严肃换届纪律讲话.doc

严肃换届纪律动员讲话同志们：根据市委的统一安排，今天，我们在这里召开区党委换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实省、市关于区党委换届工作的有关精神，对区党委换届工作进行全面安排部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保寒亭区党委换届工作平稳有序顺利进行。下面，我讲四点意见。一、切实增强做好党委换届工作的责任感和使命感党委换届，从中央到省、市委都高度重视，主要领导都先后作出重要指示，提出了明确要求，我们一定要从全局和战略高度深刻认识做好这次换届工作的重大意义，以高度的政治责任感把这项事关全局、事关长远的重大任务完成好。、做好镇街党委换届工作，是推动科学发展、落实“十二五”规划的重要保证。乡镇处在改革发展的第一线，面临的任务重、矛盾多，搞好换届工作，进一步理清科学发展思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。、做好乡镇党委换届工作。乡镇党委换届的过程，就是振奋精神、凝聚智慧的过程，就是民主决策、科学决策的过程，还是继续加快经济社会发展的重要机遇。做好换届工作，就能促使乡镇党委找准位置、理清思路，就能进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为加快经济发展方式转变提供坚强的组织保障和人才保障。3、做好乡镇党委换届工作，是加强乡镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。他们的执政能力和领导水平，直接关系到全区各项事业的发展进步和社会的和谐稳定。要通过这次换届，进一步优化乡镇班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升乡镇班子的整体素质，增强干部队伍的生机与活力。二、准确把握这次换届工作的指导思想、目标任务和总体要求这次换届工作的指导思想是：以选好配强班子为重点，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把乡镇班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这次换届工作的目标任务是：一是要营造一个好风气。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响干部群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，营造良好的舆论氛围、思想氛围和工作氛围，努力使换届工作始终在清新的风气和环境中进行。二是要形成一个好报告。起草讨论好党委工作报告，是凝聚人心、汇聚力量、完成“十二五”目标任务的关键。要实事求是地总结工作，客观分析存在差距，清醒研判面临形势，特别是要结合各乡镇实际，理清发展思路，做到定位准、理念新、谋划远、措施实，切实形成群众听得懂、干部好操作的报告，形成广大代表打心眼里赞成和拥护的报告。三是要选出一个好班子。开创振兴发展新局面，关键在领导班子和领导干部。要紧紧围绕实际工作需要，进一步优化乡镇班子结构，配备和选举出政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为、团结协作的好班子，努力做到让组织满意、干部满意、群众满意。这次换届工作的总体要求：一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分发挥党的领导核心作用，把代表、委员的思想认识统一到区委的要求部署上来，坚决贯彻落实好区委的决定和主张。要改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题；善于通过严格的程序和有效途径，使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市关于换届工作的方针政策和加强乡镇班子建设的要求，认真研究好解决换届工作中的重大问题，突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作，确保换届人事安排顺利实现。二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市关于换届中发扬民主特别是党内民主的要求部署，切实使换届成为加强党内民主建设的生动实践。要实践党内讨论民主。代表大会召开前，要采取适当方式广泛征求和听取党代表和党员特别是一线党员对报告的意见，以及各方面的意见和建议。要实践党内决策民主。安排较充足的时间让代表对报告进行充分审议讨论，对代表提出的修改意见，能吸收的要积极吸收，不宜吸收的也要及时予以反馈，努力把党代会变成统一思想、集思广益、集体决策的过程。积极试行党代表提案制，探索发扬党内民主的新形式。要实践党内选举民主。代表选举要尊重党员的主体地位，落实好党员的知情权、参与权、选择权、监督权。产生乡镇班子换届提名人选，要把握好民主推荐、民主测评等环节，一般应差额提名、差额考察。改进候选人介绍方式，让代表更好地了解候选人的情况。完善选举程序，制定合理可行的选举办法，保证代表和党委委员充分行使民主权利。三是要把严肃换届纪律贯彻始终。中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气会议，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“个严禁、17个不准和个一律”的纪律要求，大家必须严格遵守和执行，筑牢严守纪律的思想防线。要做到预防到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员都要以不同形式做出守纪承诺。要做到监督到位。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，加强对换届工作的全方位、全过程监督，保证换届工作在阳光下运行。要做到查处到位。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决，坚持露头就打，从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，县纪委和县委组织部要组织专门力量，认真调查核实。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，发现一起，要查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高，营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。各乡镇党委要充分发挥主流媒体的正面引导功能，大力宣传本乡镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义，积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践，使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律，不该宣传的不要宣传，对全局性和敏感性问题要统一口径，把握不准的问题要及时请示，发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权。三、着力选好配强乡镇领导班子选好干部、配强班子是乡镇党委换届工作的重中之重，也是换届成功与否的一个重要标志。、坚持正确的用人导向。选什么样的人、用什么样的人，实际上就是树个标杆，具有重要的导向作用。要把干部的“德”放在首要位置，注意把一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部；把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难较多的地方努力工作的优秀干部；把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来。绝对不让那些品行不端、心术不正、作风不实的人谋到好处、占到便宜。要突出科学发展导向，真正把在贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展上思路清晰、驾驭能力强、工作实绩突出的优秀干部选拔到领导岗位。2、选优配强乡镇党委书记。班子强不强，关键在班长。要坚持选拔标准。着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。要注重领导经验。根据省委换届文件精神，乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。要严格选配方案。今后选拔任用乡镇党委书记，一般要通过常委会或全委会票决的方式产生。6月21日县委全委会议，以无记名投票表决的方式产生了 4名善谋全局、坚持原则、敢于担当、作风务实的乡镇党委书记，其中3名党委书记有丰富的乡镇工作经验，社会反响较好。3、进一步优化班子结构。进一步优化乡镇党委班子结构，增强班子整体功能和合力。一方面，要优化乡镇领导班子的“硬结构”。根据省委文件精神，此次换届，乡镇领导班子数维持原有职数不变，乡镇党委委员名额为7至11名。要进一步加大结构性干部的培养选拔力度，乡镇党委班子中原则上要配备1名女干部。另一方面，要优化乡镇领导班子的“软结构”。要落实科学发展观和转变发展方式要求，充实和改善乡镇领导班子的知识、专业和工作经历结构。乡镇领导班子中既要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有懂新兴产业、金融以及办事能力强、善于做群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。四、切实加强对换届工作的组织领导乡镇党委换届工作政治性、政策性、时效性都很强，大家要按照今天会议要求，认真谋划好本乡镇的党委换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保乡镇党委换届工作有序、健康、平稳推进。1、要加强组织领导。各乡镇党委一定要把这次换届当作当前工作的重中之重，认真学习贯彻上级精神，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定；要迅速成立相关的领导机构和工作机构，乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作；要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实；要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备党代会开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实；要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识，引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。2、要严格执行换届相关政策。换届工作政策性非常强，县委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定，各乡镇要不折不扣地贯彻落实。坚持按政策办事、按程序办事，确保换届工作平稳有序进行。3、要做好深入细致的思想政治工作。各乡镇党委要切实加强思想政治工作，教育引导党员干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要把开展谈心谈话作为理顺情绪、化解