5环境与安全

1,2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理,2,2Z105010施工安全管理2Z105011掌握施工安全管理的体系一、施工安全管理体系概述1.建立的重要性施工安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的，自我调整和完善的管理系统。,3,2建立施工安全管理体系的原则(1)贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。(2)施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。(3)施工安全管理体系文件的编制，必须符合法律、行政法规及规程的要求。(4)项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。(5)企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。,4,二、施工安全保证体系1施工安全保证体系的含义 施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。,5,2.施工安全保证体系的构成,施工安全的组织保证体系,施工安全的制度保证体系,施工安全的技术保证体系,施工安全投入保证体系,施工安全信息保证体系,6,(1)施工安全的组织保证体系 施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备。(2)施工安全的制度保证体系 施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。(3)施工安全的技术保证体系,7,安全生产责任制是施工安全的( )保证体系。A组织 B信息C制度 D技术【答案】C,8,9,(4)施工安全投入保证体系 施工安全投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。(5)施工安全信息保证体系 施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等，这些信息对于企业搞好安全施工工作具有重要的指导和参考作用。因此，企业应把这些信息作为安全施工的基础资料保存，建立起施工安全的信息保证体系，以便为施工安全工作提供有力的安全信息支持。,10,施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分工作内容组成。(注意前后顺序),11,1施工安全技术保证体系由四个环节组成：安全可靠性技术，安全限控技术，安全保险与排险技术，安全保护技术。这四个环节组成了安全技术保证的“四关”，“第一关”到“第四关”的正确顺序是( )。 A B C D2施工安全管理体系的建立，必须适用于( )的安全管理和控制。 A工程设计过程 B工程规划过程 C工程决策阶段 D工程施工全过程3施工安全信息保证体系的工作内容包括：信息收集；确保信息工作条件；信息处理；信息服务。正确的工作顺序( )。 A B C. D,12,4施工企业在建立施工安全管理体系时，应遵循的原则有( )。 A要建立健全安全生产责任制和群防群治制度 B项目部可自行制定本项目的安全管理规程 C必须符合法律、行政法规及规程的要求 D必须适用于工程施工全过程 E企业可以建立统一的施工安全管理体系5除了制度保证体系外，施工安全保证体系还包括( )。 A组织保证体系 B.技术保证体系 C投入保证体系 D.管理保证体系 E信息保证体系6施工安全是为了保证工程施工的作业环境和条件安全、施工技术安全以及( )。 A施工状态安全 B施工行为安全 C施工质量达标 D安全生产管理到位 E文明施工到位,13,公司安全管理机构,项目经理部安全管理机构,施工班组安全管理,2Z105012 掌握施工安全管理的任务一、设置施工安全管理机构,14,1公司安全管理机构的设置公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。2项目经理部安全管理机构的设置项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。3施工班组安全管理 施工班组要设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。班组要坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，并要认真做好班组的安全记录。,15,二、制定施工安全管理计划(1)项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。(2)施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。(4)施工安全管理计划的制定，应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。(5)对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。(6)对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施。(8)实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。,16,三、施工安全管理控制施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现,17,施工安全管理控制,坚持”安全第一,预防为主”,施工安全管理的控制对象,抓住薄弱环节和关键部位,控制伤亡事故,施工安全管理目标控制,人力,物力,环境的控制,分包单位的安全管理最薄弱,六杜绝三消灭二控制一创建,18,1施工安全管理控制对象施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。