防洪风险评估报告

. . 防洪风险评估报告防洪风险评估报告 中铁十六局黔张常铁路中铁十六局黔张常铁路 QZCZQ-8QZCZQ-8 标段项目部标段项目部 二二 O O 一五年五月一五年五月 . . 目目 录录 1 1 编制说明编制说明 .1 1.11.1 编制依据编制依据.1 1.21.2 编制范围编制范围.1 2 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件 .1 2.12.1 工程简介工程简介.1 2.22.2 地形地貌地形地貌.1 2.32.3 气候特征气候特征.2 2.42.4 水文特征水文特征.2 3 3、评评估估过过程程和和评评估估办办法法 .2 3 3. .1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组 .3 3 3. .2 2 评评估估办办法法.3 4 4、风风险险评评估估.3 4 4. .1 1 总总体体风风险险评评估估 .3 4.24.2 专项风险评估专项风险评估.4 4.34.3 风险分析风险分析.6 4.44.4 风险估测风险估测.8 5 5、重大风险源风险估测、重大风险源风险估测 .9 5.15.1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析.10 6 6、风险控制、风险控制 .12 6.16.1 一般风险源控制一般风险源控制.12 6.26.2 重大风险源控制重大风险源控制.13 7 7、防风防汛安全措施防风防汛安全措施 .13 7.17.1 防风防汛管理体系防风防汛管理体系.13 7.27.2 预防措施预防措施.14 7.37.3 事故的处置事故的处置.15 8 8、应急救援体系建立、应急救援体系建立 .15 8.18.1 应急救援领导小组应急救援领导小组.16 8.28.2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责.16 8.38.3 主要危险源及风险分析主要危险源及风险分析.18 8.48.4 应急救援常用装备应急救援常用装备.19 8.58.5 工程施工应急措施工程施工应急措施.19 8.68.6 应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训与演练.23 8.78.7 应急救援实施程序应急救援实施程序.24 8.88.8 应急救援预案实施效果评审应急救援预案实施效果评审.26 8.98.9 信息发布和责任追究信息发布和责任追究.27 . . 防洪风险评估报告防洪风险评估报告 1 1 编制说明编制说明 1.11.1 编制依据编制依据 铁路工程建设安全风险管理实施方案 铁路给水排水施工技术指南 （T2209-2009) 本标段项目实际自然条件、施工状况 本标段项目实施性施工组织设计 1.21.2 编制范围编制范围 黔张常铁路 8 标项目的防洪风险评估，包括对安全、工期、环 境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的 原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可 能导致突发性、灾害性的洪灾风险事件。 2 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件 2.12.1 工程简介工程简介 黔张常铁路 QZCZQ-8 标项目经理部二分部，起讫里程为： DK217014.17DK233000，正线长度 15.98583 正线公里；同时 负责焦柳线及禾家村改建工程（不含轨道工程） 。 其中正线路基 0.15318km,正线双线桥梁 3 座 2968.985 延米， 焦柳线单线特大桥 1 座 1163.68 延米，隧道 3.5 座 11007.9 米。车 站 1 座（禾家村站，含焦柳线及禾家村站改造线下部分） 。 2.22.2 地形地貌地形地貌 本标段地处湖南省张家界市境内。属中、低山区，沿线除澧水 河谷地段较为低平外，其余大部分地区呈阶梯状分布，地形相对陡 峻。山顶高程一般为 8001400m，河谷一般 200500m，张家界附 . . 近澧水河谷高程约 140 左右，相对高差 500800m。山脉总体走向 呈北北东向和北东向，山脉与河谷相间分布，兼有小型山间盆地的 地貌景观为其特色。岩性对地貌形态具明显影响，碎屑岩构成的山 体，山峰常呈锥状，山脊线多呈鱼脊状；碳酸盐构成的山体宽厚雄 奇。山上植被茂密，多以乔木为主。局部小型山间盆地、谷地内与 缓坡处村舍与农田相间，国道、省道蜿蜒曲折，交通较为不便。 2.32.3 气候特征气候特征 沿线属中亚热带山地季风湿润型气候，气候温和，四季分明。 年平均气温 1417.7，最冷月（一月）平均 2.95.5，最 热月（七月）平均 24.228.4，极端最高气温 40.8，极端最 低气温-3.7。年平均降水量 12001500mm 之间，年最大降雨量 2251.3mm，年最小降雨量 796.6mm，降水多集中在 4-9 月，约占全 年降水量的 70%。年平均蒸发量 739.21090.4mm。年平均风速 0.62.1m/s，最大风速 35m/s（瞬时） 。 2.42.4 水文特征水文特征 地表水 沿线地表水系发育，沿线经过的水系属于长江流域。主要河流 为澧水，属洞庭湖水系，水质良好，对混凝土无侵蚀性。 地下水 岩溶水是本工程主要的地下水类型，广泛分布于碳酸盐岩中。 沿线地下水类型主要为松散岩土类孔隙潜水、碳酸盐岩岩溶水、基 岩裂隙水。 3 3、评评估估过过程程和和评评估估办办法法 本次风险识别主要以专家调查法为主。根据该项目提供的资料、 . . 地质报告及水文地质条件，结合施工设计 、施工方案、施工方法 和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准 部门、沪昆铁路 公司的行业规章进行识别分析。 3 3. .1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组 具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程 师组成。 序号姓名职称专业 1 朱红庆高级工程师铁道工程 2 颜虎军工程师土木工程 3 李鸿儒工程师铁道工程 4 贾国栋工程师铁道工程 5 朱希有工程师铁道工程 6 周毅平工程师铁道工程 7 李纲工程师造价管理 3 3. .2 2 评评估估办办法法 以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价结果为主线，综 合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了 专家调查法分析对 本项目进行风险评估。 4 4、风风险险评评估估 4 4. .1 1 总总体体风风险险评评估估 在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、抵抗 洪水能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防 洪整体风险，估测 其安全等级。 防洪总体风险评估指标体系： . . 评估指标分类分值得分 地质条件（A1）地质条件复杂，影响施工安全因素 1-22 气候环境条件（A2）气候条件不好，基本会影响施工安全 0-11 地形地貌条件（A3）低山区 0-33 抵抗风、洪能力（A4）施工现场、大临建设、其他区域 3-63 施工工艺成熟度（A5）施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-10.5 根据公式项目总体风险值 R： R=A1+A2+A3+A4+A5=9.5 总体风险等级划分见表 1 表 1 总体风险等级划分标准 风险等级计算分值 R 等级（极高风险）14 分及以上 等级（高度风险）913 分 等级（中度风险）58 分 等级（低度风险）04 分 根据总体风险划分标准，本项目总体 防洪风险等级级，需 要对其做专项风险评估。 