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全国煤矿安全技术培训通有教材目 录第一章 煤矿安全生产方针及法律法规.1 第一节 煤矿安全生产方针.1第二节 煤矿安全生产法律法规.5第三节 通风安全监测工岗们责任.16复习思考题17第二章 煤矿生产技术18第一节 煤矿地质基本知识18第二节 矿井开拓26第三节 采掘技术32复习思考题42第三章 矿井通风与灾害防治43第一节 矿井通风43第二节 矿井瓦斯的防治57第三节 矿井防灭火.71第四节 矿尘防治76第五节 顶板事故的防治82第六节 矿井水害防治86复习思考题90第三章 井下机电、运输安全.92第一节 井下电气安安92第二节 井下运输安全.105复习思考题.108第四章 煤矿监测传感器.109第一节 传感器109第二节 甲烷检测传感器116第三节 一氧化碳检测传感器128第四节 氧气检测传感器134第五节 烟雾传感器140第六节 温度传感器145第七节 风速传感器149第八节 开关量传感器154复习思考题.160第六章 矿用甲烷报警及闭锁系统仪器.162 第一章 甲烷报警断电仪器162 第二章 安全闭锁系统180复习思考题.193第七章 安全监控系统的组成五特点.194第一节 安全监控系统的组成与特点195第二节 常用监控系统工程的构成五特点198第三节 煤矿常用安全监控系统207第四节 安全检测监控系统的安装与管理238第五节 传感器的安装与设置243复习思考题.257第八章 自救与现场急救.258第一节 矿工自救与互救258第二节 现场急救274复习思考题.288参考文献290第一章 煤矿安全生产方针用法律法规 第一节 煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的含义及意义方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主。”党和国家主要领导人高度重视煤矿安全生产。毛泽东主席于1952年指出：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”周恩来总理于1959年视察河北井陉煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。”1997年，江泽民主席指出：“必须坚决树立安全生产第一的思想，强调任何企业都要努力提高经济效煤碳法明确规定：“煤矿侦破业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。2002年6月29日通过、2002年11月1日起施行的安全生产法，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主”的方针。这些指出和法律规定都为煤矿安全生产方针的提出和贯彻执行指明了方向。安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；当生建设与安全发生矛盾时，安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生、措施不落实不生产；在确保安全的前提下，实现生经营的各项指标。预防为主，是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制划施，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。虽然在生产经营活动中还不可能完全杜绝事故发生，但只要思想重视，按照客观规律办事，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故就可以大大减少。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能消灭隐患、减少事故，才能做到安全生产。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各顶工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。二、煤矿安全生方针的贯彻落实从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点：1 坚持管理、装备、培训并重的原则这是我国煤矿安全生产实践经验的总结，也是贯彻落实煤矿安全生产方针的基本原则.管理体现人的主观能动性和创造性，体现了对煤矿生产经营进行的计划、组织、指挥、协调和控制。先进科学的管理是煤矿安全生产的重要保证。如遵守煤矿安全规程，惊醒ISO9000质量管理标准等。严格和科学的管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。装备是矿工实施作业、创造安全环境的工具。先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，可以避免事故的发生。