安全对策措施.ppt

中国石油和化工勘察设计协会,项目安全对策措施,导则第6章,中国石油和化工勘察设计协会,2,重点内容,（一）安全对策措施概要（二）安全对策措施选择依据和原则（三）工程设计主要安全对策措施,中国石油和化工勘察设计协会,3,（一）,安全对策措施概要,中国石油和化工勘察设计协会,4,风险的基本概念,风险（risk)：对伤害的综合衡量，包括伤害发生的概率和伤害的严重程度可容许风险(tolerablerisk)：按当今社会价值取向在一定范围内可以接受的风险防护措施(protectivemeasures)：降低风险的方法，主要包括本质安全设计、防护装置、个人防护用品、使用和安装信息及培训等,中国石油和化工勘察设计协会,5,剩余风险(residualrisk)：在实施防护措施后还存在的风险风险降低(riskreduction)：减少风险的消极后果或降低其发生概率，也可二者兼有风险减缓(mitigation)：对某一特定事件的消极后果进行限制,风险的基本概念,中国石油和化工勘察设计协会,6,减少事故发生频率设置安全联锁、紧急停车或安全仪表控制系统设备、管道材料的合理选用安装安全阀/爆破膜/可燃气体探测器等采用防爆电气仪表/防雷/防静电等电气安全防护严格执行安全生产管理规程,降低事故风险的主要措施,中国石油和化工勘察设计协会,7,降低事故风险的主要措施,降低事故后果设置防火墙、防爆墙，采用抗爆建筑物等设置火灾报警系统及消防灭火设施编制应急预案，制定应急措施，设置避难/逃生设施等,中国石油和化工勘察设计协会,8,安全对策措施特性,本质控制特性（消除或降低危险)按照本质安全设计原则，从根本上消除危险将事故频率或后果降为最低外在控制特性（附加控制)采取措施，降低事故发生频率（预防性）减轻事件后果的严重程度（减灾性）外在措施可以是被动的，也可以是主动的程序控制特性（管理控制)制定操作规程、安全管理制度紧急响应、应急预案与演练,中国石油和化工勘察设计协会,9,安监总危化2007225号指在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施,什么是安全设施,中国石油和化工勘察设计协会,10,预防事故检测、报警设施设备安全防护设施防爆设施作业场所防护设施安全警示标志,安全设施分类,中国石油和化工勘察设计协会,11,安全设施分类,控制事故泄压和止逆设施紧急处理设施,中国石油和化工勘察设计协会,12,安全设施分类,减少与消除事故影响防止火灾蔓延设施灭火设施紧急个体处置设施应急救援设施逃生避难设施劳动防护用品和装备,中国石油和化工勘察设计协会,13,（二）,安全对策措施选择依据和原则,中国石油和化工勘察设计协会,14,两个概念,安全（safety）免除了不可接受的损害风险的状态ALARP（aslowasreasonablypracticable）将风险控制在最低合理可行的范围内,中国石油和化工勘察设计协会,15,安全对策措施的选择依据,法律法规和国家及行业标准规范当地法规及政府要求安全评价报告和政府审批意见业主对风险的认知和承受度,中国石油和化工勘察设计协会,16,安全对策措施设计原则（一）,导则6.1事故预防优先原则采取本质安全设计消除或削减危险采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误导致事故，如探测报警设施、设备安全防护设施、安全警示标志等,中国石油和化工勘察设计协会,17,安全对策措施设计原则（一）,可靠性优先原则采用被动性安全技术措施，不需启动任何主动动作的元件或功能来消除或降低风险，如防火堤、防爆墙、较高等级的设备管道采取主动性安全技术措施，能自动启动预防事故发生或减轻事故后果的功能，如安全仪表系统（SIS）、泄压装置采取程序性管理措施，预防事故的发生，如操作程序等,中国石油和化工勘察设计协会,18,安全对策措施设计原则（一）,针对性、可操作性和经济合理性原则根据项目特点和对风险评价采取有针对性的安全对策措施安全对策措施应在经济、技术、时间上具有可行性和可操作性安全技术措施与经济效益要统筹兼顾、综合平衡,中国石油和化工勘察设计协会,19,安全对策措施设计原则（二）,导则6.2：安全对策措施应严格执行相关法规、标准、规范、规定的要求识别和获得适用法规、标准、规范、规定要求，并及时更新传达给所有有关人员,中国石油和化工勘察设计协会,20,安全对策措施设计原则（二）,国家法律法规及标准规范国家法律国家行政法规地方法规及规章国家标准规范行业标准地方标准,中国石油和化工勘察设计协会,21,标准规范实施要点,强制性标准主要范围产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境标准标准执行力度强制性标准，必须执行推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用,中国石油和化工勘察设计协会,22,标准规范实施要点(续),国、行、企标的优先等级标准法1989年在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止在公布国标或行标之后，该项地方标准即行废止国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用,中国石油和化工勘察设计协会,23,（三）,工程设计主要安全对策措施,中国石油和化工勘察设计协会,24,工程设计安全对策措施体现在各专业的设计文件中，主要包括下列几方面：,1.