土地性质及分类.ppt

第一，土地所有制的性质中国实行社会主义土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有的土地，即国有土地，由国务院代表行使所有权。土地管理法第8条规定：“城市地区的土地属于国家。”“农村和郊区的土地属于农民集体所有，但法律规定属于国家所有的除外。宅基地、自留地和山丘归农民集体所有。”因此，我国土地所有权的性质分为国家土地所有权和集体土地所有权。土地管理法第9条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定由单位或者个人使用。”这样，土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。土地的性质和分类。土地使用权的性质和分类：土地使用权是指单位或个人依法或通过协议占有、使用、收益和处分国有或集体土地的权利。国有土地使用权：指国有土地使用者依法使用土地并获得收益的权利。国有土地使用权可以通过划拨、转让、出租、入股等方式取得。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨的土地使用权在办理完转让手续、付清或冲抵土地使用权出让金后，方可转让、出租或抵押。土地用途有两种：国有土地出让和国有土地划拨：土地使用权出让：指国家在一定期限内将国有土地使用权转让给土地使用者，土地使用者向国家缴纳土地使用权出让金的行为。以出让方式取得的国有土地使用权是出让土地的使用权。土地使用权划拨：指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者支付补偿、安置等费用后，将土地交付土地使用者使用，或者将土地使用权无偿交付土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外，使用期限不受限制。土地出让的性质一般分为五类：商业用地、综合用地、居住用地、工业用地和其他用地。根据中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，转让各类土地的最大年限为：居住用地70年；50年的工业用地；教育、科技、文化、卫生和体育用地50年；40年的商业、旅游和娱乐用地；综合或其他用地50年。综合用地是指同一地块内具有两种或两种以上不同用途的土地，如商业和住宅综合用地、科研设计、办公综合用地和其他用地，是指规划范围内除住宅用地以外的各类用地，包括不直接划拨给该区域内居民的道路用地、其他单位用地、预留的自然村用地或非建设用地等。第三，土地性质是指根据地块的实际用途进行的具体土地用途分类。根据城市总体规划的需要，城市规划管理部门应当明确具体土地的用途。根据2011年城市土地分类和规划建设用地标准(GB50137-2011)的最新版本，城市和农村土地分为两大类，9个中类和14个小类。然而，土地的常用性质实际上是指小类H11城市建设用地的分类。H11城市建设用地分为8类，35个中类和44个小类。居住用地的定义是：根据现代居住区的规划理念和方法，居住用地应包括居住区、居住区内城市支路下方的道路、绿地及配套服务设施。分类：根据我国的实际情况，居住区仍根据层数、布局、公共设施和环境质量等综合因素分为以下三类。一类居住用地(R1)是指设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地r住宅用地调整是指住宅用地子类别的划分和调整：新修订将住宅用地子类别调整为“住宅用地”和“服务设施用地”，其中“住宅用地”包括住宅建设用地和附属道路、停车场、小型公园、绿地以及城市支路以下的其他用地；“服务设施用地”是指儿童保育、文化、体育、商业、卫生服务、养老和残疾人设施等水平以下的居住区和居住区，不包括中小学用地(中小学用地分为公共管理和公共服务用地)。为了体现国家关注中低收入人群住房问题的公共政策，在第二类居住用地中增加了一小类保障性居住用地。住宅用地，公共行政和公共服务用地，定义：行政、文化、教育、体育、卫生机构和设施用地，不包括住宅用地中的服务设施用地。分类：9个中产阶级和11个小班。该阶层主要使用公益土地，体现社会服务，保障水皮和商业服务设施。