广电局加强公共文化管理讲话

1/14广电局加强公共文化管理讲话重在督促检查。要注重深入基层、深入群众、深入实际，工作推进。解和掌握工作推进的真实情况和突出问题。各级文化部门要与有关单位共同研究解决问题的对策，保证取得实实在成效。今年我市乡镇综合文化站、文化共享工程建设，非物质文化遗产和古籍普查工作，时间紧、任务重，要求主要领导挂帅，分管领导亲自抓，对做得好的经验和做法我及时宣传、表彰，对进度较慢，推进乏力的要及时通报批评。这里还强调一点，去年年底，向区县文化馆、图书馆分别下拨了一笔设备配置专项经费，希望各地要坚持专款专用，进一步完善两馆设施设备配置，下一步，还将会同市财政局，组成专门的检查组赴各地开展检查验收，确保将有限的经费落到实处，产生效果。文化部先后召开了8个建立健全投入机制。年全市基层文化建设专项资金，第二。由原来的1000万元增加到1500万元；全市文化信息资源共享工程区县支中心、乡镇基层服务点、村级基层服务点20地方配套资金全部由市级财政承担。去年我积极争取中央和市财政投入2700多万元，用于支持全市区县文化馆、图书馆购买设备。建立人才培养机制。全市共培训文化馆和共享工程工作人员各500余人次，第三。非物质文化遗产保护工作人员近1000余人次，古籍保护工作人员100余人次。2/14建立监督考核机制。去年，第四。文化建设已纳入到市委、市政府对区县领导班子实绩综合考核指标体系中，主要是考核区县财政对文化体育建设的投入、区县文化馆、图书馆，乡镇综合文化站，村级文化室建设管理、电影惠民、群众文化活动开展等方面的工作情况。LOCALHOST公共文化服务方式不断创新创新文化馆服务方式。各级文化馆实行开门办馆，第一。深入社区基层开展辅导培训；积极开展送戏下乡活动，深入广场、院坝开展文艺辅导和演出。乡镇综合文化站利用乡镇腰鼓队、农民乐队等，组织小分队活跃在全市各乡镇农村。创新图书馆服务方式。全市公共图书馆共兴办图书流通点248个，第二。每年更换图书10万余册。流通点已经延伸到农村、社区、学校、机关、部队、监狱等基层，进一步拓宽了图书馆服务范围。同时，文化信息资源共享工程开始走进高校和企业。创新群众活动服务方式。为活跃丰富不同类别、层次的群众文化活动，第三。各地不断探索、创新、积累了许多成功经验。大渡口区发动全区700多名文艺骨干，每周在大渡口区公园演唱红歌；北碚区、九龙坡区发动全区业余辅导员作用，深入社区、农村，把“送文化”变为3/14“种文化”但也还存在许多困难和问题。一是市公共文化服务从业人员文化程度偏低，市公共文化服务工作虽然取得了一定的成绩。知识结构不合理、人员老化严重、文化技能不高等问题较为突出。二是市生产的公共文化产品，以及提供的公共文化服务，无论是数量还是质量都还不能满足人民群众的需求，供求矛盾和结构性短缺突出。三是公共文化单位机制不活，加强公共文化服务工作是推动文化大发展大繁荣的需要面对广大人民群众对文化的新期盼、新要求，面对我国文化蓬勃发展的态势。党的站在党和国家事业发展全局的高度，提出要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，这为我新形势下进一步加强公共文化服务工作指明了方向。为人民群众源源不断地供给公共文化产品、丰富人民群众快乐健康的精神文化生活，成为了衡量一个地区文化大发展大繁荣的重要标志。新的历史时期推动文化大发展大繁荣，就要以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，扎扎实实地加强公共文化服务工作，让全市广大人民群众共享文化改革发展的成果。结合我市实际，深化认识、统一思想的基础上。当前加强公共文化服务工作应重点把握以下6点4/14应该明确广大群众在公共文化服务中的主体地位。