领导讲话写作提纲.doc

写作提纲提升实力 彰显魅力 奋力开启“全面唱响中国有个平江县”的伟大征程在中国共产党平江县第十一次代表大会上的工作报告各位代表、同志们：现在，我受中国共产党平江县第十届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。中国共产党平江县第十一次代表大会，是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结平江县第十次党代会以来的工作，研究确定今后五年全县工作的指导思想和主要任务；选举产生中国共产党平江县第十一届委员会和纪律检查委员会；动员和号召全县各级党组织、全体共产党员和全县人民鼓足干劲，创先争优，奋力开启“全面唱响中国有个平江县”的伟大征程。一、携手前行，砥砺奋进，过去五年全县经济社会取得了历史性的辉煌成就县第十次党代会以来的五年，是我县发展历史上极不平凡的五年。面对百年不遇的特大冰灾、国际金融危机的深度影响、频繁暴发的洪涝灾害等重重考验，我们在上级党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县干部群众，齐心协力，克难攻坚，不仅收获了又好又快发展的累累硕果，而且深化了对科学发展观的认识，推动平江经济社会发展站到了新的起点。过去五年，综合实力实现了历史性的跨越。过去五年，基础设施实现了历史性的改观。过去五年，产业建设实现了历史性的跃升。过去五年，改革开放实现了历史性的突破。过去五年，民生改善实现了历史性的进步。过去五年，党的建设实现了历史性的奋进。各位代表，同志们！过去的五年，我们克服了一个又一个异乎寻常的困难、走过了一段又一段风雨同舟的历程；创造了一个又一个后发赶超的奇迹、谱写了一曲又一曲激情奋进的凯歌。五年来，在平江这片热土上，洒下了广大党员干部群众的辛勤汗水，留下了同志们干事创业的坚实脚印。我们为平江发生的巨大变化倍受鼓舞，我们为平江蒸蒸日上的发展态势倍感自豪！成绩的取得，是上级党委坚强领导的结果，她凝聚着全县干部群众的心血和汗水，饱含着各级领导、各界朋友和广大乡友的支持与关心。在此，我代表中国共产党平江县第十届委员会，向所有为平江的改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！过去的五年，我们走过的奋斗历程异常艰辛，我们创造的发展经验弥足珍贵。五年的辉煌业绩告诉我们：1、必须坚持解放思想、与时俱进，以科学的理念推动发展。2、必须坚持创新实践、勇于突破，以实际的成效推动发展。3、必须坚持工业主导、项目带动，以强劲的支撑推动发展。4、必须坚持发展惠民、共建共享，以强大的合力推动发展。5、必须坚持加强党建、锻造队伍，以坚强的保障推动发展。在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地看到，在推进发展和建设的过程中还存在许多困难和实际问题。突出表现在：经济总量偏小、人口均量偏少、发展速度偏慢、层次结构偏低，经济增长方式依然粗放，基础设施依然薄弱，城乡差距拉大的趋势依然存在；计划生育政策落实缺力，措施落实缺位，方法落实缺效，导致去年在全省评估排队中由一类降为三类；干部的思想作风建设和廉政建设的力度还不够，一些同志仍然空谈误事，效率低下，少数干部收受贿赂，破坏发展环境，极少数领导干部甚至违反党纪国法，受到纪律处理和法律制裁。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。二、满怀激情，超常追赶，未来五年我们肩负着“全面唱响中国有个平江县”的光荣使命未来五年，是全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，是我县实现跨越发展、统筹发展、和谐发展的重要战略机遇期。分析宏观大势，我们面临着难得的机遇和优势。全球经济总体呈现复苏向好态势，我国经济保持平稳较快增长的基本面不会改变，必将给我们提供更为广阔的发展空间和非常难得的历史机遇。东部沿海地区产业转移步伐进一步加快，长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设步伐进一步加快，岳阳“五市一极”10建设步伐进一步加快，必将为我们带来全新的发展契机和更有利的外部环境。尤其是通过这些年的改革建设，为未来五年经济社会更好更快发展创造了条件，蓄积了势能，且在实践环境中锻造培养了一支善思考、有远见，作风硬、素质高，不怕难、敢打硬仗的干部团队，更是我们最宝贵和最具竞争力的核心优势。机遇和优势的相互叠加，使我们在新一轮发展的比拼中更具后劲和活力。审视竞争现状，我们面临着严峻的挑战和压力。从外部环境看，国家实施“有保有压”的调控政策，对产业发展、结构调整约束增强，给我县谋划的一些重大项目审批核准增加了难度；货币政策由“宽松”转向“稳健”，信贷投放趋紧，企业融资难度将进一步增大；区域间的竞相发展引发市场、资金、资源、技术、人才的竞争将更加激烈。从内部条件看，虽然经济社会呈现出良好的发展态势，但仍然面临扩大经济总量与提升质量和效益的双重任务，仍然面临群众公共需求旺盛与公共财力有限的双重压力，仍然面临尽快缩小发展差距与培育后发优势的双重责任，挑战十分严峻，压力非常巨大。处在这样一个机遇与挑战并存、优势与压力同在的特定历史阶段和重要发展时期，需要我们跳出平江看平江，立足全省看平江，放眼全国看平江，融入世界看平江。只要我们准确判断形势，敏锐捕捉机遇，从容趋利避害，抢夺先发之机，激活后发之势，就完全有条件、有能力、有信心，创造出无愧于时代的崭新业绩，谱写出更好更快发展的辉煌篇章！