丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目.doc

丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目磋商文件采购编号:项目名称:丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目采 购 人:丽水市土地储备中心采购代理机构:丽水市政府采购中心二一六年十一月目录第一章 采购公告矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二章 采购需求聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。一 技术需求残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。三 商务要求酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。四 工期、验收要求彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。五 培训謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。六 演示要求厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。七 政府采购政策要求及其他茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第三章 供应商须知鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。一 总则籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。二 磋商文件说明預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。三 响应文件的编制渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。四 参谈保证金铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。五 响应文件的包装、装订、提交、修改和撤回擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。六 磋商贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。七 磋商无效的情形坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。八 法律责任蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。九 询问買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。十 质疑綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。十一 投诉驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。十二 授予合同猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。十三 验收锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。十四 中小企业構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。十五 其他事项輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。第四章 政府采购合同格式（范本）尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。第五章磋商相关文件格式识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。一 资信及商务文件凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。二 技术文件格式恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。三 报价文件格式鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。四 成交公告内容硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。第六章 评审办法和细则阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。一 总则氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。二 磋商小组釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。三 评审程序怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。四 参与磋商的供应商相同品牌、型号产品的评定谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。五 评审一般规定嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。六 评审标准及报价要求熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。七 评审纪律和要求鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。41 / 41第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等的有关规定，丽水市政府采购中心受丽水市土地储备中心的委托，就其丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目进行竞争性磋商。欢迎符合条件的潜在供应商参加本项目磋商。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。.采购编号：.采购项目：丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目.采购方式：竞争性磋商.采购内容及数量：序号采购内容数量备注丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目套详见采购文件第二章“采购需求”采购预算总价（最高限价）：人民币柒拾玖万元整（￥）颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。.供应商应具备的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；特定条件：本项目不接受联合体；未被列入浙江政府采购网（）上“黑名单”的注册供应商。