广大人民群众既是公共文化服务的受众者，一是指导思想上。也是公共文化服务建设的重要力量。要注意充分调动广大群众的积极性，激发蕴含在广大群众中的文化创造力，既要“送文化”更要“种文化”把“种文化”作为工作的着力点，努力构建公共文化服务工作的长效机制。要继承和弘扬中华民族优秀传统文化，二是内容建设上。并与当代文化相结合，体现民族性和时代特征，使之融于广大人民群众的生产生活之中，并为广大人民群众服务。要以乡镇为中心，三是工作布局上。以村和社区为重点，充分发挥家庭和邻里在基层文化建设中的基础性作用。要注重整合资源，四是工作方式上。特别在乡镇、街道、村、社区，更要实现资源共享，形成合力，文化部门要主动加强与各部门之间的沟通与协调，建立公共文化服务资源的共享机制。要坚持“专兼职结合、两条腿走路”要特别注意对业余文化队伍和骨干的培养，五是文化队伍建设上。通过发展壮大业余文化队伍，带动和影响更多群众参与基层公共文化服务建设。一方面政府要加大投入，六是经费投入上。保证5/14政府兴办的公共文化单位的正常运转，不断提高公共文化单位的活力；另一方面要调动社会力量的积极性，吸引社会资金支持公共文化服务体系建设，形成政府主导、社会力量广泛参与的公共文化经费保障机制。三、突出重点，明确目标。大力开展公共文化服务工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强公共文化服务工作的总体要求。认真落实科学发展观，以社会全面进步和人的全面发展为目的按照“政府主导、广泛覆盖，可持续、保基本，人人共享、公平公正”要求，大力发展社会主义先进文化，不断推动文化创新，加强文化队伍建设，源源不断地提供文化产品，开展形式多样的文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。增强服务活力深化内部改革。文化领域的体制改革取得了阶段性成果，作为全国文化体制改革综合试点城市。但文化系统内的改革整体上滞后于全市改革进度，发展的重点、难点问题上突破不够。今年要通过改革调动积极性、激发创造力、增强服务活力。解决思想认识问题。作为公共文化服务单位，第一。要抓住两个重点环节。公共文化服务单位要着重解决“改革与己无关”改革只是专业院团和国有企业的事情”6/14错误认识。这种思想有害于发展，对改革的肤浅理解。作为公共文化服务单位必须在内部机制上不断深化改革。实践证明，只有改革才有出路、只有改革才能发展”早改主动，后改被动，不改没有出路。解决改革路径问题。公共文化服务单位改革的重点是加大投入，第二。转换机制，改善服务，增强活力”要紧紧围绕这一改革重点，以人事、分配、社保三项制度为改革的重点和突破口，建立健全科学合理的考核、奖惩机制，解决出工不出力、干好干坏一个样等问题，鼓励出作品、勤服务、出人才。市将制定区县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村文化活动室公共文化服务标准，明确服务内容，建立公共文化服务单位服务水平和质量考评机制，以考核促管理、提质量、出水平，实现公共文化服务的最大效能化。加强公共服务，突出发展主题。开展丰富多彩的文化活动是公共文化服务的生命所在要坚持一手抓建设，发展是永恒的主题。一手抓活动，以建设促活动，以活动促发展。认真抓好建设，第一。夯实公共文化服务基础加快推进年度235个乡镇综合文化站建设，一是加快推进乡镇综合文化站建设。今年我要借中央扩大内需的机遇。确保7月底前全面完成。同时，已于今年4月初下达了年度7/14327个乡镇综合文化站建设任务，这也是市最后一批建设计划。要求明年3月底前基本建成，6月底前全面完成，实现全覆盖。