高平市民政局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案

高民字【2010】26号高平市民政局关于深入开展创先争优活动的实施方案根据高平市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案的通知要求，为确保我局创先争优活动有序开展、取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，通过在民政系统深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进民政系统党组和党员不断保持和发展党的先进性，更好地服务困难群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动我市民政事业又好又快发展作出新的贡献。二、目标要求根据中央统一部署和省、晋城市及高平市委有关要求，民政系统深入开展创先争优活动，以“以民为本、为民解困、为民服务”为争创主题，要达到以下目标：（一）推动科学发展。要坚定中国特色社会主义理想信念，紧紧围绕民政工作改革发展大局，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约民政事业发展的突出问题，创新工作模式，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。（二）促进社会和谐。要以高度的责任感，以发展民政事业和解决民生问题为重点，切实做好释疑解惑和矛盾化解工作，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用。（三）服务人民群众。要进一步牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，通过深入基层调研、干群恳谈等多种形式，了解群众最关心、最直接、最现实的困难，为困难群众在生产生活方面提供多种保障，让弱势群体感受到党和政府的关怀。（四）加强基层组织。要坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。创新党组织的活动内容和方式，切实增强党组织活力，提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力。三、基本原则创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下四个基本原则：（一）突出为民主题。着眼推动我市民政事业科学发展，紧紧围绕局机关中心任务，切实突出“为民”的争创主题，把深化“为民”理念贯穿于创先争优活动始终，把“为民”要求落实到创先争优活动各个环节。（二）贴近工作实际。紧密结合民政工作实际、党组和党员队伍实际，以正在干的事情为中心，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。（三）坚持分类指导。根据局机关、各下属单位的不同特点， 加强分类指导，引导各单位围绕各自工作职责、发展任务和单位特点，精心设计特色活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。（四）注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。四、主要内容民政系统深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”：一是领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。民政各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为民政工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、不事张扬、开拓创新、无私奉献，在民政工作岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 五、方法步骤根据市委创先争优活动总体安排部署，结合民政工作实际，我局创先争优活动分四个阶段进行。（一）思想发动、安排部署阶段（2010年7月）。7月底前召开动员大会，组织党员认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。出台高平市民政局关于深入开展创先争优活动的实施方案，明确创先争优活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和方法步骤，并成立以姬积亮同志为组长的创优争先活动领导小组。（二）全面争创，扎实推进阶段（2010年8月2011年月） 本阶段要与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，以“做为民先锋、促科学发展”为活动载体，着重围绕“迎接建党90周年”，通过公开承诺、量化考评、领导点评、群众评议等多种方式，扎实推进创先争优活动。 （三）完善提升，巩固提高阶段（2011年8月2012年4月）。本阶段着重围绕纪念建党90周年和以优异的成绩迎接党的十八大的召开，开展新一轮创先争优承诺活动，通过典型示范、全面自查、制定措施等方式，全面提升创先争优活动的整体水平。（四）表彰总结，建立制度阶段（2012年5月12月）。本阶段着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动，系统总结回顾我局创先争优活动开展情况，集中展示活动成果，形成创先争优活动的长效机制，并对在争先创优活动中表现突出的优秀共产党员给予表彰。六、组织领导（一）加强领导、明确责任。成立民政局创先争优活动领导小组，在局党组的领导下开展工作，局党组书记、局长姬积亮同志任组长，党组成员、副局长高福光、袁文书同志、党组成员、纪检组长焦国林同志、殡馆所主任许素明同志为副组长，成员为各股室、各下属单位负责人，领导小组下设办公室，负责争先创优活动的日常工作。（二）强化宣传、营造氛围。要充分利用报刊、宣传橱窗、宣传板面等形式，加强创先争优活动的宣传引导。局机关简报要编发创先争优活动专栏，切实加大对创先争优活动的宣传报道力度。同时注意总结推广好经验好做法，互相学习、互相借鉴，形成创先争优的良好氛围。 （三）严格督导、有序推进。局创先争优活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，随时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。要加强对活动情况的指导检查，认真抓好各个环节的督导，确保活动平衡发展、有序推进。（四）统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项民政业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动工作