（被列入“黑名单”的注册供应商，在处罚有效期内，资格审查时不予以通过）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。.资格审查：参谈资格采用后审制。接受报名或提交响应文件不表明已获取参谈资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有参谈资格。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。.项目报名：时间：年月日年月日，每天：（北京时间）,节假日除外 (年月日为磋商文件公告期限届满之日，磋商文件公告期限届满之日后至提交响应文件截止时间前有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，允许其获取)。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。地点：丽水市政府采购中心政府采购处（丽水市解放街号）。方式：（）现场报名：供应商提交“报名表”和“营业执照”复印件，免费领取磋商文件。（）传真报名网上下载磋商文件：供应商将“报名表”和“营业执照”复印件传真至政府采购处（传真：），本采购公告“”中下载磋商文件电子版本。“报名表”可在“丽水采购与招标网”（）的“政府采购”“办事指南”栏目中下载。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。磋商文件电子版本与纸质版本有出入的，以纸质版本为准。.保证金交纳：参谈保证金金额：人民币柒仟玖佰元整（￥）。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。交纳参谈保证金截止时间：年月日前（北京时间）。供应商应于截止时间前确保参谈保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名：丽水市政府采购中心，指定账号：，开户银行：丽水市工行处州支行）。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。履约保证金：政府采购合同金额的。交纳履约保证金的时间：成交人领取成交通知书之前。保证金交纳方式：以供应商身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金。银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至丽水政府采购中心财务办公室的时间为准。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。.提交响应文件截止时间：年月日（北京时间）。.提交响应文件地点：丽水市政府采购中心三楼大厅(丽水市解放街号)。.竞争性磋商报价时间：年月日（北京时间）。.磋商地点：丽水市政府采购中心三楼开标厅。.本项目采购活动相关联系人及联系电话：采购人联系人：陈伟；联系电话：采购中心报名负责人：周翔宇，联系电话：采购中心项目（澄清、答疑）负责人：王迅，联系电话： 采购中心质疑负责人：刘晓华，联系电话： ，传真：. 本公告在以下媒体公布：浙江省政府采购网（）、丽水采购与招标网（）、中国丽水（）绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。.磋商文件下载： 丽水市政府采购中心年月日第二章采购需求一 技术需求（一）建设背景城镇化系伴随一系列的产业升级转型、经济政策与户籍制度改革、社会保障制度完善等社会、经济、政治的发展与完善，内容涵盖城乡土地空间科学利用、农村人口向城镇转移、基础设施与公共服务供求平衡、社会治理等范畴，因此城镇化是一项复杂的社会、经济、政治系统工程。在城镇化推进的过程中，土地资源合理、集约、节约利用，是其中一项重要命题，更是不可或缺的一项重要内容。土地储备作为土地开发利用的源头，规范管理土地储备工作具有重要意义。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。为加强土地储备机构、业务和资金管理，规范土地储备融资行为，切实防范金融风险，保障土地储备工作规范和健康运行，年月日国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发关于加强土地储备与融资管理的通知（国土资发【】号），且在年月日四部委又联合下发了关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（财综号）。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。基于上述背景基础上，丽水市土地储备中心提出基于丽水市国土资源电子政务平台和一张图核心数据库的基础上开发建设土地储备管理信息系统，切实掌握土地储备运行情况，逐步实现土地储备监测与监管工作制度化、规范化、常态化。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。（二）建设目标本系统建设需要基于局里现有的电子政务平台及数据中心框架进行开发部署。通过系统开发，建立丽水市本级土地储备信息数据库，实现做地、地块收储、出让等业务的规范化和科学化，从而提高丽水市土地储备管理的质量、水平和效率。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。（）建立土地储备数据库包括土地利用总体规划、土地利用现状，遥感影像、土地征收、土地收储、土地出租、借用、土地供应等数据，并通过信息系统实现日常实时更新。改善以往的纸质资料管理模式，整合成土地储备一张图数据库。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。（）建立健全市本级土地储备监测与监管体系，通过土地储备管理信息系统强化日常监管，实现土地储备全程动态管理。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。（）系统实现以图管地，图、属、档互查，各类数据可以直观的在地图上展示出来、同时对于同一个地块，应提供各类专题图的对比功能，让使用者对同一地块的信息有全方位的了解。同时收储系统的信息与前期土地来源和后期土地供应相关联，成为土地全生命周期监管中重要一个环节。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。（三）建设内容 总体技术要求供应商需承诺，本系统建设需要基于局里现有的电子政务平台及数据中心框架进行开发部署；档案建库标准要与现有的一张图核心数据库建库标准一致。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。同时，档案数字化成果需入库到局里现有的综合档案管理信息系统中，确保系统可以直接调取查看档案资料。 土地储备综合管理子系统3.2.1储备信息备案管理系统应提供储备地块、工程项目、储备地块出租、储备地块借用等信息实时备案管理功能。（）储备地块管理 系统应提供储备库地块新增、编辑、删除、查询功能，储备地块指标要素有：储备地块基本信息、规划用途信息、取得成本情况、储备土地来源情况、储备地块入库状态等内容。