培训是提高职工素质的主要手段，许多事故的发生主要是无证上岗，无岗前和岗中培训，致使法规和安全意识淡薄或学法专业技术知识造成的。只有强化培训，才能提高职工队伍的素质，才能保证职工正确操作先进的装备和应用先进的技术，才能进行科学管理。只有坚持管理、装备、培训并重的原则，才能真正落实好煤矿安全生产方针。2.坚持煤矿安全生产方针标准1985年，全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的10条标准，其中多条至今仍有重要的指导作用。如：企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容；把安全工作纳入党政国祚的重要议事日程和承包内容，把安全措施工程、安全培训列入年度和月份生产工作计划；建立健全安全生产责任值，层层落实；人、财、物优先保证安全生产需要；严肃认真、一丝不苟地执行煤矿安全规程、安全指令和文件；思想政治工作要贯穿到安全生产全过程；业务保安搞的好，安全监狱广泛深入等等。在当今安全生产等各项法规逐渐完善、生产技术进一步发展的形式下，这些标准还应不断充实完善。3.坚持各项行之有效的措施为了深入贯彻安全方针，必须坚持一下各项措施：一是要强化安全法规观念。随着我国法律建设的深入，安全生产法律法规体系已经建立，在此情况下，必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究有关责任人的行政、党政责任，并且要依法追究有关人员的法律责任。因而工作实际中必须上紧安全法律这根弦，时刻牢记依法办事。二是要建立健全安全生产责任制。安全生产涉及到方方面面，是一个多环节、多层次的系统工程，某一个层次、某一个环节的失误就可能导致事故的发生，因而必须严把每一个环节、每一层次、每一个人员的安全生产管，这就需要建立健全一套完善的安全生产责任制，将安全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人员。三是建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产法规定：矿山应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、危险因素多的高危企业，若没有一个专门的机构或专门的人员去管理、检查、监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实，要想实现安全生产时能是一句空话。“文革”期间，各企业的安全管理机构被取消，其不安全情况就极其严重，重、特大事故不断；而“文革”后，由于恢复了应有的机构，健全了各种规章制度，企业的安全形势整体上有了明显的哈转。这一正反两方面的实践也充分说明建立安全生产管理机构或配备专门人员的重要性和必要性。四是认真组织安全生产检查。国家法律、法规、行业规程明确规定：煤矿企业要进行经常的、定期的、监督性的安全生产检查和日常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要措施。休息要在认真上做文章，要把提前打招呼，让人们准备迎接检查，变为不打招呼，随时抽查、突击检查，也可用拉网式检查，还可以复查。安全检查应以企业为主，政府、行管部门及相关部门根据安全生产形势的状况，也应组织进行。五是加大煤矿安全监察力度。煤矿安全监察机构是执法机构，要做到从严执法，公正执法。依据安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等法律、法规和行业规章，对不具备安全生产条件的矿井，要坚持依法整法，做到该取缔，该关闭的关闭，该整改的整改，决不姑息迁就；对煤矿存在的安全管理不善、不安全生产因素及事故隐患，要责令煤矿企业限期处理和改正；要强化对持证上岗和相关业务技能培训的监察，切实加大监察执法力度。六是加强安技术教育培训工作。这是搞好安全工作的基础和主要内容之一，是实现安全生产状况根本好转的重要途径。各部门要根据各自职能，积极开展安全生产方针、安全技能、生产技能教育，开民矿长、总工、区队长、班组长、特种作业技能、自觉遵法遵章，以减少和杜绝事故发生，确保安全生产。七是关口前移，做好事故预防工作。预防为主是搞好安全的必要措施。做好事故预防，要求职工对矿井环境、自然灾害因素、事故隐患、生产过程中不安全问题要事先了解和熟悉，从管理角度研究，从安全措施上预防控制事故，把预防放在主要位置，预防在先、处处谨慎、措施得力、项项落实，以达到防止灾变、控制事故发生之目的。八是做好事故调查和处理工作。发生事故后，要按规定及时向上级报告，并立即采取应急措施，组织抢险救灾和高查处理。要坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工 有受到教育不放过；防范措施滑落实不放过。九是加大对事故责任人的处罚力度。应按照国家有关法规的要求，依法落实对事故责任人的处罚，以起到惩罚本人、警示他人，以营造一种对安全工作不力、失职即被追究责任的氛围，使人人都重视安全，人人都从本职工作做起，搞好安全工作。第二节 煤矿安全生产法律法规一、煤矿安全生产法律法规体系 建国以来特别是改革开放以来，我国的立法工作发民较快，煤矿安全法律法规体系已基本形成。