施工安全管理控制对象见表,19,2抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位要建立健全分包单位的安全教育、安全检查、安全交底等制度。对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任3施工安全管理目标控制(1)施工安全管理目标实施的主要内容六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在6以内；控制年安全事故率。一创建：创建安全文明示范工地。,20,1对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定( )的安全施工措施。 A单位工程或分部分项工程 B单项工程或单位工程 C单位工程或分部工程 D分部工程或分项工程答案：A2施工安全管理控制必须坚持的方针是( )。 A控制成本，确保安全 B安全第一，预防为主 C质量与安全并重 D以人为本，预防为主答案：B3对施工总承包企业而言，在项目施工中，整个安全工作的薄弱环节是( )。 A施工安全管理计划的制定 B分包单位的安全管理 C施工安全管理策划 D工人的安全管理答案：B,21,4施工安全管理目标中的“三消灭”是指消灭“违章指挥”、消灭“违章作业”和消灭( )。 A“惯性事故” B“触电事故” C“因公受伤” D“死亡事故”答案：A5施工安全管理目标中的“一创建”是指创建( )。 A一流企业 B安全文明示范工地 C高效管理团队 D零伤亡率目标答案：B6施工安全目标管理控制主要由七项工作组成：提出目标；控制措施；组织实施；监督检查；考核评价；奖罚；改进措施。正确的工作顺序是( )。 A B C D答案：C,22,7施工安全管理计划的内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、资源配置以及( )。 A安全策划 B规章制度 C安全措施 D检查评价 E奖惩制度答案：BCDE8关于施工安全管理计划的说法中，正确的有( )。 A专业性强的项目应编制专项安全施工措施 B施工安全管理计划可在项目开工后编制 C结构复杂的项目须制定单独的安全施工措施 D分包项目安全计划不纳人总包项目安全计划 E施工安全管理计划经项目经理批准后方可实施答案：ACE9施工安全管理控制的对象主要有：劳动者、( )。 A劳动时间 B劳动手段 C劳动对象 D劳动条件 E劳动环境答案：BCDE,23,2Z105013 掌握施工安全管理策划,一、施工安全管理策划的原则,预防性,全过程性,科学性,可操作和针对性,动态控制,持续改进,实效的最优化,24,二、施工安全管理策划的基本内容,安全策划的依据,工程概况,工程及场地布置,施工过程中危险因素的分析,主要安全防范措施,预期效果评价,安全措施经费,25,三、施工安全管理目标策划施工安全管理目标策划是根据企业的整体安全目标，结合本工程的性质、规模、特点、技术复杂程度等实际情况，确定工程安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现目标的活动过程。1安全目标(1)控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生(负伤频率在6以下、死亡率为零)；(2)一般事故频率控制目标(通常在6以内)；(3)无重大设备、火灾和中毒事故；(4)无环境污染和严重扰民事件。,26,2管理目标(1)及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标(不应低于95)；(2)扬尘、噪声、职业危害作业点合格率(应为100)；(3)保证施工现场达到当地省(市)级文明安全工地。,27,3工作目标(1)施工现场实现全员安全教育，特种作业人员持证上岗率达到100，操作人员三级安全教育率100； (2)按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；(3)必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；(文明教育要交底，防护措施须检查检验）(4)认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；(5)安全生产达标合格率100，优良率80以上。,28,1施工安全管理的工作目标要求按期开展安全检查活动，对查出的事故隐患的整改应达到整改“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人和( )。 A定整改验收人 B定整改预算 C定整改方案 D定整改目标答案：A2安全生产必须把好“七关”，这“七关”包括教育关、措施关、交底关、防护关、验收关、检查关和( )。 A监控关 B文明关 C改进关 D计划关答案：B3施工安全管理目标中安全生产达标合格率和优良率的标准分别为( )。 A合格率95，优良率80以上 B合格率95，优良率85以上 C合格率100，优良率80以上 D合格率100，优良率90以上答案：C,29,2Z105014 掌握施工安全管理实施一、施工安全管理实施的基本要求(1)必须取得安全施工许可证后方可施工；(2)必须建立健全安全管理保障制度；(3)各类施工人员必须具备相应的安全生产资格才能上岗；(4)所有新员工必须经过三级安全教育；(5)特种作业人员必须经过专门培训，并取得特种作业资格;(6)对查出的安全隐患要做到“五定”的要求；(7)必须把好安全生产“七关”标准；(8)必须建立安全生产值班制度，并有现场领导值班。,30,(5)对于施工现场的周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的不安全因素，以及由于施工现场狭小导致材料、构件、设备运输的困难和危险因素，制定相应的施工安全技术措施。(6)针对季节性施工的特点，必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施；雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬期施工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施。