定义：营利性商业服务设施用地、商业设施用地(B1)、零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、酒店用地(包括疗养用地)、商业设施用地(B2)是指金融、保险、证券、新闻出版、文艺等行业中以办公建筑为主的办公楼或综合办公用地，包括原国家标准中除政府机构和组织以外的部分“行政办公用地”、“金融保险用地”，科研机构除外。 “贸易咨询用地”和“科研设计用地”包括商业服务设施用地、娱乐休闲用地(B3)和娱乐用地：包括原标准“剧院用地”和“娱乐用地”中的游乐园、舞厅、俱乐部等用地。 娱乐和运动用地：包括溜冰场、赛马场、跳伞场、射击场和原标准“运动用地”中的部分水上运动用地。酒店用地(含疗养用地)公共设施营业网点用地(B4)(新增中产阶级)加油加气站用地其他公共设施营业网点用地：电信、邮政、供水、燃气、电力、供热等独立区域其他公共设施营业网点用地其他服务设施用地指业余学校、私人培训机构、私人诊所、宠物医院、汽车维修站等。“一类工业用地”(对环境基本无干扰、污染和安全隐患)如：电子工业、缝纫工业、手工业制造业等用地“二类工业用地”(有一定的干扰、污染和安全隐患)如：食品工业、制药工业、纺织工业等用地“三类工业用地”(对环境有严重干扰、污染和安全隐患)如：采矿业、冶金工业、大中型机械制造业、化学工业、 造纸业，详细工业用地政策及皮革和建材工业用地发展状况，请参见PPT21第21页。 工业用地在原标准“仓储用地”基础上增加物资转让、配送、批发和交易用地。根据对生活和公共环境的干扰和污染程度，“物流仓储用地”(W)分为“一类物流仓储用地”(W1)(对生活和环境基本无干扰、污染和安全隐患)、“二类物流仓储用地”(W2)(对生活和环境有一定的干扰、污染和潜在危害)、“三类物流仓储用地”(W3)(易燃、易爆和有毒危险品专用仓储用地)和“物流仓储用地”。主要包括原标准“道路广场用地”、“长途客运站用地”、“公共交通用地”、“铁路客货运站用地”、“港口客运站用地”等用地，不包括开放式集合广场用地。分为五个中等等级的城市道路用地：轨道交通线路用地，与原标准一致，包括主干道、次干道、支路、步行街、自行车道等其他道路用地：是一个新的中等等级。指为满足当前轨道交通发展需要，轨道交通独立区段地面以上(含地面)的线路用地。道路交通设施用地和交通枢纽用地：原标准“对外交通用地”中与城市生活密切相关的铁路客货运站、道路长途客货运站、港口客运站及其附属设施用地和交通站用地，以及原标准“交通广场用地”中与城市交通相关但不包括交通指挥中心的交通服务设施用地。运输队用地应归类为“行政办公用地”。公共交通站用地(S41)社会停车场用地(S42):公共停车场及其他独立地块内的交通设施用地：包括长途汽车场、道路及交通设施用地，“公共设施用地”分为“供应设施用地”、“环境设施用地”、“安全设施用地”及“其他公共设施用地”，在“供应设施用地”四类中的“供应设施用地”中增加“广播电视设施用地”和“邮政设施用地”(原电信服务用地纳入“其他商业设施用地”)。火力发电厂和热气田应并入工业用地。增加一个新的“安全设施用地”类别，以突出对公共安全的重视。这包括原“其他公共设施用地”中的“消防设施用地”和“防洪设施用地”。原国家标准中“建设和维护设施用地”的内涵调整为“其他公共设施用地和公共设施用地”。“广场”的内涵被添加到“绿地”范畴，而“生产绿地”的内涵被剥离。“公园绿地”的定义分为“公园绿地”、“防护绿地”和“广场”三类，仍采用原国家标准“公共绿地”的标准，包括水域和风景名胜区，起到公园的作用“广场用地”仅指用于城市公共活动的广场，而用于交通的广场应归类为“综合交通枢纽用地”“防护绿地”是指城市中具有健康、隔离和安全保护功能的绿地，城市范围内原有的“生产绿地”和基础设施两侧的防护绿地，根据实际用途纳入城乡建设用地分类为“农林用地”。绿地和广场用地，(1)在独立区域的单位土地上，通常有许多不同种类的建筑物和工厂用地。除了生产工厂，还有附属办公室、仓库、食堂和其他设施。然而，这些设施是附属的，为工厂的生产服务。因此，整个工厂属于工业用地上的一所大学，其中包括教室、实验室、图书馆和其他教学用房，以及运动室、体育馆、仓库、实习工厂、食堂，以及附属的研究机构、设计机构、汽车队等。但是从它的主要性质来看，它仍然是学院和大学的土地。应注意的是，单位内的职工生活区(包括住宅和服务设施)应划入住宅用地。