在地的資源。,10,學校推動環境教育,11,4小時以上環境教育,第19條每年1/31前，訂定環境教育計畫；每年12/31前，所有教職員工生參加；課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗（習）、戶外學習（環境教育設施或場所）、參訪、影片觀賞、實作及其他活動翌年1/31以前，網路申報學習活動成果。第24條，賦予環保署應要求各單位限期辦理，屆期（三個月）未辦理，處罰鍰及講習,12,教育部的措施,13,環境講習,對象違反環境保護法律或自治條例者。未依規定辦理四小時環境教育者。目前先以環保署所列管之環境保護法律為基金徵收範圍及環境講習之依據；未來環境資源部成立後，將納入水利法、水土保持法、森林法、野生動物保育法及國家公園法等。行為違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處新臺幣五千元以上罰鍰或停工、停業處分者(預估每年2萬件約15)。主管機關命其限期辦理參與四小時環境教育，屆期仍未辦理者。拒不接受環境講習或辦理環境教育時數不足者，處新臺幣五千元以上一萬五千元以下罰鍰，經再通知仍不接受者，得按次處罰，至其參加為止。第23,24條,環境教育與環境講習,15,環境教育法,立法重點健全環境教育執行體系穩定充實環境教育基金建立環境教育專業制度：教育人員、環境教育機構及環境教育設施、場所辦理認證擴大全民參與:四小時上課、獎勵志工違反環保法令須接受一至八小時環境講習,健全體系,明訂各級機關應指定環境教育單位或人員；擬定國家環境教育綱領、國家環境行動方案及直轄市、縣(市)環境教育行動方案，並成立環境教育審議會，進行審議、協調及諮詢等事項。第5,7,11,12條,參與措施,多元意見參與平台：中央與地方環教審議會審議、協調及諮詢國家環教政策綱領（中央）與環境教育行動方案（中央與地方）專家、學者及團體（NGO）代表不得少於2/3建議善用此平台納入不同領域、意見之各方代表中央與地方環教基金管理會對於環教基金之收支、管理、運用進行審議與執行考核專家、學者及團體（NGO）代表不得少於2/3環境教育認證審查小組辦理環境教育機構、人員與場所（設施）認證,穩定基金,基金管理委員會基金規模環境保護基金每年提撥5%回收所得，提撥10%罰鍰提撥5%第8條孳息捐助其他中央基金2-2.5億地方基金3-3.8億,環境教育基金得補助範圍：列在國家環教綱領及國家、地方環教行動方案中之事項辦理環境講習辦理環境教育宣導及活動編製環境教育教材、文宣及手冊進行環境教育研究及發展推動環境教育國際交流及合作補助環境教育設施或場所辦理環境教育活動補助環境教育機構辦理環境教育人員訓練或環境講習補助辦理環境教育計畫訓練環境教育人員其他與環境教育推展相關事項。,建立專業制度,環境教育人員學校於5年內要指定人員，有取得認證第18條主管機關公開其專長資訊，可補助保險費、交通費及其他必要支援所需額度第17條環境教育機構、場所設施之基本人員,環境教育機構辦理環境教育人員訓練第3條辦理環境講習訓練或講習可獲補助第9條環境教育設施、場所4小時以上的戶外學習場域第19條可獲補助第9條,制度專業化、優質化,環境教育設施、場所所有權、管理權、經授權單位營運管理計畫特色資源、設施環境教育方案全職人員動物園、植物園、自然中心、生態農場等環境教育人員認證專業肯定,擴大參與,環境教育資源提供應整合規劃具有特色之環境教育設施及資源，並優先運用閒置空間、建築物或輔導民間設置環境教育設施、場所，建立及提供完整環境教育專業服務、資訊與資源。第14條規範各級主管機關及中央目的事業主管機關全國各機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金主導之財團法人，每一年都要安排所有員工、教師、學生均參加四小時以上環境教育。鼓勵國民加入環境教育志工第19,20條,國家環境教育綱領目標,23,參考：梁明煌（2009）。國家環境教育綱領規劃專案計畫。行政院環境保護署。,優質的環境教育,實用性,合教育性,行動導向,重視技能培養,深度,公正與確實,完善設計，便於利用清晰、邏輯、彈性、引導、符合目標,合教學原理、有效學習學習者中心、生活結合、多元評量,環境公民行動一體責任感、自我效能,終身學習技能批判與創意思考、行動落實,考量認知發展階段，兼顧理性與感性有層次的概念與意義脈絡,多元呈現環境相關問題、議題與條件切確實情、公開與多元,24,方案選擇的考慮條件（環境學習）,1.生態、經濟、社會、文化、全球及未來面向及參與式的策略，多個面向都必須納入。2.與議題關連的多個利害關係團體都必須納入，應該與主流制度、技術程序及政策連結。正規、非正規及非正式的教育都必須考慮，互動相當重要。3.社會學習是學習者將自己的理念、省思、經驗及感受與其他人的理念、省思、經驗及感受相關連與鏡射到別的學習者。設身處地，每個人的想法就可能因此而改變。學習者應該進行有意義的學習。