主要有四个部分：一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。我国煤矿安全法律法规体系主要内容有：（1）法律有安全生产、煤矿法、矿山安全法实施办法、劳动法、矿产资源法等。（2）行政法规有煤矿安全监察条例、煤炭生产许可证管理办法、安全生产许可证条例、乡镇煤矿管理条例、矿山安全法实施条例、特别重大事故调查程序暂行规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定等。（3）地方性法规有XX省矿山安全法实施办法、XX省煤炭法实施办法等。（4）部门规章和地方政府规章有煤矿安全规程、爆破安全规程、特种作业人员安全技术培训考核管理办法等。二、 主要安全生产法律法规（一）安全生产法1立法的目的与意义安全生产于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，同日由国家主席江泽民签发命令予以公布，于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的，是为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。其意义是四个需要，即：一是依法加强监督管理、安全监察和依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生和财产安全的需要；三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律本系的需要。2安全生产的主要内容该法从提出立法建议到出台，历经21年。它作为我国安全和平的综合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用。其内容体现了“三个代表”、与时俱进|、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质同，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。具体内容共有七章97条。第一章总则、第二章生产经营单位的安全生产保障、第三章从业人员的权利和义务、第四章安全生产的监督管理、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理、第六章法律责任、第七章附则。3从业人员在安全生产方面的权利和义务1）从业人员有依法获得安全生产保障的权利，主要包括：（1）有关安全生产的知情权和建议权。有了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。有权对本单位的安全生产工作提出建议。（2）有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。（3）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有停止作业或者采取紧急避险措施的权利。（5）在发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险丹江口市付的权利等。（6）享受工伤保险和伤亡求偿友。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保队外，依照有关民事法律尚有获得丹江口市偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。2）从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自已行为保证安全生产的义务。主要包括：（1）在作业生产过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。（2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（3）发现事故隐患或者其他不安人因素，应当立即向本单位安全生管理人员或本单位负责人汇报。接到报告的人员应当及时邓以处理。（4）正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）矿山安全法1立法的目的矿山安全法于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，由国家主席以第65号命令发布，自1993年5月1日起施行。这是建国以来第一部矿山安全法。其立法目的是：防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。2矿山安全法的指导思想坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。3矿山安全法的主要内容该法共八章50条。第一章总则、第二章矿山建设的安全保障、第三章矿山开采的安全保障、第四章矿山企业的安管理、第五章矿山安全的监督和管理、第六章节矿山事故处理、第七章法律责任、第八章附则。