,31,二、施工安全技术措施1施工安全技术措施的编制要求(共有8条)(1)施工安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过审批后正式下达施工单位指导施工。设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或作补充。(2)根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给 施工带来的不安全因素，制定相应的施工安全技术措施，正做到从技术上采取措施保证其安全实施。(3)编制各种机械动力设备、用电设备的安全技术措施。(4)对于有毒、有害、易燃、易爆等项目的施工作业，必须考虑防止可能给施工人员造成危害的安全技术措施。,32,(7)施工安全技术措施中要有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库以及材料、构件的堆放位置、垂直运输设备、变电设备、搅拌站的位置等，按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。(8)制定的施工安全技术措施必须符合国家颁发的施工安全技术法规、规范及标准。,33,2.施工安全技术措施的主要内容,施工准备阶段,施工阶段,技术准备,施工队伍准备,物资准备,施工现场准备,一般工程,特殊工程,拆除工程,34,3.施工安全技术措施的审批管理(1)一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目部、安全监督部门备案(2)对于重大工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目(或专业公司)总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案(3)大型特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部项目管理部安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案(4)分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。,35,4.施工安全技术措施变更(1)施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工。(2)施工过程中，由于各方面原因所致，确实需要修改原安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。,36,三、施工安全技术交底施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的实际情况、特点和危险因素编写，它是操作者的法令性文件。1.施工安全技术交底的基本要求 P1732施工安全技术交底制度(1)大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。(2)大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。(3)一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。(4)分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。,37,(5)项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。(6)专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底，并监督指导其安全操作。(7)施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底，并将交底的内容和参加交底的人员名单记人班组的施工日志中。,38,3施工安全技术交底的主要内容(1)建设工程项目、单项工程和分部分项工程的概况、施工特点和施工安全要求。(2)确保施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、安全和管理措施。(3)做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口；“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。(4)项目管理人员应做好的安全管理事项和作业人员应注意的安全防范事项。(5)各级管理人员应遵守的安全标准和安全操作规程的规定及注意事项。(6)安全检查要求，注意及时发现和消除的安全患。(7)对于出现异常征兆、事态或发生事故的应急救援措施。(8)对于安全技术交底未尽的其他事项的要求(即应按哪些标准、规定和制度执行)。,39,四、安全文明施工措施1.现场大门和围挡设置2.现场封闭管理 3.施工场地布置 4.现场材料、工具堆放 5.施工现场安全防护布置6.施工现场防火布置7.施工现场临时用电布置8.施工现场生活设施布置9.施工现场综合治理,40,五、施工安全检查1.施工安全检查的内容施工安全检查应根据企业生产的特点，制定检查的项目标准，其主要内容是：查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等主要内容。2.施工安全检查的方式施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等方式。,41,3.施工安全检查的有关要求(1)项目经理部应建立检查制度，并根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。(2)项目经理应组织有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。