工艺装置、储运及辅助设施系统设计（工艺流程/设备选型/安全泄压）2.仪表控制系统（SIS、ESD系统/安全联锁控制）3.设备管道材料选择及设计（压力容器与管道/超压保护）4.防火防爆（总图布置/消防系统/防雷防静电/建筑物设计）5.应急措施,中国石油和化工勘察设计协会,25,什么是本质安全（inherentsafety）采用无危险性物料和工艺条件来消除危险，而不是依靠控制系统、联锁、报警和工作程序来终止初始事件摘自Guidelinesforengineeringdesignforprocesssafety,1.工艺技术决定过程的本质安全性,中国石油和化工勘察设计协会,26,实现本质安全的主要途径,最小化（Minimize）最大限度地减小系统中危险物质或能量的数量如：减少中间储存环节，限制换热器流体温度防止过热，而不是依赖温度联锁装置，强化反应，以降低反应器容量,中国石油和化工勘察设计协会,27,实现本质安全的主要途径,替代（Substitute）用危险性较小的物料代替，或用危险性较小的化学过程代替危险的化学过程如：使用不燃或不易燃的物料、低毒性的溶剂；采用低危险的反应工艺替代；但注意替代也可能引入新的危险源和风险,中国石油和化工勘察设计协会,28,实现本质安全的主要途径,缓解（Moderate）在危险性较小的状态或条件下（例如低温和低压）处理物料，以削减过程危险源如：稀释；缓解苛刻的过程条件；用冷冻液体的形式储存氨、氯气和LPG，在低于其沸点以下的压力而不是在大气压力下储存,中国石油和化工勘察设计协会,29,实现本质安全的主要途径,简化（Simplify）简化操作的复杂性消除不必要的复杂操作，使装置操作更简单，更人性化，以减少人为失误和错误操作,中国石油和化工勘察设计协会,30,安全仪表系统（SIS）完全独立于DCS的安全仪表系统，当工艺过程发生偏差时，用于维持工艺过程的安全状态,2.安全仪表系统降低风险的重要屏障,中国石油和化工勘察设计协会,31,2.安全仪表系统降低风险的重要屏障,国家及行业标准GB/T20438.17-2006（等同采用IEC61508-1998)电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全GB/T21109.13-2007（等同采用IEC61511-2003)过程工业领域安全仪表系统的功能安全SH/T3018-2003石油化工安全仪表系统设计规范,中国石油和化工勘察设计协会,32,安全完整性等级(SILSafetyIntegrityLevel)满足执行仪表安全功能的平均失效概率,等级越高,安全功能越强,2.安全仪表系统降低风险的重要屏障,中国石油和化工勘察设计协会,33,SIS系统特点每个工艺装置的SIS系统有多个SIF（安全仪表功能）,每个SIF有确定的SIL值,SIS系统的功能和方案根据安全度等级（SIL）确定SIL等级的确定取决于对仪表故障可能造成的人员、经济损失、环境等方面的风险评估，可采用定性或半量化方法进行评估SIS系统设计为故障安全型，可采用双重或三重冗余、容错系统SIL等级审查可避免过度设计和不必要的投资，使SIS设计的风险控制与投资费用达到最佳合理化,2.安全仪表系统降低风险的重要屏障,中国石油和化工勘察设计协会,34,3.超压保护防控风险的基本设施,主要超压原因工艺反应失控放热、爆聚公用工程故障停电/停水/停气出口堵塞阀门关闭火灾事故造成过热、气化、膨胀、分解设备故障换热器管破裂、控制系统故障,中国石油和化工勘察设计协会,35,3.超压保护防控风险的基本设施,防止超压的主要措施操作工干预足够强度的设备与管道贮罐的弱缝焊接紧急减压系统，避免物料大量排放泄压措施（安全阀/爆破膜/压力真空呼吸阀）火炬排放系统,中国石油和化工勘察设计协会,36,TSG特种设备安全技术规范,国家质检总局于2004-2009年发布16项TSG标准，主要相关规范如下：,中国石油和化工勘察设计协会,37,压力容器/压力管道设计要点,设计条件的确认设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最苛刻的压力与温度组合工况的压力材料的选择特定使用条件和介质,还应考虑在可能发生火灾和灭火条件下的材料适用性及由此带来的材料变化和次生灾害.