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。（）工程项目管理系统实现对已完成收储的储备地块工程项目信息和工程费用支出实时备案管理，并可挂接各种工程项目材料，通过档案号实现与档案系统对接。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。（）储备地块出租管理系统应提供土地出租新增、编辑、注销等功能，新增土地出租记录时需关联需要出租的储备地块，具体记录委托管护单位、承租人、租赁者、租金期限、租金金额、备注信息、是否已收地等，建立土地出租图层记录已租赁的地块信息。如果储备土地在租赁状态，储备项目出库是需提醒预警。当储备地块部分收回后租赁面积和金额会发生变化，应提供变更功能记录每一次租赁情况。基于一张图平台，实现出租地块的图形落位，租赁范围可根据权限进行编辑调整。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。（）储备地块借用管理系统应提供土地借用新增、编辑、注销等功能，新增土地借用记录时需关联需要借用的储备地块，具体记录委托管护单位、借用人、借用期限、金额、备注信息、是否已收地等，建立土地借用图层记录已借用的地块信息。如果储备土地在借用状态，储备项目出库是需提醒预警。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。（）储备地块出库管理选择了储备地块后，可手工录入本次出库的信息，系统也应支持套合一张图的土地供应图层叠加分析，自动分析出库范围和出库面积。在储备地块出库列表中已出库占比、入库时间等指标要素排序直观显示。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。3.2.2预警监管管理系统设置自动告知提醒功能，及时对工程项目是否按时开竣工，出租、借用到期情况，租金缴纳情况预警提醒，并可根据不同指示灯进行监管显示。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。3.2.3数据查询管理系统应提供灵活的查询功能，查询土地的基本信息情况，收储，工程项目、出租、借用、出库等信息、不同等级的用户可以设置不同的查询权限，实现图属一体化展示。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。3.2.4数据统计分析管理系统对数据有统计分析的功能，系统能根据用户的选择对数据进行各项统计分析，可以对各业务数据进行横向和纵向的比较，并能以多种图表方式来显示统计分析结果，同时可以形成报表进行打印。可以生成表格、曲线图、柱状图、饼状图等。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。3.2.5储备一张图管理在丽水国土资源一张图系统平台基础上开发储备一张图管理模块，主要包括图形叠加展示、地块定位查询、地块属性查询、图形分析、制图等功能。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。（）图层叠加查看以遥感影像、土地利用现状、土地利用规划为底图，在其基础上可以任意对农转用地块、收储地块、出库地块、供地地块等图层进行组合叠加查看。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。（）地块定位查询通过项目名称、土地坐落等信息对农转用地块、收储地块、出库地块、供地地块进行查询，同时进行快速定位，并从查询结果中可以直接查看所有相关属性信息及档案信息。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。（）地块属性查询通过调用图形平台中叠加的图形数据，可以直接从图形上查看该地块的所有相关属性信息（收储、出租、借用等）及相关扫描材料。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。（）图形分析实现储备地块与土地利用现状、土地利用规划等专业类数据分析功能，并能与农转用、土地供应、出租、借用等图层进行叠加分析功能。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。（）制图在图形平台中可以选择要进行制图的地块，选择指定比例尺（等）的现状、规划、影像图进行指定格式（等）的制图输出。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。移动储备子系统3.3.1基础功能系统应包括地图漫游、图层控制、地图测量、分级缩放、鹰眼等功能：（）应支持移动终端的多点触控和手势，减少放大、缩小、移屏操作对功能按钮的点击次数，为用户应提供良好的操作体验。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。（）实现图层的叠加和快速打开关闭。包括影像图、现状图和规划图等底图数据图层，及收储地块、出租地块、借用地块等专题业务数据图层。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。（）在地图上量测坐标（如经纬度）、距离、方向、面积等。（）应提供级地图缩放比例，缩放的效果依赖于地图显示比例的配置。（）应提供鹰眼功能，使用户了解查看的数据在总图中的位置3.3.2搜索定位获取用户应提供的位置信息及用户输入搜索内容；根据所述搜索内容进行搜索，得到相应的搜索结果，并提取搜索结果对应的位置信息。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。3.3.3通用查询可对地类、规划、农转用、供地、土地登记等信息进行综合查询，并实现结果定位与详细查看功能。3.3.4多屏对比能够分屏对比不同图层，如矢量和影像叠加的对比、历史和现势的对比。3.3.5土地储备指标显示能快速、直观显示土地储备各主要指标数据情况，各指标数据来源与土地储备数据库和“一张图”核心数据库。土地储备数据建库3.4.1建设内容本次项目数据库建设包含以下内容：序号任务内容数量备注截止年底市本级土地储备建库（属性录入、图形落位）拆迁项目建库，并实现与土地储备地块关联一批工程项目建库，并实现与土地储备地块关联一批土地储备出租建库（属性录入、图形落位）一批土地储备借用建库（属性录入、图形落位）一批储备与批次关系建立一批储备与供地关系建立一批档案整理卷档案扫描万页3.4.2数据建库流程土地储备数据库建库流程，其大概流程主要包括以下四个步骤：（）资料收集：对建库涉及到的资料进行收集和预分析。（）数据整理：对档案资料的梳理、已有系统中的数据成果整理、各类台账数据的整理等。数据整理包括图形和属性数据的整理，必须包含信息著录、扫描入库、配准、图件矢量化等流程实现数据上图入库。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。（）数据检查：数据入库前，须进行严格的检查，保证数据逻辑关系和数据质量。包括：数据结构检查、图形检查、拓扑检查、属性检查、重复检查、精度检查等。只有通过检查合格后的数据才能进入核心数据库。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。