(3)项目经理部要严格执行定期安全检查制度，对施工现场的安全施工状况和业绩进行日常的例行检查，每次检查要认真填写记录。(4)项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。(5)项目经理部的各班组日常要开展自检自查，做好日常文明施工和环境保护工作。项目部每周组织一次施工现场各班组文明施工、环境保护工作的检查评比，并进行奖罚。,42,(6)项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。 (7)施工现场必须保存上级部门安全检查指令书，对检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施设备、过程、行为，要进行整改处置。要做到：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人的“五定”要求。(8)安全检查人员应对检查结果和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找薄弱环节和安全隐患部位，确定危险程度和需要改进的问题及今后须采取纠正措施或预防措施的要求。(9)施工现场应设职工监督员，监督现场的文明施工、环境保护工作。发挥群防群治作用，保持施,43,1施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写。其中，施工准备阶段主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和( )。 A设备准备 B资料准备 C施工方案准备 D施工队伍准备答案：D2根据施工阶段安全技术措施的要求单项工程、单位工程均应有安全技术措施，分部分项工程应有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向参加施工的有关人员进行安全技术交底，并应逐级签发和保存( )。 A“安全交底任务单” B“安全整改任务单” C“安全责任任务单” D“安全检查任务单”答案：A3建筑物进行拆除作业的正确做法是( )。 A拆除工作应自上而下进行 B栏杆、楼梯、平台应先行拆除 C可以数层同时拆除 D应优先采用推倒方法拆除答案：A,44,4.某施工单位承揽了一办公楼的改扩建工程，施工过程中建设单位还要继续使用该办公楼，则施工单位应在作好安全生产工作的同时，应当( )。 A与建设单位签订环境保护协议 B与建设单位签订安全施工协议 C要求建设单位放弃使用 D要求建设单位有偿使用答案：B5.东方建筑公司中标承担某建筑工程施工任务，公司随后组建了该工程的项目经理部，公司和项目部都设置了安全管理机构，项目部也编制了该工程的施工安全管理计划和施工安全技术措施。根据施工安全管理的有关规定：东方公司安全管理机构的第一责任人是( )。 A总工程师 B专职安全员 C总经理 D法人答案：D6.项目部安全管理机构的第一责任人是( )。 A技术负责人 B专职安全员 C项目经理 D工长答案：C,45,7在项目开工前，施工安全管理计划必须经( )批准后方可实施。 A项目经理 B安全工程师 C安全员 D监理工程师答案：A8在施工过程中，如果发生了设计变更，原安全技术措施( )。 A无需变更 B可在施工后进行变更 C必须及时变更 D可在施工中灵活变更答案：C9在施工过程中，由于特殊原因需要修改原安全技术措施，则( )。 A必须经原编制单位同意，并办理修改审批手续 B必须经项目经理同意，并办理修改审批手续 C必须经设计单位同意，并办理修改审批手续 D必须经建设单位同意，并办理修改审批手续答案：A,46,10施工安全技术交底就是在建设工程施工前，由( )向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。 A项目部的预算人员 B设计单位代表 C监理工程师 D项目部的技术人员11施工安全技术交底的主要内容之一是做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”是指( )。 A通道口、楼梯口、电梯井口、工地入口 B通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口 C工地入口、楼梯口、电梯井口、预留洞口 D通道口、楼梯口、电梯井口、工地出口12关于施工现场布置的说法中，正确的是( )。 A施工现场道路必须采用混凝土路面 B施工区域和办公区域可以混用 C施工现场地面应进行硬化处理 D可根据施工需要临时拉线接电,47,13关于施工现场生活设施布置的说法中，正确的是( )。 A生活区可以不设置淋浴设施 B施工现场必须设置水冲式厕所 C 生活垃圾与施工垃圾应集中堆放 D炊事员应有卫生防疫部门颁发的体检合格证答案：D14按照施工安全管理目标策划的有关规定，工程项目的死亡率应( )。 A为O B控制在1既以内 C控制在6以内 D控制在36以内答案：A15施工安全管理策划的基本内容包括安全策划的依据、工程概述、工程及场地布置、施工过程中危险因素的分析以及( )。 A施工组织设计 B主要安全防范措施 C预期效果评价 D进度计划 E安全措施经费答案：BCE,48,16关于施工安全管理的说法中，正确的有( )。 A施工单位在取得施工许可证后方可施工 B施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗 C临时工在接受项目部的安全教育后就可进场作业 D对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求 E必须把好安全生产的“七关”标准答案：BDE17关于施工安全技术措施的说法中，正确的有( )。 A安全技术措施可以边施工边编制 B设计发生变更时，安全技术措施无需变更 C土石方工程必须编制单独的分部分项工程安全技术措施 D安全技术措施的编制要考虑季节性施工的特点 E施工安全技术措施中不包含施工总平面图答案：CD,49,18按照施工安全技术措施的审批管理规定，对于大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司( )审核。 