根据这样的形势要求，今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚决落实“四化两型”11和“五市一极”战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续深化“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民，打造实力平江，建设魅力家园”的发展思路，继续推进“点聚集、线延伸、面拓展、体推进”的点线面体发展战略12，继续落实“基础优化、规划引领、产业带动、招商引资、机制创新”的发展措施，为实现实力平江、魅力平江、幸福平江，全面唱响“中国有个平江县”的发展目标而努力奋斗。综合把握我县现实基础和各方面条件，今后五年的奋斗目标是：经济跨越发展。民生不断改善。社会更加和谐。党建更加扎实。各位代表，同志们，上述目标，既是一张全面落实科学发展观的路径图，也是一份“全面唱响中国有个平江县”的行动纲领，更是我们向全县人民作出的庄严承诺。要实现这一目标，我们必须牢牢把握以下战略任务和工作重点：（一）突出优势优先，加快产业升级，以跨越发展唱响“中国有个平江县”产业是县域经济发展的支撑和动力，推动跨越发展关键在发展产业。要依托优势资源，做大做强特色产业，构建更加现代、更具规模、更为完善的产业体系，实现经济总量和发展质态的“双重跨越”。第一，大力推进新型工业化。第二，大力推进农业现代化。第三，大力发展现代服务业。 （二）突出均衡均等，加快城乡一体，以统筹发展唱响“中国有个平江县”按照统筹城乡发展的要求，着力推进城乡规划一体布局、基础设施一体对接、社会保障一体统筹、公共服务一体优化，促进资源和生产要素在城乡之间均衡配置、相互渗透交融，实现城乡同发展共繁荣。第一，以城乡互促互补为重点，推进城乡空间布局一体化。第二，以破解发展瓶颈为重点，推进城乡基础设施一体化。第三，以解决民生问题为重点，推进城乡公共服务一体化。（三）突出宜居宜业，加快环境优化，以和谐发展唱响“中国有个平江县”把环境作为最大的公共品来打造，不断提升环境优美度、社会文明度和公共安全度，努力打造生产、生活、生态环境相互融合，人人受益的宜居宜业幸福家园。第一， 建设崇尚文明的人文环境。第二， 建设安定有序的法治环境。第三， 建设低碳环保的生态环境。第四，建设开放开明的创业环境。三、与时俱进，创先争优，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程全面唱响中国有个平江县，关键在加强党的建设、坚持党的领导。我们要以提高党的执政能力为目标，切实增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，把党的政治优势、组织优势转化为全面唱响中国有个平江县的强大力量。1、坚定理想信念，始终保持政治思想的蓬勃生机。2、营造干事氛围，始终保持干部团队的昂扬朝气。3、深化创先争优，始终保持基层组织的生机活力。4、永葆公仆本色，始终保持勤政为民的优良作风。5、加强反腐倡廉，始终保持党风政风的清正廉明。各位代表，同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。站在新的历史起点，让我们紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，肩负使命，不负重托，以更加开阔的眼光，更加非凡的气魄，更加昂扬的精神，更加扎实的工作，团结和带领全县人民，万众一心，开拓进取，艰苦奋斗，顽强拼搏，为“全面唱响中国有个平江县”而努力奋斗！词语注释：1一城三镇五级：一城指县城。三镇指长寿、南江、伍市三镇。五级指我县城镇体系的五个层次，第一层次是县城；第二层次是长寿、南江、伍市三镇；第三层次是安定、瓮江、梅仙、加义、向家、思村等集镇；第四层次是其他乡镇集镇；第五层次是村镇聚居点。2一园三区适点：一园即省级工业园平江工业园；三区是指平江工业园下辖的三个工业区，分别是伍市工业区、寺前工业小区、天岳工业区；适点指适度开发乡（镇）工业小区。3“两项制度”有效衔接：农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。4三讲三创两解两评：三讲指讲原则、讲激情、讲形象；三创指创新思路、创新机制、创新业绩；两解指为群众解忧愁、为发展解症结；两评指评议干部作风、评议经济环境。5和谐建设大行动：以“党政领导大接访、科级干部蹲村组、政法干警联街巷，和谐建设大行动”为主题的亲民为民活动。6三看三比：以“看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力”为内容的行政效能建设主题活动。7五大一提高：五大指大走访、大调研、大讨论、大宣传、大服务；一提高指提高群众满意度。8村官三步述廉：纪检监察部门实施的一项加强村级干部监督管理的举措，要求村干部每年都进行述廉，具体分三步走，“述”前由群众指定内容，“述”中由群众当场评议，“述”后由群众监督整改。9以票管审：将票据管理链条进一步延伸，从票据管理收入的功能延伸到管理项目及行政审批，对进驻政务中心办理的项目与票据使用捆绑管理，以票据管理审批事项。10五市一极：2010年12月，市委五届八次全体（扩大）会议提出，“十二五”期间努力把岳阳打造成为现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市和湖南经济新增长极。11四化两型：2010年8月，湖南省委九届十中全会提出，全面推进“四化两型”建设，四化是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化；两型是指资源节约型、环境友好型。12点线面体发展战略：县委2010年提出的发展战略，即以点聚集，辐射带动，打造突破发展的增长极；连点成线，纵横延伸，构筑优先发展的隆起带；延线成面，深度拓展，建设持续发展的基础面；整体联动，强力推进，力促县域发展的一体化。13两区：“全国生态建设示范区”和联合国工业发展组织认定的“绿色产业示范区”。14“三边”造林：在城边、路边、水边植