（）数据入库：通过检查后将成果数据导入土地储备数据库中。3.4.3档案扫描建库档案扫描建库主要是对储备项目各过程纸质档案进行扫描和建库，主要包括档案整理、储备地块、拆迁项目、工程项目、储备出租、储备借用等过程资料。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。纸质资料的图形部分扫描按照如下方式进行：（）档案整理，档案编目等内容；（）为保护资料原件，扫描时使用平板扫描仪扫描；（）扫描过程中一般采用格式或者格式；（）扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。（）扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。（）大图有先进的拼图软件实现无缝拼接。（）采用分辨率进行扫描，如果图形中有字迹不清楚等情况，适当增加扫描的分辨率。（）扫描完之后必须进行分类。分类方法是前期可以将份资料分别放在一个文件夹下面；后期将信息录入完成之后，按照两级文件夹方式分类，第一级文件夹“扫描件”，第二级文件夹名称命名为材料名称，并将各自不同的图片放到对应的文件夹下面。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。三 商务要求项目质保期要求：年。售后服务要求：3.2.1自项目验收之日起，成交供应商应提供年免费维护服务，维护期间应对系统应用存在的问题进行修改完善。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。3.2.2保修响应时间：要求对项目应提供*小时技术应支持服务，在系统（设备）出现故障分钟内给予电话应支持，如不能解决，在故障发生的小时内，派技术人员到现场，小时内解决问题，不能解决的提供书面报告。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。3.2.3免费维护期满后，若需要成交供应商继续应提供服务，双方另行协商，详细费用原则上不得超过成交价格的。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。付款方式：合同签订后，个工作日内支付本项目合同金额的；完成储备系统部署试运行后个工作日内支付合同金额的；完成本项目全部工作并获得甲方认可后个工作日内支付合同金额。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。四 工期、验收要求要求成交供应商合同签订之日起，个月内完成项目所有内容建设。本项目将考虑分阶段建设方式，总共分四个阶段建设：邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。第一阶段：自合同签订后个工作日内，完成数据整理与入库确认；第二阶段：自合同签订后个月内，完成土地储备管理信息系统的开发部署；第三阶段：自合同签订后个月内，完成储备档案扫描工作，并实现与储备地块进行挂接；第四阶段：自合同签订后个月内，完成系统试运行、培训、并完善系统，完成终验。五 培训针对本项目及采用的相关技术等提出全面培训计划并征得采购人同意后实施。培训对象应分为业务人员、系统管理员等，供应商必须针对不同的对象制定不同的培训计划，并应提供培训。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。六 演示要求 是否有可演示的原型系统，演示内容是否紧密结合丽水土地储备管理信息系统运行及应用的相关需求。无原型系统演示或演示不符合丽水土地整理储备中心实际业务此项不得分；该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。 包括应用系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求的吻合程度以及偏差情况；劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。 对与现有一张图系统间的数据衔接、展示、分析等方面的功能情况；对与现有档案系统间的数据衔接，实现图属档关联；演示移动储备系统，实现储备数据的离线展示、分析；方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理；提供演示系统纸质演示手册或相关实际性内容光盘。七 政府采购政策要求及其他供应商提供的产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。（如：中国强制性产品认证制度）臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。本项目所涉及的安装数量，磋商确认数量不一定准确时，按其成交单价和实际工程量结算。人工费、安装费等一切费用都需包含在报价中。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。本项目（各标项）排名第一的成交候选人未注册成为“浙江省政府采购供应商”的，采购代理机构将暂缓发布成交通知书，由此造成的不利影响自行承担。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭。 有关“浙江省政府采购供应商”注册事宜可向采购代理机构咨询，联系人：封昊，联系电话：。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜。本章和第四章内容为磋商过程中可能实质性变动的内容。第三章供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间项目名称丽水市土地储备管理信息系统及数据库建设项目（采购编号：）采购方式竞争性磋商采购人丽水市土地储备中心采购代理机构丽水市政府采购中心磋商有效期报价截止日后天内有效响应文件份数资信及商务文件正本一份、副本五份；技术文件正本一份、副本五份；报价文件正本一份、副本五份；答疑与质疑供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于年月日前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。供应商对采购项目提出质疑的，详见磋商文件“第三章 供应商须知磋商文件澄清或修改提交首次响应文件截止之日五日前响应文件提交截止时间及地点提交截止时间：年月日（北京时间）提交地点：丽水市政府采购中心三楼大厅(丽水市解放街号)报价时间及地点报价时间：年月日（北京时间）报价地点：丽水市政府采购中心三楼开标厅评审办法和细则采用综合评分法，详见磋商文件“第六章评审办法和细则”成交结果公告及成交通知书成交结果公告在浙江政府采购网（）、中国丽水（）、丽水采购与招标网（）等媒体上发布，并发布成交通知书。签订合同成交通知书发出之日起日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同保证金退还详见磋商文件“第三章供应商须知”中的“十三授予合同”磋商文件解释本项目磋商文件的解释权属于丽水市政府采购中心一 总则.适用范围磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。.