其主要内容包括：矿山建设工程的安全设施必须和主体工和同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统和防火、灭火系统，防瓦斯和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举控告；矿山企业对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业；矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业；矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力；矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施；已投入生产的矿山企业，不具备安全生条件而强行开采的要责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照；矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，和对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法规定追究刑事责任等。这些内容都从矿山建设和开采的安全保障、矿山企业的安全管理、安全监督和管理及法律责任等方面作了法律界定和要求，列疑对规范矿山安全生产起到保障作用。三煤炭法1煤炭法立法的目的煤炭法于1996年8月29日第八届人国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，国家主席签发第75号命令，1996年12月1日起施行。是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的里程碑，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发民。立法目的是合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发民。2煤炭法的主要内容该法共八章81条。第一章总则、第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设、第三章煤炭生产与安全管理、第四章煤炭经营、第五章煤矿矿区保护、第六章监督检查、第七章法律责任、第八章附则。该法确立了坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律，做到使环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用；严格实行煤碳水化合物生产许可证制度和矿企业责任制度用上岗作业培训制度；加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业、依法追究煤矿企业管理人员违法责任等，该法对煤矿企业的的健康发民具有重大意义。（四）煤矿安全监察条例1.煤矿安全监察条例有三个背景：一是煤矿安全监察体制改革的需要。1999年12月20日国务院办公厅下发国务院关于我国煤矿安全管理监督体制改革实施方案，设立国这煤矿安全监察局负责灶具安全监察，成立了25个省级煤矿安全监察局、71个煤矿安全监察分局，实行中央垂直管理。这种体制需要用法规加以规范。二是煤矿安全监察机构开展工作的需要。由天执法主体从劳动部门到煤矿监察机构的转换，实行的是垂直管理，因此过去有关的法律法规已不适应煤矿安全监察。为了了明确责任权利，解决修改法律法规费时较长问题，由国务院制定一个行政法规，解决煤矿安全监察机构工作的现实问题比较适宜。三是改变和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。全国煤矿每年均有较多重大事故发生，人员伤亡大，不仅给职工家属带来巨大痛苦，而且还造成了重大经济损失和政治影响响。近几年，美国、俄罗斯、南非、波兰、印度等国家煤矿的死亡人数都在明显下降，我国与世界产煤国家安全状况的差距太大，其中我国的煤矿安全监察体制不适应，安全监察不到位，也是原因之一。制定煤矿安全监察条例的目的是：保障煤矿安全、规范煤矿安全监察工作，保护煤矿监察攻，保护煤矿职要人身安全和健康，促进煤矿安全监察体制不适应，安全监察不到位，也是原因之一。制定煤矿安全监察要例目的是：保障煤矿安全、规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿健康发民。2.煤矿安全监察条例的主要内容该项条例于2000年11月7日以国务院第296号命令颁布，于2000年12月1日直施共有五章50条。该条例明确了煤矿安全监察制度、权力、地位、职责、监察内容、行政处罚种类、工作原则及与政府的关系等，是我国第一部较为全面的煤矿安全监察的行政府法规，是依法监察的法律武器，填补了煤矿监察法规空白，对于依法治矿，促进安全生产具有重大意义。