荷蘭為永續發展而學習2004-2007,25,地方事務與環境教育,26,環境教育,主題內容,Environmentasnature.tobeappreciated,respected,preserved走出戶外（觀賞照片）、自然體驗的活動、欣賞認識動植物、賞景、瞭解生態間的關連與循環、（國家公園、風景管理區）生態平衡、生物多樣性生命關懷、善待（尊重生命）,有效方式,校園棲地營造校園菜園生態園、水生原生植物池蝴蝶園、屋頂農園社區及都市自然生態、行道樹、公園綠地戶外教學環境之美,27,多元的環境教育,主題內容,Environmentasaresource.tobemanaged人類生活需要物質資源、不斷消耗資源、資源有限、監測、聰明的使用資源（減少使用、再使用、回收）、尋找替代能源（林務局、經濟部能源局、礦務局）綠色生活,有效方式,能資源相關目的事業主管機關的教育推廣及研究計畫環境及資源管理資源分類、回收物創作校園節水、節電永續校園、活化校園綠色學校網絡（教案及活動提報）問題解決,28,多元的環境教育,主題內容,Environmentasaproblem.tobesolved空氣（水）污染、重金屬污染土壤、農藥問題，瞭解現況、影響。透過政策管理、價格訂定、觀念建立、社區策略、技術設施改善，尋找解決方案、進行規劃、行動、反思過程及持續努力。（環保署、農委會）污染防制,有效方式,環境品質監測、水質監測公害防治環保設施、綠色產業參訪環境紀錄片賞析與教學，如：盧貝松HOME、BBC人類星球問題解決環境時事、議題,29,多元的環境教育,主題內容,Environmentasa“placetolive”.toknowandlearnabout,toplanfor,totakecareof認識及看顧鄉土（生活周遭）的自然環境、歷史、環境變遷、問題。在地（鄉土）學習,有效方式,認識校園規劃、社區人文歷史城鄉交流深度旅遊、生態旅遊綠色生活地圖,30,多元的環境教育,主題內容,Environmentasthebiosphere.inwhichwealllivetogether,intothefuture環境是個生物圈（地球太空船），我們居在當中，事與物彼此相互影響。氣候變遷防災教育,有效方式,GLOBE計畫DDT跨境擴散生物放大作用食物鏈累積有毒物質跨境運輸全球尺度環境議題外來種入侵、生態失衡地球之肺、魚線的盡頭臭氧層破洞環境議題,31,多元的環境教育,主題內容,Environmentasacommunityproject.inwhichtogetinvolved環境是個社區營造歷程，透過社區互動、凝聚，自主的改善，使得社區更友善環境、照顧弱勢）綠色辦公室綠色社區（環保署、文建會）綠色學校（教育部）,有效方式,綠色學校網絡社區建築社會正義環境正義環境服務學習,32,環境教育法施行細則,第十一條本法第十九條第一項所定環境教育計畫之內容如下：一、計畫目標。二、實施對象。三、期程及方法。四、內容概要。五、預期效益。六、其他經中央主管機關指定之事項。前項環境教育計畫及其當年度環境教育執行成果應依中央主管機關所定格式，以網路申報方式向中央主管機關提報。,33,全校式經營環境教育,34,學校的四小時以上,學校有好多的四小時！環境保護相關之課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗（習）、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動為之。學校學生四小時的環境教育可以是：學校本位課程、戶外教學、主題式、融入式老師、行政四小時的環境教育可以是：規劃及帶領技巧、專業主題、生活主題、社會時事主題,四小時以上的期待,學校環境教育計畫全校式環境教育經營以教育理念為願景以課程教學為核心連結校園空間規劃生活環保的推動結合環境教育機構、場所與設施及社區、民間團體的軟硬體資源、計畫、方案伙伴關係的推動邁向永續發展組織學校內、學校外的環境教育人員,立法解釋與落實,Act3環境教育係指運用教育方法，培育國民瞭解與環境之倫理關係，增進國民保護環境之知識、技能、態度及價值觀，促使國民重視環境，採取行動，以達永續發展之公民教育過程。精神，可以體會嗎？學生掃地、淨灘、巡檢髒亂點算不算？實質審查、形式認定環境教育是一種專業,37,推動EE的建議,運用現有已經在做的，融入教學與活動設計例如，不單只是做資源分類回收，也知道資源保育的價值，參訪回收物再利用的成果，也想想生活中資源有限、分配不均的問題自強活動，設計與選擇環保的交通方式，安排環境學習、環境解說，事先預約由環境教育專業者帶領,38,推動EE的建議,安排讀書會，討論優質環境教育出版品，書籍、記錄片，分享心得。辦理講座、實作活動，選定環保生活、環保辦公室、綠色消費等主題。其他,39,推動EE的建議,40,環境教育需求,強制要求環境教育機構訓練（參與人員認證管道之一）環境講習（違反環保法規之強制環教）需由環保署認證通過環境教育指定人員各級機關、學校需指定單位或人員辦理環境教育之規劃、宣導、推動、輔導、獎勵、評鑑等往後可能由國家考試取才，短期內需現有人力擇才、受訓，或約聘專才法定實施環教之單位需指定專人推廣環教，學校部份105年6月5日後需為認證合格環教人員。違反者公部門經費不予補助初級的行政推廣、進級的專業教育、高級的資深榮譽,環境教育需求,環境教育專業人力需求環教（認證的設施、場所）之規劃、管理與環教人員環境講習、各種環教課程、活動之課程發展人員及講師志工環境教育資源（部分的）場所與設施