A技术部 B项目管理部 C安全监督部 D经营部 E采购部19根据施工安全技术措施计划的实施要求，下列各项中属于安全技术交底主要内容的有( )。 A项目的施工特点和安全要求 B关键环节的质量标准 C应注意的安全防范事项 D“四口”、“五临边”的防护设施 E安全标准和安全操作规程20施工安全技术交底的主要内容之一是做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“五临边”是指：未安栏杆的阳台周边；上下跑道、斜道的两侧边以及( )。 A框架工程的楼层周边 B卸料平台的外侧边 C砖混工程的楼层 D窗口外侧边 E无外架防护的屋面周边,50,21按照安全文明施工的有关规定，在施工场地布置时，应设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志、( )。 A警告标志 B禁止标志 C许可标志 D电力安全标志 E提示标志答案：ABDE22施工安全检查应根据企业生产的特点，制定检查的项目标准。其主要内容是：查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用以及( )。 A查材料 B查机械设备 C查操作行为 D查整改 E查伤亡事故处理答案：BCDE,51,2Z105015 熟悉施工安全的政府监督1施工安全的政府监督管理形式政府对建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手段监督。在我国现阶段的市场经济发展中，政府监督管理主要还是要适应市场经济的需要，运用法律和经济手段，通过事前、事后监督来实现。,52,2施工安全监督管理的类型(1)国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理。(2)建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理。(3)建设工程各有关单位的上级主管部门对下级单位安全生产工作的监督管理。(4)工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。,53,3施工安全监督管理的机制我国政府对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。(1)国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国各行各业的安全生产工作实施综合管理、全面负责，并从综合管理全国安全生产的角度出发，指导、协调和监督各行业或领域的安全生产监督管理工作。(2)国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理。(3)国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分工，分别对专业建设工程安全生产实施监督管理。(4)县级以上地方人民政府建设行政主管部门和各有关部门，则分别对本行政区域内的建设工程和专业建设工程的安全生产工作，按各自的职责范围实施监督管理，并依法接受本行政区内安全生产监督管理部门和劳动行政主管部门对建设工程安全生产监督管理工作的指导和监督,54,1我国政府对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。其中，对全国的建设工程安全生产实施统一监督管理的是( )。 A国务院 B国务院建设行政主管部门 C地方政府建设行政主管部门 D国家安全生产监督管理局答案：B2在我国现阶段的市场经济发展中，政府对建设工程安全生产进行监督管理的主要手段有( )。 A法律手段和技术手段 B经济手段和技术手段 C法律手段和经济手段 D技术手段和管理手段答案：C,55,2Z105020建设工程职业健康安全与环境管理2Z105021掌握建设工程职业健康安全与环境管理特点和目标一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点： (1)项目固定，施工流动性大，生产没有固定的、良好的操作环境和空间，使施工作业条件差，不安全因素多，导致施工现场的职业健康安全与环境管理比较复杂。(2)项目体型庞大，露天作业和高空作业多，致使工程施工要更加注重自然气候条件和高空作业对施工人员的职业健康安全和环境污染因素的影响。(3)项目的单件性，使施工作业形式多样化，工程施工受产品形式、结构类型、地理环境、地区经济条件等影响较大。从而使施工现场的职业健康安全与环境管理的实施不能照搬硬套，必须根据项目形式、结构类型、地理环境、地区经济不同而进行变动调整。,56,(4)项目生产周期长，消耗的人力、物力和财力大，必然使施工单位考虑降低工程成本的因素多，从而影响了职业健康安全与环境管理的费用支出，造成施工现场的健康安全和环境污染现象时有发生。(5)项目的生产涉及的内部专业多、外界单位广、综合性强，使施工生产的自由性、预见性、可控性及协调性在一定程度上比一般产业困难。这就要求施工方做到各专业之间、单位之间互相配合，要注意施工过程中的材料交接、专业接口部分对职业健康安全与环境管理的协调性。(6)项目的生产手工作业和湿作业多，机械化水平低，劳动条件差，工作强度大，从而对施工现场的职业健康安全影响较大，环境污染因素多。(7)施工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中，从而给施工现场的职业健康安全与环境管理带来很多的不利因素。由于上述特点的影响，将导致施工过程中的事故的潜在不安全因素和人的不安全因素较多，使企业的经营管理，特别是施工现场的职业健康安全与环境管理比其他工业企业的管理更为复杂。,57,二、建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容(1)控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生(负伤频率在6。