定义2.1.1“采购人”系指丽水市土地储备中心。2.1.2“采购代理机构”系指丽水市政府采购中心。2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目的供应商。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳。2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆。2.1.6“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃。2.1.7“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾。2.1.8“” 系指实质性要求条款。.合格的供应商符合本文件第一章 采购公告第“”点的规定。供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。 供应商报价时须提交如下证明：3.3.1公司营业执照复印件（若未在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”正式用户的，还需提供营业执照原件核对）；嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝。3.3.2负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑。3.3.3磋商声明书；3.3.4供应商参标申请表;3.3.5供应商资格声明；3.3.6无重大违法记录声明书；3.3.7投标人可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽。3.3.8商务响应表；3.3.9投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。3.3.10其它（供应商认为有利于其本次投标的其它资信及商务材料等）。上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时供应商必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回供应商。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴。.联合体说明本项目不接受联合体参加。.特别说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷。多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一合同项磋商的，应当按一家供应商认定。供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。二磋商文件说明.磋商文件的构成磋商文件用以阐明项目所需产品、服务、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1采购公告6.1.2采购需求6.1.3供应商须知6.1.4政府采购合同格式（范本）6.1.5磋商相关文件格式6.1.6评审办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容.供应商的风险供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖。.磋商文件的澄清和修改磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。报名供应商认真阅读磋商文件，应于磋商文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。丽水市政府采购中心对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，丽水市政府采购中心在提交响应文件的截止之日五日前,在“浙江省政府采购网”、“丽水采购与招标网”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。不足五日的，丽水市政府采购中心有权顺延提交响应文件的截止时间。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。三响应文件的编制.要求供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。. 响应文件的组成提交的响应文件应分为资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分,且全部单独密封。磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的格式、内容以及供应商认为有必要提供的其它文件。. 响应文件（资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求资信及商务文件编制的内容和要求资信及商务文件编制的内容和要求11.1.1供应商报价时须提交如下资信证明：11.1.1公司营业执照复印件（若未在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”正式用户的，还需提供营业执照原件核对）；缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。11.1.1负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。11.1.1磋商声明书；11.1.1供应商参标申请表;11.1.1供应商资格声明；11.1.1无重大违法记录声明书；11.1.1供应商可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。11.1.1商务响应表；11.1.1投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。11.1.1其它（供应商认为有利于其本次投标的其它资信及商务材料等）。11.1.2资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用或规格。上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时供应商必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回供应商。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。11.1.3供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成后果由供应商自行承担。技术文件的编制内容和要求11.2.1按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2供应商应对照磋商文件“第二章 采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。