其中南川区、巫山县要在今年12月前全面完成乡镇综合文化站建设任务。也鼓励有条件的区县提前完成建设任务。建成后，市将比原计划2016年提前一年，比国家原计划2016年提前两年完成建设任务。局将在5月组成督导组，重点就年度未动工、建乡镇综合文化站，以及年乡镇综合文化站全面启动情况进行督导，并通报当地党委政府，将此次督导结果，纳入年市委、市政府对区县四大班子，以及我局对区县文广新局重要考核内容。利用国家今年提前下达建设计划的契机，二是加快推进共享工程建设。今年要在6月底前全面完成我市26个区县支中心、321个乡镇基层服务点、6627个村级基层服务点建设任务。同时。加快建设剩下的1个区县支中心、576个乡镇基层服务点、3439个村级基层服务点建设，确保今年10月前完成任务，比原定计划提前一年实现全覆盖。三是加快推进区县文化馆、图书馆建设。今年我市要新建成4个文化馆、5个图书馆，确保年内投入使用，达到文化部规定的评估等级标准。力争在2016年前我市文化馆、图书馆全部达到文化部规定的评估等级标准。四是配合推进村文化室以及城市社区文化中心建设，确保2016年全市村村有文化室和社区有文化中心。8/14认真抓好活动，第二。丰富人民群众精神文化生活以“唱红歌、诵经典、讲故事”为重点，今年我市群众文化活动要紧紧围绕新中国成立六十周年和第二届中国文化艺术节的举办。开展一系列群众文化活动。一定要加强领导，精心组织，积极参与，确保各项活动圆满成功。红色箴言”大型诗歌朗诵会巡演，一是抓好群众文化活动。1要抓好国家级群众文化活动。重点抓好在市举办的永远的辉煌”第十一届中国老年合唱节。都市风采”全国直辖市青年通俗歌手大赛决赛，全国少儿阅读故事大赛决赛，全国少年儿童科技作品暨科普图书展等国家级大型文化活动。积极组织节目参加全国农民合唱大会、全国农民合唱歌曲征集活动、全国农村小戏小品大赛，力争取得好成绩，为争光添彩。2要精心组织全市群众文化活动。重点抓好第二届中国文化艺术节“祝福祖国赞美群众文艺表演赛，文化遗产汇展暨年“文化遗产日”活动，以及协助万州区举办中国库区移民文化节，黔江区举办第二届中国武陵山民族文化艺术节。二艺节”集中呈现时间段9月6日15日期间，各区县要结合自身实际和特点，设置“二艺节”分会场，开展丰富多彩的群众文化活动，充分体现“艺术的盛会，人民的节日”与此同时，要认真抓9/14好市第十三届摄影艺术展，以及今年的城乡文化互动活动。继续实施农村电影数字放映“2131工程。3要广泛深入推进“唱红歌、读经典、讲故事”活动。各地要结合全年重大节庆活动，组织适合农村、社区、学校、企业、机关、军营等不同层面的唱、读、讲”活动，既要有一定规模的比赛，又有吸引广大群众参与的各种形式的活动，使之常规化。4强调两点一要高度重视，切实抓好群众文艺作品的创作，已命名的小品创作基地要充分发挥示范作用，必须要有新作，要着力培养创作人才、深化创作主题，抓好全市农村文艺会演、小品大赛等，着力打造一批群众文艺精品，也为明年推荐全国第十五届“群星奖”舞台艺术优秀作品奠定基础、创造条件。二要请各地结合庆祝新中国成立六十周年，精心安排好“二艺节”分会场活动，可以将国庆活动与“二艺节”分会场活动打捆包装，做出规模，做出效果。公共图书馆要提供针对性强、个性化的信息服务。要牢固树立“以人为本，二是认真抓好图书馆服务活动。首先。服务至上”理念，及时掌握广大人民群众的信息需要。要顺应经济社会发展的新要求，有计划、有重点地加强特色馆藏、特色资源建设，为满足人民群众的精神文化生活和生产致富服务，为经济社会发展服务。其次，大力开展读书活动。要抓好以“开展读书征文、中华传统经典10/14诵读、读书知识、科普绘画等”为主要内容的市少年儿童“为祖国喝彩”喜迎新中国成立60周年系列读书活动。