以下，死亡率为零)；(2)一般事故频率控制目标(通常在60以内)；(3)无重大设备、火灾、中毒事故及扰民事件；(4)环境污染物控制目标；(5)能源资源节约目标；(6)及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标(不应低于95)；(7)扬尘、噪声、职业危害作业点合格率(应为100)；(8)施工现场创建安全文明工地目标；(9)其他需要满足的总体目标。,58,2Z105022掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系一、职业健康安全管理体系1.职业健康安全管理体系的概念及作用职业健康安全管理体系的概念组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。职业健康安全管理体系的作用,59,2.职业健康安全管理体系一规范(GBT280012001)的实施要点管理体系的结构系统采用的是PDCA循环管理模式由“方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审”五大要素构成，采用了PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式重点强调的是以人为本、持续改进的动态管理思想。,60,2.职业健康安全管理体系一规范(GBT28001-2001)的总体结构及内容,61,4.3策划,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,4.3.2法规和其它要求,4.3.3目标,4.4.4职业健康安全管理方案,62,4.4实施和运行,4.4.1结构和职责,4.4.2培训、意识和能力,4.4.3协商和沟通,4.4.4文件,4.4.5文件和资料控制,4.4.6运行控制,4.4.7应急准备和响应,63,4.5.1绩效测量和监视,4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施,4.5检查和纠正措施,4.5.4审核,4.5.3记录和记录管理,64,二、建设工程环境管理体系1.建设工程环境管理体系的概念与作用2.环境管理体系实施要点(1)特点(2)应用原则本标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。本标准着眼于采用系统的管理措施。环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。,65,环境管理体系GB/T24001-ISO14001,1.范围,2.引用标准,3.定义,4.环境管理体系要求,4.1总要求,4.2环境方针,4.3规划(策划),4.4实施与运行,4.5检查和纠正措施,4.6管理评审,3.环境管理体系的基本运行模式 环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同。4.标准的总体结构及内容,66,67,1存在于以中心事物为主体的外部周边事物的客体称为环境。在环境科学领域里的中心事物是( )。 A自然环境 B人类社会 C社会环境 D生态环境答案：B2实施环境管理体系标准的关键是( )。 A强制性执行 B坚持持续改进和环境污染预防 C必须成为独立的管理系统 D不能与其他管理体系兼容答案：B,68,2Z105023掌握建设工程职业健康安全事故的分类伤亡事故是指职工在劳动生产过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。一、按安全事故伤害程度分类(1)轻伤，指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害；(2)重伤，指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工日；(3)死亡，指损失工作日超过6000工日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均计算出来的。二、按安全事故类别分类三、按安全事故受伤性质分类,69,四、按安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类,70,1.下列答案中属于重伤特点的是( )： A. 劳动能力轻度丧失 B. 生产性毒物大量进入人体 C. 每个受伤者损失105个工作日以上的失能伤害 D. 一次事故中死亡1人，重伤多人答案：C2按事故的伤害程度区分，伤亡事故可分为( )。 A轻伤、重伤、死亡 B轻伤、重伤、重大伤亡 C轻伤、重伤、死亡、重大伤亡 D轻伤、重伤、严重伤亡答案：A,71,3某电车公司保养车库工程施工，日班工人在吊装屋面板时，在出屋面的混凝土柱子旁边产生板空，由于施工疏忽孔洞未进行防护。在夜班施工浇筑混凝土圈梁时，一名工人不慎从板空处掉下，将腿和手臂摔成骨折，住院治疗休息四个月后痊愈。该类事件造成的不良后果属于( )事故。 A一般轻伤 B轻伤 C重伤 D特大重伤答案：C4根据案例背景，回答问题。 某炼油厂延迟焦化装置改造工程，在主吊机提吊焦炭塔并开始回转中，主吊机的臂架系统发生斜向倾倒，吊臂及所吊塔体向一侧的钢结构和安装平台倾倒，造成5人死亡、10人受伤，直接经济损失480万元。对此：按事故后果严重程度分类，该工程事故属于( )。 A一般事故 B较大事故 C重大事故 D特大事故答案：B,72,5根据企业职工伤亡事故分类标准(GB 644186)，事故类别包括( )。 A.物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺 B.灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮 C.电伤、挫伤、割伤、擦伤、刺伤、撕脱伤、扭伤等 D.瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸 E中毒和窒息、其他伤害答案：ABDE6伤亡事故按受伤性质划分可分为( )。 