（TSGD0001第21条）风险评估要求对第III类压力容器，设计应出具包括主要失效模式和风险控制的评估报告。（TSGR0004第3.6条),中国石油和化工勘察设计协会,38,压力容器/压力管道设计要点,安全保护装置安全泄放装置(安全阀、爆破片装置）用于防止管道系统发生超压事故,其控制仪器或仪表和事故联锁装置不能代替安全泄放装置作为系统的保护设施.（TSGD0001第127条）管道与安全阀（爆破片装置）之间一般不宜设置切断阀。（TSGD0001第144条）阻火器、紧急切断装置,中国石油和化工勘察设计协会,39,紧急切断装置可燃液化气或可燃压缩气储运和装卸设施重要的气相或液相管道应当设置紧急切断装置。紧急切断装置包括紧急切断阀、远程控制系统和易熔塞自动切断装置-（TSGD0001第131条）紧急切断阀是在应急情况下可手动或自动快速关闭的阀门。自动切断装置所用易熔合金应确保755时熔融，完全关闭时间5-10s-（液化气体设备用紧急切断阀GB/T22653-2008）,压力容器/压力管道设计要点,中国石油和化工勘察设计协会,40,压力容器/压力管道设计要点,紧急切断装置(续)因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反应设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急切断进料设施-(GB50160-2008第5.5.13条)液化烃设备抽出管道应在靠近设备根部设置切断阀。容积超过50m3的液化烃设备与其抽出泵的间距小于15m时，该切断阀应为带手动功能的遥控阀，遥控阀就地操作按钮距抽出泵的间距不应小于15m-(GB50160-2008第7.2.15条),中国石油和化工勘察设计协会,41,压力容器/压力管道设计要点,压力管道分类按照设计压力、设计温度、介质毒性、腐蚀性和火灾危险性分类。碳素结构钢不得用于GC1级管道，Q215A、Q235A等A级镇静钢不得用于有毒、可燃介质，Q215B、Q235B级等B级镇静钢不得用于极毒、高毒介质。,中国石油和化工勘察设计协会,42,定期检验规则(TSGR7001-2004)年度检查运行过程中的在线检查，每年至少一次定期检验（1）全面检验停机时的检验，由检验机构进行（2）耐压试验全面检验合格后进行的超过最高工作压力的液压或气压试验,压力容器/压力管道设计要点,中国石油和化工勘察设计协会,43,压力容器/压力管道设计要点,安全阀校验（附件三，第17条）一般每年至少校验一次，对弹簧直接载荷式安全阀，当满足本条规定的条件时，经单位技术负责人批准可适当延长弹簧直接载荷式安全阀同时满足以下各条件，校验周期最长可延至5年,中国石油和化工勘察设计协会,44,4.防火灭火应对火灾风险的主要防线,中华人民共和国公安部令第106号(2009-5-1施行)第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准,中国石油和化工勘察设计协会,45,4.防火灭火应对火灾风险的主要防线,中华人民共和国公安部令第106号(2009-5-1施行)(续)第九条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：（一）根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计（二）在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认,中国石油和化工勘察设计协会,46,4.防火灭火应对火灾风险的主要防线,国家主要防火规范石油化工企业设计防火规范建筑设计防火规范石油库设计规范石油天然气工程设计防火规范实施要点规范提出的规定只能是最低安全要求，是守法、执法的最低底线。满足防火规范要求是保证工程消防安全的最低要求,实施过程中只能高于规范标准，不能低于规范要求,中国石油和化工勘察设计协会,47,4.防火灭火应对火灾风险的主要防线,为了正确执行条款，要注意“应、宜、可”的执行力度要求，也要注意研究条文说明对正文条款的解释：表示很严格，非这样做不可：正面词“必须”；反面词“严禁”表示严格，在正常情况下均应这样做：正面词“应”；反面词“不应”或“不得”表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做：正面词“宜”；反面词“不宜”表示有选择，在一定条件下可以这样做：采用“可”,中国石油和化工勘察设计协会,48,化工企业总图运输设计规范GB50489-2009厂址不应选择在下列地段或地区:地震烈度9