11.2.4供应商认为有必要提交的其他技术文件。报价文件编制的内容和要求11.3.1磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式的要求,以及供应商认为有必要提供的其它文件。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙。11.3.2磋商文件“第二章 采购需求”所列的相关内容编制。11.3.3.报价11.3.3供应商应在磋商文件所附表格格式填写产品、服务的单价和总价。响应文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審。11.3.3相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。11.3.3报价超过采购预算指导价（最高限价）的，供应商不得推荐为成交候选人。11.3.3供应商报价只有总报价而无分项报价的，供应商不得推荐为成交候选人。供应商报价只有分项报价而无总报价的，其不得推荐为成交候选人。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮。11.3.3最后报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩。排版：建议所有文字及表格的纸张采用白色标准纸（较大的图表确需用编制的除外）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体。页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号宋体。任何一页上不设置页眉。正文文字说明部分的行距为倍行距，表格内文字部分的行距为单倍行距。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺。封面：按照磋商文件规定的要求制作封面，并按本章“.2.1”点的要求加盖供应商公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷。.参谈产品（或服务）应符合第二章 采购需求的要求。供应商需提交其拟供产品（或服务）所符合磋商文件规定的证明文件,其应作为响应文件的一部分。上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢。.磋商有效期响应文件自提交响应文件截止之日起,磋商有效期均为天。.响应文件的签署及规定供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件,每套响应文件须清楚的标明“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。若正本和副本有差异,以正本为准。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖。响应文件的正本需打印或印刷,并由负责人（或被委托人）在响应文件相关位置签字或盖章。响应文件的副本可采用正本的复印件。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯。电报、电话、传真形式的磋商概不接受。四 参谈保证金.参谈保证金供应商按磋商文件的规定交纳保证金。否则，其报价将被拒绝。参谈保证金按采购公告第“”点的规定交纳。参谈保证金查询直接联系项目负责人。本项目成交通知书发出后退还未成交供应商的参谈保证金，在采购合同签订后退还成交人的参谈保证金，采购代理机构将以电汇或转账方式无息退还。購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧。供应商有下列情形之一的，参谈保证金将不予退还:15.4.1最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的;15.4.2成交人无正当理由不与采购人签订合同的;15.4.3成交人未按磋商文件规定交纳履约保证金的；15.4.4违反磋商承诺的相关内容及条款的；15.4.5提供虚假材料谋取成交的;15.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;15.4.7与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;15.4.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;15.4.9在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按照磋商文件和成交供应商响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的;嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑。15.4.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；15.4.11将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意将成交项目分包给他人的；15.4.12拒绝履行合同义务的；15.4.13其他严重扰乱磋商程序的；五响应文件的包装、装订、提交、修改和撤回.响应文件的包装、密封和标记供应商将资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分单独密封封装成响应文件。响应文件封面及响应文件外层包装制作要求:16.2.1资信及商务文件、技术文件、报价文件封面上应注明文件名称（即资信证明文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、供应商名称（盖章）、负责人（或被委托人）签字或盖章和正副本字样。如有多标项项目，还应在封面上注明标项号。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗。16.2.2响应文件外层包装应注明文件名称（即资信及商务文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、供应商名称（盖章）、供应商地址、负责人（或被委托人）签字或盖章和“在（报价时间）之前不得启封”的字样。如有多标项项目，还应在封面上注明标项号。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯。 采购响应文件统一在（较大的图表确需用编制的除外）左侧装订，采用不可拆卸方式装订。超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的响应文件将被拒绝。由供应商标记错误造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫。 对以下不符合密封、装订、包装要求的采购响应文件由现场工作人员退还供应商代表人；16.5.1未按采购文件规定要求密封的；16.5.2未按采购文件规定要求装订的；16.5.3 未按采购文件要求的份数提交的采购响应文件；16.5.4 采购响应文件中的资信证明及商务、技术文件、报价文件出现包装混装。.