4.24.2 专项风险评估专项风险评估 专项风险评估按照以下评估流程图进行。 . . 风险源辨识风险源辨识 资料收集和现场勘察 施工作业程序分解 分析主要事故类型 成立风险评估小组 相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 风险分析风险分析 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态、 人的不安全行为 系统安全工程 方法 一般风险源检查表法 LEC 法 重大风险源 风险矩阵法 指标体系法 桥梁 风险控制风险控制 风险控制措施建议 评估过程记录及签字评估过程记录及签字 编写评估报告编写评估报告 动态评估动态评估 风险估测风险估测 形成图 1 风险源普查清单表 形成 风险分析表 形成 风险估测汇总表 形成 重大风险源风险等 级表 图 1 专项风险评估流程图 通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发 生的典型事故类型，形成本项目的风险源普查清单（表 2） . . 表 2 施工安全风险源普查清单 序号风险源判断依据 1 管理不当专家咨询 2 人为因素小组讨论 3 材料相关人员调查 4 安全设施专家咨询 5 操作不当相关人员调查 6 作业环境小组讨论 4.34.3 风险分析风险分析 评估小组从人、机、水、风等方面对可能导致事故的致险因子 进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小 组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。 图 2 鱼刺图法进行事故致因分析 分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和 人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故 类型对照表（表 3）和风险源风险分析表（表 4） 表 3 施工事故类型对照表 事故类型 主要作业内容 物体 打击 高处 坠落 触电 起重 伤害 机械 伤害 车辆 伤害 淹水 桥梁 . . 路基 大临建设驻地 其他区域 表 4 风险源风险分析表 施工作 业内容 潜在事故内容 致险 因子 受伤害人类型 伤害 程度 不安全 状态 不安全 行为 备注 高处坠落 安全设施 作业环境 作业人员本身轻、重伤 坍塌 安全设施 作业环境 作业人员本身及同一 起所其它人员 重伤、 死亡 起重伤害 作业不当 作业环境 同一作业面其它人员 轻、重伤、 死亡 物体打击 物体打击 作业环境 同一作业面其它人员轻、重伤 桥梁 汛灾 安全设施 作业环境 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻、重伤 汛灾 安全设施 作业环境 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻、重伤 机械伤害 安全设施 作业环境 作业人员本身 轻、重伤、 死亡 路基 物体打击 安全设施 作业环境 同一作业面其它人员轻、重伤 汛灾 安全设施 作业环境 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻、重伤 机械伤害 安全设施 作业环境 作业人员本身 轻、重伤、 死亡 大临建 设驻地 物体打击 安全设施同一作业面其它人员轻、重伤 其他区汛灾 安全设施作业人员本身及同一轻、重伤 . . 作业环境起所其它人员 机械伤害 安全设施 作业环境 作业人员本身 轻、重伤、 死亡 域 物体打击 安全设施同一作业面其它人员轻、重伤 4.44.4 风险估测风险估测 风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及 严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全 管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。风、汛灾评估小组通 专家调查法对本项目风灾、汛灾进行了风险估测，形成了风险估测 汇总表（表 5） 。 表 5 风险估测汇总表 风险源风险估测 严重程度编 号作业内容 潜在事 故类型 人员 伤亡 经济 损失 可能性 风险 大小 坍塌重大重大偶然高度 物体打击较大一般可能中度 高处坠落较大一般很可能高度 起重伤害较大一般偶然中度 1 桥梁 汛灾重大重大不太可能高度 机械伤害一般一般可能中度 物体打击一般一般可能中度 汛灾重大重大不太可能高度 2 路基 机械伤害一般一般可能中度 物体打击一般一般可能中度 3 大临建设驻地汛灾重大重大不太可能高度 . . 机械伤害一般一般可能中度 物体打击一般一般可能中度 汛灾重大重大不太可能高度 4 其他区域 机械伤害一般一般可能中度 5 5、重大风险源风险估测、重大风险源风险估测 重大风险源估测按专家调查法进行动态风险估测。其中事故可 能性取决于作业环境、物的状态引起的事故可能性与人的因素及施 工管理引起的风险抵销的耦合。 事故可能性的等级分为四级，如表 6 所示： 表 6 事故可能性等级标准 概率范围中心值概率等级描绘概率等级 0.31 很可能 4 0.030.30.1 可能 3 0.0030.03 001偶然 2 0.0030.001 不太可能 1 事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤 亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表 7、表 8、表 9： 表 7 按人员伤亡等级标准 等级 1234 定性描述一般较大重大特大 人员 伤亡 死亡（失踪） 3 或重伤 10 3死亡（失踪） 10 或 10重伤 50 10死亡（失踪） 30 或 50重伤 100 死亡（失踪） 30 或重伤50 表 8 按直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述一般较大重大特大 . . 经济损失（万元） Z1010Z5050Z500Z500 表 9 专项风险等级标准 一般较大重大特大严重等级程度 可能性等级 1234 很可能 4 高度高度极高极高 可能 3 中度高度高度极高 偶然 2 中度中度高度高度 不太可能 1 低度中度中度高度 5.15.1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析 本项目风、汛灾重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方 专家调查法. 5.1.1 安全管理评估指标，见表 10： 表 10 安全管理评估指标体系 评估指标分类赋分值得分 三级 3 二级 2 一级 1 总承包企业资质 A 特级 0 0 无资质 1 专业及劳务分包企业 资质 B有资质 0 0 影响很大 3 影响较大 2 自然因素（风、水） 影响一般 1 1 发生过重大事故 3 发生过较大的事故 2 历史事故情况 C 发生过一般事故 1 0 . . 未发生过事故 0 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 1 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 1 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性较强 0 0 根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3 因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管 理评估指标分值 M 找出与之对应的折减系数 ，见表 11： 表 11 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值（M）折减系数 121.2 9M121.1 6M81 3M50.9 0M20.8 得出本项目的安全管理折减系数 =0.8 . . 