生态设计示范企业创建工作方案

附件1生态设计示范企业创建工作方案 生态设计是工业设计的重要内容，是按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活动。创建生态设计示范企业是工业领域落实生态文明建设战略部署的重要措施之一，有利于引领行业企业绿色低碳循环发展，提升创新开发能力和管理水平，培育产品和品牌影响力，促进工业文明与生态文明协调发展。 一、总体要求（一）基本思路以探索建立我国工业产品生态设计的激励机制和推行模式，引导工业污染防治从“末端治理”向“全生命周期控制”转变为目标，在资源消耗高、环境污染重、产业关联度大、产品影响广泛的工业行业，选择一批代表性强、产品市场影响力大、设计开发基础好、管理水平高、经济实力强的企业，开展生态设计示范企业创建试点工作。经过2-3年试点，每个行业树立1-2家示范企业；探索建立不同行业和产品的生态设计评价体系；总结示范企业推进模式和有益经验在全行业推广，引导工业行业和企业走绿色低碳循环发展之路。（二）主要原则坚持以提高企业绿色发展意识和生态设计能力为核心。以企业为主体，充分发挥生态设计在企业实施绿色发展战略中的作用，充分体现企业在产品设计开发过程中贯彻生态设计要求的能力。坚持以推进生态设计制度建设和技术进步为支撑。推动企业建立有利于持续推进生态设计的管理制度，按照“两化融合”基本要求，促进生态设计与产品创新开发、技术工艺改进相结合。坚持以提升品牌和产品影响力为着力点。创建活动要与企业品牌建设紧密结合，充分发挥政策引导和市场机制作用，提升企业产品的市场影响力。（三）目标任务努力培养试点企业在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面都达到行业先进水平，成为引领行业绿色发展的典范，成为生态设计示范企业。为工信部创建百家生态设计示范企业，奠定基础。 2、 组织实施 （一）试点范围每年确定当年申报的重点领域，逐步拓展试点范围，基本覆盖工业领域的主要行业。（二）申报条件1.具有独立法人资格；2.具有较强的行业代表性；3.具有较完善的能源资源和环境管理体系，各项管理制度健全；4.具有健全的财务管理制度，销售盈利能力处于行业领先水平，具有较强的节能环保投入能力；5.节能降耗、环境保护、综合利用措施符合国家和地方的法律法规及标准规范要求，清洁生产水平行业领先，污染物排放稳定达标，近三年无重大安全和环境污染事故；6.具有较强的产品设计开发能力，按照国家级工业设计中心认定管理办法（试行）（工信部产业2012422号）有关要求，已建成或正在建立工业设计中心，科技研发资金有保障，技术创新体系完善，具有较强的产品和品牌影响力。（三）创建方案编制及申报请各地（市）工业和信息化局负责组织本地区工业企业的申报工作。申报企业参照生态设计示范企业创建实施方案编制指南（见附件2）编制创建方案，填写生态设计示范企业创建申报书（见附件3）。创建方案要提出创建生态设计示范企业的目标，明确落实目标的具体计划和措施。 请各地（市）工业和信息化局按照生态设计示范企业创建工作方案，组织遴选并推荐试点企业，提出推荐意见，连同正式上报文件、企业实施方案等（纸质材料一式四份）报送我厅节能与综合利用处，电子版同时发送至。（四）创建方案组织实施试点企业要部署落实和组织实施生态设计示范企业创建工作。成立生态设计示范企业创建工作班子，加强组织领导，完善配套管理制度，明确任务分工和实施进度，确保资金投入，落实目标责任，每年根据要求上报创建工作进展情况。通过2-3年的试点工作，达到生态设计示范企业创建方案中提出的目标要求。（五）评价验收完成各项创建工作任务、达到生态设计示范企业要求的试点企业，向工业和信息化厅提出验收申请。由工业和信息化厅将验收申请上报工信部，请工信部组织实施对试点企业的评价验收工作。试点结束后，企业应继续开展自评估，不断提升生态设计水平。三、保障措施（一）加强组织领导。各级工业和信息化主管部门要加强对试点工作的组织实施。建立试点工作进展情况阶段性总结和督查制度，对试点工作实施阶段性评估和监督检查。（二）充分发挥院士专家对试点工作的支撑作用。成立试点工作专家组，充分发挥有关院士、专家作用，做好试点企业的评审、评估和审核验收等工作，深入分析试点工作中出现的问题，为决策提供科学依据和建设性意见。（三）加强现有政策对试点企业的引导和扶持。对生态设计示范企业创建工作方案中提出的项目，符合国家清洁生产专项资金支持范围的，予以优先支持；地方工业和信息化主管部门要将其列入节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金支持的重点。同时，要加强对试点企业的指导，对试点工作中反映出的问题抓紧研究，协调有关部门制定鼓励扶持政策。（四）对试点先进企