扎实推进“全市少儿图书爱心接力服务活动”确保少年儿童爱心图书接力服务活动全覆盖库区和少数民族地区的所有21个公共图书馆，努力打造成欠发达地区具有“模式”特色读书品牌，力争创建为全国第十五届群星奖服务奖。再次，延伸图书馆服务。由图书馆牵头，逐步探索所有区县图书馆、行业图书馆的一卡通”服务，此基础上逐步建设市图书馆联盟。各公共图书馆要实现开门办馆，学校、企业、社区、乡村建立图书流动点，开展图书流动服务，把图书馆办到人民群众的家门口。要继续推动共享工程走进高校。要以认真开展全国公共图书馆第四次评估定级为动力，扎实做好各项基础工作，整体提升我市公共图书馆的服务能力和水平。同时，今年上半年要全面完成我市一、二级古籍普查任务，力争有一批古籍列入第二批国家珍贵古籍名录，有1个以上的古籍保护单位列入全国第二批重点古籍保护单位。抓好非物质文化遗产的保护利用、传承发展。今年上半年要全面完成非物质文化遗产的普查工作，三是抓好非物质文化遗产展演。要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”方针。各地要研究工作方法，可与古籍、文物的普查工作结合起来，扎实推进，接受文化部的11/14检查验收；争取有一批传承人列入第三批国家级代表性传承人；积极申报第三批国家级非物质文化遗产保护名录。力争我市渝东南文化生态保护区列入国家级文化生态保护区。公布第二批市级非物质文化遗产保护名录和首批市非物质文化遗产保护项目代表性传承人。积极组织申报一批“中国民间文化艺术之乡”抓好文化队伍建设第三。重点是提高从业人员的整体素质，文化建设关键在人才。加强文化队伍建设。激发文化工作者的创造性、积极性，从而使其更加自觉、更加主动地投身于公共文化服务工作中。落实区县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站人员编制，一是配齐配强人员。要争取当地编制部门的支持。配齐配足人员，做到专编、专岗、专人。各地要根据公共文化服务的需要，引进一批领军人才，带动本地文化人才的成长。要培养一批业余文艺骨干和民间艺人，使其成为一支不走的农村文化队伍。落实措施，二是加强培养培训。各区县要明确目标。将文化人才培养纳入各地人才培养总体计划，做到与其他人才培养同规划、同部署、同落实。要建立分级培训的机制，市里培训区县骨干，区县培训乡镇专干，乡镇培训村文化干部。要采取集中培训、以会代训、上挂下派、12/14走出去、请进来”等多种方式培训文化干部。今年，局将按照文化部和市里的统一部署，拟培训文化馆、图书馆干部500人，集中培训乡镇文化专干500人，力争在2016年前全市所有文化馆、图书馆和乡镇综合文化站干部普遍轮训一次。要充分发挥基层业余文艺骨干、民间艺人的传帮带”作用，培养一批群众文化骨干。只有培育更多的活跃在乡村、社区、企业的乡土艺术家、民间艺人、文化能人、文化经纪人，充分发挥他骨干带头作用，基层文化活动才能多姿多彩、长盛不衰。建立从业人员准入制度、继续教育制度和考核评价体系。实行按需设岗，三是转变用人机制。要建立公共文化服务队伍目标管理责任制。公开公平竞岗，择优上岗，真正建立能进能出的良性循环机制。逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。探索开展科学客观的人才评价体系，实行“文化业绩”评价，真正形成“重能力、重业绩”用人氛围，让人才贡献得到应有回报，让人才价值得到应有体现。营造尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。提高服务质量，注重服务创新。必须坚持解放思想、与时俱进，创新永无止境。文化更要创新。勇于变革、勇于