表 12 典型重大风险源事故可能性标准等级标准 计算分值（p）事故可能性描述等级 p14 很可能 4 6p14 可能 3 3p6 偶然 2 p3 不太可能 1 5.1.2 重大风险源风险等级汇总 根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用专家调查法确定 本项目具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级 汇总表（表 13） 。 表 13 重大风险源风险等级汇总表 严重程度等级 重大风险源 事故可能性 等级人员伤亡经济损失 风险等级评定理由 坍塌 412 专家调查法 风险矩阵法 高处坠落 312 专家调查法 风险矩阵法 物体打击 312 专家调查法 风险矩阵法 触电 211 专家调查法 风险矩阵法 机械伤害 232 专家调查法 风险矩阵法 淹溺 221 专家调查法 风险矩阵法 6 6、风险控制、风险控制 6.16.1 一般风险源控制一般风险源控制 . . 一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。 一般风险源应对的由于风灾、汛灾造成的坍塌、触电、高处坠落、 物体打击、机械伤害、淹溺等事故的风险控制措施应简明扼要，明 确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。 6.26.2 重大风险源控制重大风险源控制 为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实 现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、 技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能 存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办 了相应的安全培训教育。 7 7、防风防汛安全措施防风防汛安全措施 根据本工程所处的地理位置特点，在大风、强风和洪水来临之 前，主要做好的工作是：施工现场、排水沟、机械设备、临时住房 和施工用电的安全防护。同时，边坡的危石要及时处理，排水沟和 排水管要派人监护和疏通，确保施工道路畅通无阻。 7.17.1 防风防汛管理体系防风防汛管理体系 . . 防洪防汛管理体系图 7.27.2 预防措施预防措施 风险源风险评估预防措施 大、强、 暴风 1、临时房屋倒 塌： 2、边坡易坠物 坠落伤人： 3、电线、电线 杆被吹断，突 然停电： 4、防护设施被 吹倒。 1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料，制 订防台风措施：配备相应的防台风物资，台风来临前，派专人 24 小时值班。 2、对临时房屋和防护设施进行加固。 3、对边坡易坠物进行清理和加固。 4、对所有的临时用电线路进行加固，自备发电机进行自 发电以满足停电后的排水和照明所用。 1、雨水、洪水 四处乱流： 2、突然停电： 3、人员、物资、 设备受灾。 1、加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施，配备防 汛物资和设备。 2、施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面 的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽 等措施。 指挥部 总工 常务指挥长 工程、安质、物资部 抗洪抢险队各工区 . . 7.37.3 事故的处置事故的处置 应急处理程序工作流程图 8 8、应急救援体系建立、应急救援体系建立 根据本项目工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导 小组负责建立本标段项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部 门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵 3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下 的排水和照明需要。 4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时 转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在 洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道 路加强排水与维护。 5、施工机械及用电设备应设置防护棚。 出现突发事件 应急救援领导小组开始工作 报告现场监理报告业主报告工程师加强监测 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急处理方案 观测处理效果 调整应急处理方案、措施 完成应急处理实施应急处理方案 恢复正常施工 . . 头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术 保障体系。 8.18.1 应急救援领导小组应急救援领导小组 指挥部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应 急救援领导小组成员如下： 组 长：孙宝柱 副组长：朱红庆、梁禄祥 组 员：李鸿儒、颜虎军、周毅平、郑贞尧、尚厚启、崔贵明、 张敬儒、靳晓建 应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队， 应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，防洪应急救 援指挥中心设在工程管理部，指挥中心实行 24 小时值班制度。领导 小组下设各应急救援义务分队，人员由工区和工区部门成员组成。 8.28.2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责 8.2.1 应急救援领导小组职责 （1）负责组织指挥部应急救援预案的编制与预案的审核、修改， 组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。 （2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救 援装备的采购、租赁、存储和日常保管。 （3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达 指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作 出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急 救援行动。 （4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处 理工作结束后应及时归还或给予补偿。 . . （5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部 和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地 公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。 （6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行 修改和完善。 （7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和 重要的物资疏散工作。 （8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。 （9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人 员的善后及家属的安抚工作。 （10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。 8.2.2 应急救援小组职责 （1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准 应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。 （2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助 组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全 权负责现场总指挥。 （3）通讯联络组：工程调度由李鸿儒负责，负责与周边区域能 够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢 险救援工作的进展情况。 （4）后勤保障组：综合办公室主任崔贵明任组长，负责应急救 援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安 排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务 部长张敬儒协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。 . . （5）技术支持组：工程部长李鸿儒任组长，负责应急救援技术 方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信 息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。 （6）医疗救护组：安质部长周毅平任组长，负责对现场受伤人 员的救治与安全转移。 （7）抢险抢修组：计划部长郑贞尧任组长，组织物资、设备和 人员参加抢险救灾和救援工作；物资副部长靳晓建协助，负责应急 救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。 （8）警戒疏散组：安质部长周毅平任组长，负责对事故现场及 周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅， 引导救援人员及车辆的进入；副总工颜虎军协助组织人员有序疏散。 8.38.3 主要危险源及风险分析主要危险源及风险分析 本标段工程主要危险源及风险点如下： （1）高墩大跨桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高 处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺。 （2）高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上 设施颠覆、人员淹溺。 （3）深基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设 备倾覆、高处坠落。 （4）大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击。 （5）大型钢构件及设备起重吊装工程，主要风险有：起重设备 倾覆、吊件脱落、起重伤害。 （6）大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击。 （7）火灾事故，主要风险有：施工作业、办公区域、周围建筑 . . 物损害及人员受到伤害。 （8）现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、火灾、电力 设备设施烧毁。 8.48.4 应急救援常用装备应急救援常用装备 8.4.1 主要应急常用工具和器材 应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气 割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、 电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配 电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安 全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。 8.4.2 主要应急常用大型机械设备及交通工具 挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、 越野车、皮卡车等。 8.4.3 主要应急常用药品和医疗器材 消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用 小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。 8.58.5 工程施工应急措施工程施工应急措施 8.5.1 一般应急措施 （1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做 他用。 （2）在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可 能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突 发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。 . . （3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情 况及地表沉降情况（如下沉、开裂等）的观测，出现事故征兆时， 及时将人员和机械设备撤离到安全地带。 （4）桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证 桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。 （5）雨期（大风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联 系，做到洪水（大风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事 前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、 大风到来时应急领导小组成员 24 小时值班，调集临近工区人员组成 抗洪（大风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。 （6）高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工 地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护 网等设施安全状态，必要时进行加固处理。 （7）发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即 向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报 告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。 8.5.2 专项应急措施 （1）物体打击事故 1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动 本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务， 绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从 指挥、协调配合、共同工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后 果的，要追究有关人员的责任。 2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后， 根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。 . . 3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。 4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。 5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员 研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。 6）在上班过程中，高空作业施工人员将自己工具栓牢、拿牢， 防止工具掉下打在底下施工人员头部或身体部位。 7）钻机、桩机、起重机、钢筋工等使用机械作业人员严格按照 机械操作规程进行，以防止机械伤人。 （2）高空坠落事故 1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动 本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务， 绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从 指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严 重后果的，要追究有关人员的责任。 2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后， 根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。 3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。 4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。 5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员 研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。 6）平时加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前， 应检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。 7）各工区安检员必须检查高空作业时有无按规定挂好安全网、 作业人员系好安全带、戴牢安全帽，脚手架是否搭设牢固，搭板是 否稳固。发现问题及时监督整改，如果整改不彻底立即制止继续此 . . 项工作。 （3）机械伤害事故 1）机械伤害事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。领导 小组组长宣布立即启动本预案，应急预案内相关人员立即行动，迅 速奔扑事故现场，根据各自任务进行救援工作，绝不能以任何理由 推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配 合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要 追究有关人员的责任。 2）救援医疗队简单处理伤者后，根据伤员伤势情况，伤势较轻 的立即送往就近的当地医院，伤势严重的直接送往格尔木市人民医 院进行下一步抢救或打 120120 救援。 3）安质部尽快疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。 4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。 5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员 研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。 （4）火灾事故应急措施 1）各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火位置。 2）根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方 法，使用正确的灭火设施和器材。 3）结合分工履行各自职责。 4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从 公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。 5）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协 助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处 理善后事宜。 . . （5）食物中毒事故应急措施 1）负责污染物的卫生消毒。 2）落实病人的隔离措施。 3）现场救护。 4）拨打急救中心电话。 5）发现异常情况及时报告。 6）立即召集抢救小组，进入应急状态。 7）判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。 8）如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。 9）使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。 10）对现场进行必要的可行的保护。 （6）洪水淹弱事故应急措施 1）下雨时安排观测员 24 小时值班，若有紧急情况第一时间通 知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设 备，保证人身安全。 2）安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事 故发展情况等。 3）指挥部副书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、 处理后，派救援车送往医院。 4）工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。 5）物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。 8.68.6 应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训与演练 8.6.1 应急救援预案培训 指挥部的各项应急救援预案确立后，指挥部组织相关部门结合 . . 岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有目的、有针对性 地组织进场人员进行专门的应急知识培