（五）煤矿安全规程1.煤矿安全规程制定的目的用意义煤矿安全规程（简称规程）于2006年10月25日由国家安全生产监督管理总局发布，自2007年1月1日起施行。规程以矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例及我国原有煤矿安全规程、小煤矿安规程、露天煤矿安全规程为依据，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以先进的科学技术为导向，以生产实距为基础，向世界先进水平靠近、不迁就保护落后，结合我国煤矿技术水平、装备水平实际，坚持改革开放、不断探索，具有权威、科学、实用、全面和可操作性的特点，是煤矿必须遵守的法定规程，具有不容置疑的法律地位。规程制定的目的，是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。其意义就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发民和煤矿安全状况稳定好转，为国这步入小康社会应有贡献。2.规程的主要内容规程共有四编751条。第一编总则，规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规，规章规程、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥；第二编井工部分，规定开采、“一通三防”管理、提升运输、机电管理，以及爆破作业涉及的安全生产行为标准；第三编露天部分，规范了采剥、运输、排土、滑坡和水火防治、电气及设备检修标准；第四编职业危害，规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护。该规程为第七将从睡订本，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。（六）安全生产违法行为行政处罚办法（简称处罚办法）处罚办法自2003年7月1日起施行。制定该办法的目的是，为了制裁安全生产违法行为，规范安全生行政处罚工作，保证生产经营单位依法进行安全生产。它适用于县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚。2.主要内容处罚办法共有6章78条，主要包括：总则，行政处罚的种类、管辖，行政处罚的程序，行政处罚的适用，行政处罚的执行和备案及附则。其中的第二章行政处罚的种类、管辖中规定行政处罚共有9种，分别为：警告；罚款；没收违法所得；责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；拘留；关闭；吊销有关证照；安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。第四章行政处罚的适用中，规定了对生经营单位及主要负责人不够刑事处罚的安全生产违法行为。可以处以20万元以下的罚款。其他违法处罚规定也明确、具体，有很强的可操作性。（七）安全生产许可证条例以下简称条例）1.制定条例的目的及适用范围条例于2004年1月7日由国务院第34次常务会议通过，并于2004年1月13日由温总理签发命令实施。制定条例的目的是，严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保安全生产。条例共24条，规定了相关企业实和安全生产许可证制度；明确了国家、省、自治区、直辖市的安全生产监督管理部门和煤矿安监机构，以及国家、省级建设和国防科技工业主管部门的发证权和管理权；提出了取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件；对安全生产许可证管理、监督和使用做出了规定，对行政处罚明确了权力机关。这是一个有利于从源头上遏制安全事故的法规，也是煤矿企业和其他相关企业加强法治管理、科学管理的有力武器。三、生产过程中常见的违法行为及法律制裁（一）违法与法律制裁、犯罪及其特征1.违法与法律制裁违法是指不履行法定义务或者做出法律和法规禁止的行为。违法的构成要件：（1）必须是一种和为，只有违法思想动机而未见之于行为不构成违法。（2）必须侵犯了客体，即侵犯了法律所保护的社会关系和社会秩序，具有一定的社会危害。（3）违法的主体必须是有责任能力的人或依法设置的法人。（4）必须是行为者主观上出于故意或过失。上述四个方面缺乏少任何一个主面就不能构成违法。违法可分为：（1）刑事违法，构成犯罪；（2）民事违法，包括违反民法、婚姻法等，给国家机关、即违反行政管理法规的行为。法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者的危害应承担的法律后果。因违法而承担的法律责任在国家的相应法律中是有明确规定的，并且是由国家的强制力保证实施。法律制裁是由国这专门机关根据违法者应承担的法律责任所实施的惩罚性制裁措施。按照违法者承担的法律责任及触犯犯法律，国家对刑事违法者给予刑事制裁。