A轻伤、重伤、死亡 B电伤、挫伤、割伤、擦伤 C刺伤、撕脱伤、扭伤 D物体打击、火灾、机械伤害 E倒塌压埋伤、冲击伤答案：BCE,73,2Z105024 掌握建设工程生产安全事故报告和调查的处理一、生产安全事故报告和调查处理原则(四不放过原则)“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。,74,二、事故报告1.施工单位事故报告要求生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。,75,2.建设主管部门事故报告要求(1)建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院：较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；建设主管部门依照本条规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。(2)建设主管部门按照上述规定逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过2小时。,76,3.事故报告的内容；(1)事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称；(2)事故的简要经过；(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； (4)事故的初步原因；(5)事故发生后采取的措施及事故控制情况；(6)事故报告单位或报告人员；(7)其他应当报告的情况。4.事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应呈及时补报。,77,三、事故调查1.施工单位项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会、安全管理部门组成调查组，开展调查。2.建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托组织事故调查组，对事故进行调查，并履行下列职责：(1)核实事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、参与项目建设活动各方主体履行职责的情况；(2)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失，并依据国家有关法律法规和技术标准分析事故的直接原因和间接原因；(3)认定事故的性质，明确事故责任单位和责任人员在事故中的责任；(4)依照国家有关法律法规对事故的责任单位和责任人员提出处理建议；(5)总结事故教训，提出防范和整改措施；(6)提交事故调查报告,78,3.事故调查报告的内容(1)事故发生单位概况；(2)事故发生经过和事故救援情况；(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(4)事故发生的原因和事故性质；(5)事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；(6)事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名,79,四、事故处理1施工单位的事故处理(1)事故现场处理事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节。当事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。事故现场是追溯判断发生事故原因和事故责任人责任的客观物质基础。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。(2)事故登记施工现场要建立安全事故登记表，作为安全事故档案，对发生事故人员的姓名、性别、年龄、工种等级，负伤时间、伤害程度、负伤部位及情况、简要经过及原因记录归档。,80,(3)事故分析记录施工现场要有安全事故分析记录，对发生轻伤、重伤、死亡、重大设备事故及未遂事故必须按“四不放过”的原则组织分析，查出主要原因，分清责任，提出防范措施，应吸取的教训要记录清楚。(4)要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表。2.建设主管部门的事故处理(1)建设主管部门应当依据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。处罚权限不属本级建设主管部门的，应当在收到事故调查报告批复后15个工作日内，将事故调查报告(附具有关证据材料)、结案批复、本级建设主管部门对有关责任者的处理建议等转送有权限的建设主管部门。(2)建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；对事故负有责任的相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。(3)建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。,81,五、法律责任1.事故报告和调查处理的违法行为2.法律责任(P189),82,1.安全事故处理的原则包括( )。 A. 事故原因未查清楚不放过 B. 事故责任者和员工没有受到教育不放过 C. 事故责任者没有处理不放过 D. 没有制定防范措施不放过 E. 没有备案不放过答案：ABCD2当重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，其报告内容有( )。 A事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称 B事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计 C事故发生原因的初步判断 D事故发生后采取的措施及事故控制情况 E事故再次发生的可能及预案答案：ABCD,83,2Z105025 掌握建设工程环境保护的要求一、环境