在此过程中的注意事项(3)多功能综合楼用地，如高层建筑底层为商铺，2-15层为企事业单位办公室，16-20层为公寓，地下室为车库。一般来说，其使用的主要性质是办公用地，因此将其归类为行政办公用地。如果复杂建筑的主要性质难以确定，将根据底层的主要性质进行分类。(4)根据土地利用的主要性质，将地上或地下的土地进行多种用途的土地分类。例如，虽然地下车库建在广场下，但该土地仍然是广场土地(G3)，而不是社会停车场土地(S42)。土地利用性质分类的注意事项如下：4 .土地使用性质。1.土地使用性质的变化受城市规划控制。土地使用性质的变化通常如下：1 .被收购的土地出售后，土地使用性质的变更通常可以直接向政府土地部门申请。政府地政总署会征询规划署及其他部门的意见，决定是否同意，如果同意，便须缴付土地转让费。2.获得的土地被分配土地。按照现行规定，应当通过招标或者拍卖方式取得，并缴纳土地出让金。问答1。对于尚未出售的房地产项目，使用的土地性质为综合用地。在出售之前，是否需要将其转换为商业和住宅用地？土地的性质是综合用地的房地产项目，开发商可以出售。但是，综合用地的使用年限为50年，居住用地的使用年限为70年。为了保护购买者的权益，购买者可以要求开发商将土地的性质改为住宅用地，并相应延长土地的使用寿命。2、如果你想转学，需要付费吗？因为综合用地为50年，商业和住宅用地为70年。改变土地用途的成本以原土地使用剩余年限的评估价格和新土地使用剩余年限的评估价格为基础。新土地利用评估价格高于原土地利用评估价格的，应当按照差价支付土地价款，否则不予支付土地价款。土地使用年限内，按新用途年平均地价支付地价。什么是闲置土地？根据2003年修订的广州市闲置土地处理办法第5条，有下列情形之一的土地为闲置土地：未超过国有土地使用权出让合同约定期限或建设用地批准书约定期限开始开发；(a) 国有土地使用权出让合同不同意或建设用地批准书未指定开发建设开始日期，且开发建设自国有土地使用权出让合同生效或土地管理部门发布建设用地批准书之日起1年内未开始；开发建设已经启动，但开发建设面积占应启动开发建设总面积不足三分之一，或者投资额不足25%，未经批准已连续1年暂停开发建设的；法律、行政法规规定的其他情形。上述情况通常被称为“审批阶段”的闲置土地。此外，如果超过土地管理部门通知用地单位办理建设用地手续的各种文件的有效期或规定期限，未取得建设用地批准书的用地单位也将被视为闲置土地。这种情况通常被称为闲置土地的“通知阶段”。2、改变国有土地建设用途由谁批准？建设用地单位使用国有土地，应当按照原依法确定的用途使用土地。确需改变建设用地用途的，必须按照法定程序办理审批手续，即经有关人民政府土地行政主管部门同意，必须报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变用途，在批准前，应先经城市规划行政主管部门批准。3.谁会是工业用地目录，1。工业用地的定义和属性2。工业用地出让和转让政策。工业用地转让最低价格政策。工业用地集约节约政策。工业用地产权划分问题。现行工业用地政策中的一些矛盾或不明确之处。工业用地未来发展前景，工业用地的基本属性建设用地。一般来说，工业用地主要指生产车间、仓库、堆场、构筑物及其附属设施(包括铁路、码头、道路等)等建设用地。)是工矿企业生产经营所需要的。1998年8月广州市闲置土地处理办法号文件第4条规定：“国家实行土地使用管制制度。国家制定土地利用总体规划，规定土地用途，并将土地分为农用地、建设用地和未利用地。”2007年8月，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化总局联合发布了中华人民共和国土地管理法国家标准(GB/T21010-2007)。根据新的土地利用分类和“三大类”的结合，可归纳为：农用地包括01耕地、02园地、03林地、04草地、11水域和水利设施用地，其他土地建设用地包括05商业服务用地、06工矿仓储用地、07居住用地、08公共管理和公共服务用地、09特殊用地和10交通用地；未利用土地包括11处水利设施用地和12处其他用地。工业用地目录，1。工业用地的定义和属性2。工业用地出让和转让政策。工业用地转让最低价格政策。工业用地集约节约政策。工业用地产权划分问题。现行工业用地政策的一些矛盾或不明确的地方。