这是法律制裁中最为严厉的一种，包括主刑和附加刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产等。主、附加刑可单独使用：也可一并使用。（2）民事制裁，是拗口国家对民事违法者，根据其应承担的法律责任给予的强制性制裁。民事制裁主要有：停止侵害、返还财产、赔偿损失、消除影响和恢复名誉、赔礼道歉等。（3）行政制裁，是指国家机关或企事业单位对违反法律、法规应追究其行政责任的违法者给予的制裁。行政制裁有：行政处罚，是由国家特定的行政机关对行政违法但又构不成犯罪的单位和个人给予的一种制裁；行政处分，是指国家机关和企事业的单位对其工作人员和职工的违法、违纪和违章所进行的处分。2犯罪及其特征凡是违反刑法危害社会而应受到刑事处罚的称为犯罪。在我国，一切危害国家主权和领土完整，危害人民民主专政制度，破坏经济建设和社会秩序，侵犯集体或国有财产，侵犯公民合法财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及危害社会的行为，依法应受到刑事处罚的都是犯罪。根据犯罪的主观心态，可分为两种：故意犯罪，即明知自已的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，故意犯罪应当负刑事责任；过失犯罪，即应当预见自己的行为会发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，只有法律有规定的过失犯罪才负刑事责任。犯罪有三个特征：（1）具有社会危害性，是一切犯罪的客观属性。（2）刑事违法性，即违反规定刑事法律的禁令。（3）应受惩罚性。在大多数情况下，惩罚是犯罪的必然结果。只有少数犯罪行为，由于刑事法律规定的某种原因，可以免除处罚，但仍不失为犯罪。（二）通风安全监测工常见的违法行为及法律制裁1.常见的违法行为在煤矿生产和建设中，各种违法行为屡见不鲜，形式也多种多样，现就通风监测工有关的常见违法行为列举如下：（1） 使用不符合国家标准或安全要求的器材、仪器、仪表、防护用品等。（2） 不按规定对井下监测设备及其防护装置、监测仪器等进行定期检查和维修。（3） 发现安全隐患不及时汇报，导致事故发生。（4） 发生事故后不及时、如实地进行报告和抢救。（5） 伪造、故意破坏事故现场。2法律制裁（1）民事、行政制裁。通风安全监测工在生产过程中，发现事故预兆及险情，不采取任何措施，又不及时报告，违章作业，影响安全生产，造成经济损失的，应追究当事人或肇事者的责任。对影响安全程度，造成经济损失的大小，追究其行政或经济的责任，给予行政处分（如记过、降级、撤职、留用察看、开除等）或经济处罚，或行政与经济并处。如通风安全监测工对其所管理区域内的监测设备不按规定检查维护，使监控设备不能正常运行，造成工期延缓和经济损失，必须负行政责任。（2）重大责任事故罪的刑事制裁。由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑。如通风安全监测工在发现瓦斯超限时，不及时汇报，并且不采取相应的安全措施，造成人员重大伤亡，则构成重大责任事故罪。（三）案例辽宁省某矿瓦斯爆炸事故1999年5月30日20时许，辽宁省某矿正下左翼上山采煤工作面因为井下无风作业，瓦斯长时间积聚达到爆炸界限，工人严重违章，在井下上，下山工作面吸烟，造成采煤面瓦斯爆炸，死亡6人，5人，直接经济损失40万元。创煤工明某，严重违章，事故当班在井下吸烟，是这次事故主的直接责任者。本应追究刑事责任，因在事故中已死亡，免于追究刑事责任。事故当班班长兼瓦斯测员，作为本班班长，在事故前一班瓦斯超限的情况下，没有采取任何措施，当班又不认真检查瓦斯，工作严重失职。事故发生后逃离现场，不配合调查组工作，情节严重，司法机关应追究其刑事责任。坑长，主抓该井安全生产工作。对事故前一班瓦斯超限，没有采取任何措施，违章指挥，致使事故当班瓦斯达到爆炸界限，造成瓦斯爆炸，工作严重失职。事故发生后逃离现场，不配合调查工作，情节严重，司法机关应追究其刑事责任。矿长，是该井安全生产第一责任者。重生产，轻安全，只顾赚钱，不顾人身安全。井下没有设置局部通风机，井下工作面无风作业，造成瓦斯长时间积聚；规章制苤健全，没有对从业人员进行教育；生产系统混乱，独头巷道长度达到120米，仍没有相应的回风配巷；对井上下安全生产不闻不问，致使该矿不具备基本的安全生产条件。司法机关应追究其刑事责任。第三节 通风安全监测工岗位责任一通风安全监测工岗位责任制（1） 服从队、班长的分配，积极完成各项安装检修任务。（2） 认真学习安全生产法、矿山安全法，并熟悉煤矿安全规程，搞好安全工作。（3） 认真做好井下监控设备的检修工作，定期查，做到线路敷设符合规定，吊挂整齐，传感器调校长准确，保证监测数据的真实性，并认真及时填写各类表格记录，以备后查。（4） 遵守各项规章制度和劳动纪律。（5） 爱护系统设备和设施，遵守治安、防火卫生等各项规定。（6） 发现安全隐患，应及时汇报并立即处理。（7） 努力学习专业技术知识，提高调试和处理故障的能力；掌握通风监测系统的安装设置情况。二、监测维修工岗位责任制（1）负责分站、传感器下井前的调试工作，确保下井后能正常运行。（2）负责单位内各类监督控设备的维修，对返修设备要认真询问故障情况，仔细检查并彻底解决，确保修复后的设备性能完好可靠。（3）对返修设备应及时处理，保证待修率不超过20%，以提高使用率。（4）认真学习安全生产法、矿山安全法，熟悉煤矿安全规程遵守操作规程。（5）正确使用和保养好各种仪器仪表，合理使用元器件。（6）注意环境卫生，经常保持室内清洁、整齐。 第二章 煤矿生产技术 第一节 煤矿地质基本知识一、煤层的埋藏特征1煤层的顶、底板煤系中，位于煤层的上覆、下伏一定距离内的岩层称为煤层的顶、底板。煤层的顶、底板岩层的岩石性质、结构构成、岩石强度、含水性是煤矿生产和安全管理有着直接影响。1）顶板。位于煤层上覆的邻近岩层称烽煤层顶板。根据岩性、厚度及采煤过程中垮落的难易程度，顶板可分为伪顶、直接顶、老顶等3种类型，如图21所示。（1）伪顶直接位于煤层之上随采随落的极不稳定岩层，其厚度一般在0.5M以下，多为炭质页岩。（2）直接顶直接位于伪顶或煤导（无伪顶时）之上，具有一定的稳定性，移架或回柱后能自行垮落的岩层，厚度一般可达几米，多由一层或数层粉砂岩、页岩、泥岩组成。（3）基本顶为位于直接顶之上或直接位于煤层之上（无直接顶和伪顶时），其厚度及岩石组成。一般不易自行垮落或达到一定面积后才垮落1次。2）底板。位于煤层之下的邻近岩层称为煤层底板。煤层的底板又份为直接底和老底。直接底直接位于煤层之下，厚度数十厘米至数米，多为泥岩、页岩和粘土岩，有的直接底遇水膨胀，容易发生底鼓现象，致使巷道遭到破坏；老底位于直接底之下，常为厚层状砾岩、砂岩或石灰岩。2煤层的形态与结构煤层是沉积生成的，一般呈层状，但由于受地壳运动的影响，有的煤层形状发生变化。一般可分为3类：层状煤层，其层位有显著的连续性，厚度变化有一定的规律或厚度基本稳定，似层状煤层，其形状像藕节、串珠或瓜藤，层位有一定的连续性，厚度京戏化较大；非层状煤层，形状像鸡窝或扁豆状，层位连续差，常有大范围尖灭。我国西北、华北、东北、华东等地区主要矿区煤层多为层状煤层，江南各小型矿区和乡镇、个体所经营的小煤矿相当多的煤层是非层状煤层。层状煤层开支采比较方便，而非层状煤层常给开采带来一定的困难。在有的煤层中，有时含有厚度较薄且很不稳定的岩层，这类含在煤层内的岩层叫夹石或夹石（矸）层。根据煤层中有无稳定的夹石层，可将灶层分为两类，即复杂结构和简单结构煤层。复杂结构煤层含夹石层少者12层，多者可达几层。由于夹石层的存在，不仅使煤的灰佞增高，而且给机械化开采带来一定困难。3.煤层的厚度煤层的厚度是指煤层顶底板之间的垂直距离。由于成煤条件各不相同，煤层的厚度差异也很大，薄的可以是几百米的煤线，厚的可达200米。根据煤层的产状、煤质、开采方法以及当地对煤的需求情况，综合当代煤炭开采技术和经济条件，确定出可开采的最小煤层厚度叫最低可采厚度，低于最低可采厚度的煤层一般不会开采。根据开采技术条件的特点，采用地下开采时，按厚度将煤层分为以下3类：薄煤层 1.3M中厚煤层 1.33.5M厚煤层 3.5M在生产工作中，习惯上将厚度大于6M的煤层称为特厚煤层。在我国的煤田中，厚煤层和中厚煤层所占的比例较大。以产量论，厚煤层和中厚煤层分别可占40%以上，薄煤层仅占不足20%。4.煤层的产状要素煤层原始生里呈水平状态，但由于地壳的运动，煤层及岩层即由水平状态变成为倾斜或弯曲状态。描述煤层的赋存状态和位置用产状要素来表示。煤层产状要素是指它的走向、倾向和倾角（图22）。这3个要素就能表示出煤层在空间的位置。煤层层面与水平面的交线叫倾斜线，倾斜线在水平面投影的方向叫倾向。煤层层面与水平面的夹角叫倾角。煤层的倾角在090之间变化。根据开采技术特点，我中按倾角将煤层分为4类：近水平煤层 8缓倾斜煤层 825 倾斜煤层 2545 急倾斜煤层 45一般情况下，倾角小的煤层开采比较容易，倾角大的煤层如开采争民倾斜煤层就比较困难，特别是实行机械化开采更为困难。二、地质构造及其对瓦斯涌出的影响原始形成的沉积岩层和煤层在其形成时，一般都是水平或近水平的，并在一定范围内是连续完整的。后来受到地壳运动的影响，使岩层的形态发生了变化，出现我了倾斜、褶皱，有的还发生了断裂面产生了位移，使岩层失去了完整理性。这种由地壳运动造成的岩层的空间形态（如褶曲、断层等）称为地质构造。地质构造的形态多种多样，大致可公为单斜构造、褶皱（曲）构造和断裂构造。1.单斜构造岩（煤）层受地质作用力的影响，产生向一个方向倾斜的形态，这样的构造形态称为单斜构造。单斜构造往往是其他构造形态的一部分，或是褶曲的一翼，或是断层的一盘。2.褶皱构造岩层在地壳活动中受水平方向挤压力作用，呈现波状弯曲，但仍保持了岩层的连续性和完整性，这种构造形态称为褶皱。褶皱构造中岩层的任何一个弯曲，称为褶曲，这是褶皱构造的基本单位。褶曲有以下两种基本形态：（1）背斜：在形态上是岩层向上弯拱的褶曲，其核心部位是老岩层，两翼是新岩层。（2）向斜：在形态上是岩层向下弯曲，其核心部位是新岩层，两翼是老岩层。背斜或向斜凸凹部分的顶部称为褶曲的轴部，两侧称为褶曲的翼部。背斜和向斜在位置上往往是彼此相连的。3.断裂构造岩层受地质作用力后遭到破坏，发生断裂，失去了连续性和垸 整理性的构造形态称为断裂构造。断裂面残余分子侧的岩层不骨发生明显位移的断裂构造称为裂隙或节理。断裂面两侧的岩层发生了明显位移的断裂构造，称为断层。其断层要素如图24所示。（1）断层面。岩层发生断裂位移时，相对滑动的断裂面。（2）断盘。断层面两侧产生相对位移的岩体称为断盘。如果断层面为倾斜时，通常将断层面以上的断盘称为上盘，断层面以下的断盘称为下盘。（3）断距。断层的两盘对应点相对位移的距离称为断距。断距可分为垂直断距（两盘相对位移垂直距离，也称落差）和水平断距（两盘相对位移水平距离），如图所示。根据断层两盘相对运动的方向，断层可分为以下3种类型，如图所示。（1）正断层。上盘相对下降，下盘相对上升的断层；（2）逆断层。上盘相对上升，下盘相对下降的断层；（3）平推断层。断层两盘沿水平方向相对移动的断层。根据断层走向与岩层走向的关系可分为：（1）走向断层断层走向与岩层走向平行的断层；（2）倾向断层断层走向与岩层走向垂直的断层；（3）斜交断层断层走向与岩层走向斜交的断层。断层在各矿区分布很广，其形态、类型繁多，规模大小不一。一般将落差大于50M的称为大型断层；落差在2050M之间的称为中型断层；落差小于20M的称为小型断层。断层对煤矿设计、生产影响很大，它可使顶板失去完整性，使煤质松散、破碎，极易发生顶板事故。断层对钻眼爆破、回采率都有直接影响。另外，断层本身在常含水且往往又有水的通道，所以，在断层范围内采掘很容易发和矿井水灾。三、煤矿地质构造对瓦斯含量和涌出的影响地质构造对煤层瓦斯含量的影响是复杂的，因为它与地质发民史、构造热演化史和构造形态特征密切相关。就构造形态而论，封闭型地质构造有利于封存瓦斯，使煤层瓦斯含量增大；开放型地质构造有利于瓦斯排放，使煤层瓦斯含量减小。图表示几种常见的煤层瓦斯含量增高区域。在闭合和半闭合背斜转折区，由于煤层瓦斯运移路红加长和瓦斯排出口不断缩小，增大了瓦斯运移的阻力，因此，在同一开采深度下比构造两翼的瓦斯含量大；如其轴部上覆岩层因张力而形成连通地面的裂隙时，瓦斯会大量散失，轴部的瓦斯含量相反会变小。向斜构造由于轴部受到挤压，帮瓦斯含量一般比两翼高。但在开采透气较好的煤层时，向斜轴部瓦斯涌出量反而较小，这是因为当开采权面接近轴部时，瓦斯补给区域越来越窄小，补给的瓦斯量减少所致。断层对煤层瓦斯含量可能从性质上产生截然不同的两种影响，开放性断层是煤层排放瓦斯的通道，在这种断层附近，煤层瓦斯含量减少其涌出量相对减少。封闭性断层本身的透气性差，而且割断了深部煤层与地表的联系，往往使封闭段的煤层瓦斯含量大，且常常是瓦斯的良好通道或积聚场所。在这些地段采掘时，往往伴随大量瓦斯的涌出，使采掘工作面瓦斯浓度明显增高；有时，即使巷道未见煤层，也可能性由于断层的存在，使别处的瓦斯通过断层涌到采掘面，同样会导致工作面瓦斯超限，这对采气安全影响极大。另外，断层、裂隙发育的地段，煤岩层受到强烈的破坏，具有较大的瓦斯潜能，是煤与瓦斯突出的易发地点，给采气工作面增加了不安全因素。第二节 矿井开拓一、矿井的开拓方式矿井开拓方式是指为开采煤炭开拓巷道在井田内的布置形式。根据煤层赋存条作的不不同，矿井开原方式主要有平硐开拓、斜井开拓、立井开拓和综合开拓。1.平硐开拓平硐开拓是利用水平巷道由地面进入地下，并通过一系列巷道通达煤层的一种开拓方式。平硐开拓井田是最简单、最有利的方式，是山岭、丘陵地区比较广泛采用的矿井开拓方式。按平硐与煤层走向的关系，平硐可分为走向平硐、垂直平面一和斜交平硐3种。如果地形条件允许，也可以以在不同的高度开气平硐，设置多个水平，称之为阶梯平硐。平面一开拓具有投资少、占有设备少、施工容易、出煤快、成本低等优点，只要条件适合，应优先选用。采用平面一开拓时硐口的地势应选取平缓地带，平硐标高以上要的足够的储量，硐口与外界交通联系方便。2.斜井开拓斜井开拓是指利用倾斜井筒由地面进入地下，并通过一系列巷道通达煤层的一种开拓方式。斜井开拓由于具有井筒掘进技术和施工设备相对简单，气进速度快、建井期较短、初期投资少等优点，在我国应用很广，特别在煤层埋藏较浅、水文地质情况简单的地区广泛使用。按斜井与井田的划分方式的配合不同，可分为片盘斜井和集中斜井。片盘斜井是斜进开拓中最简单的一种形式。其基本特点是，井田沿走向不划分采区，沿倾斜方向按一定标高划分为若干段（称之为片盘），片盘两侧各布置一个工作面，由井田边界后退式连续开采。集中斜井开拓又称为斜井分区式开拓。它又分为斜井单水平分区式开拓和斜井多水平分区式开拓。这种开拓方式可实现多工作面同时生产，生能力较大，矿井生产稳定。3.立井开拓立井开拓是指利用垂直井筒由地面进入地下，并通过一系列巷道通达煤层的一种开拓者方式。它也是我国煤矿广泛使用的开拓方式。当井田冲积层较厚，水文地质条件比较复杂或煤层埋藏较深时，一般应用立井开拓。由于开水平设置不同，立井开拓又分为立井单水平开拓和立井多水平开拓。立井多水平开拓又有立井多水平上山开拓，立井多水平上下山开拓和立井多水平混合开拓等。立井开拓具有井筒短，提升速度快，提升能力大，管线敷设短、通风阻力小、维护较容易的优点，同时对地质条件适应性强，不受煤层倾角、厚度和瓦斯等条限制；缺点是井筒气进施工技术要求高，开凿设备及装备复杂，井筒气进速度慢和基本投资大等。 4.综采开拓上述3种基本开拓方式都有各自的优缺点，为了充分