响应文件的提交在提交响应文件截止时间前，供应商应按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件；在提交响应文件截止时间后，采购代理机构将拒收供应商的响应文件。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢。采购代理机构工作人员将做好响应文件签收手续，明确响应文件的提交时间、响应文件的份数、提交人等信息。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫。.响应文件的修改和撤销在提交响应文件截止时间前，供应商可对已提交的响应文件进行补充、修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。补充、修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、密封、标记和提交。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐。在提交响应文件截止时间后,供应商不得未经允许修改、撤回已提交的响应文件。响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者负责人或被委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹颔。六磋商.磋商采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会。磋商时所有供应商应到场，如供应商不派代表参加磋商会的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁谅。磋商会由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况、供应商名单，宣读日程安排，宣布评审期间的有关事项。公布磋商会主持人、记录人、监督人等人员名单，应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱瘗。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础处。磋商时，供应商代表检查响应文件的密封情况，如有问题应及时向工作人员及监督人提出。但工作人员当众拆封后，供应商不得对响应文件的密封情况提出质疑。繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽頡。采购代理机构按顺序打开资信及商务文件、技术文件、报价文件包装，清点响应文件正本、副本数量，符合磋商文件要求的送评审室评审；不符合要求的，当场退还供应商。鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏誹。磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖癰。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组告知有关供应商。并按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选人，并编写评审报告。闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测际塤。磋商会结束。.评审采购代理机构和采购人将根据采购货物和服务的特点组建磋商小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。磋商小组对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交候选人。檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲绷颀。.对响应文件的审查和响应性的确定磋商小组将审查响应文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻厩说。算术错误将按以下方法修正:磋商时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱轉畲。修正错误的报价，经供应商同意并签字确认后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如供应商不接受修正后的报价，则其报价将作为无效处理。调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯澮垆。在详细评审之前,根据磋商文件的规定, 磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的报价。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定响应文件的响应性只根据响应文件的内容,而不寻求外部的依据。厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚骓頇。.响应文件的澄清对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，在评审期间磋商小组可要求供应商对其进行必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应以书面形式提交，不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并由其负责人或被委托人签字或盖章确认，由被委托人签字的，应当附授权书。苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达药誣。 .对响应文件的比较和评估磋商小组对各响应文件的全部内容进行审阅,并确定各响应文件是否合格有效。凡对磋商文件的实质性内容不作响应的响应文件,将被视为不合格的响应文件,而不予接受。经过评审,对响应文件中需要进行澄清的问题,将由磋商小组向供应商进行询标,供应商应接受询标、澄清。其内容应由供应商的负责人（或被委托人）审阅签字,并视作响应文件的补充,对供应商具有约束力。鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁尘瑤。在评审、询标及调查考核的基础上,磋商小组按照平等、客观、公正的原则,根据评审办法进行综合评审。箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径鉍塊。评审报告23.3.1磋商小组完成评审后,由磋商小组起草评审报告，各磋商小组成员签字确认,并推荐成交候选人。.保密和评审过程的监控自项目评审时起至成交结果公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊癬韧。本项目磋商会、评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商会、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其报价被拒绝。漬閫熾诀团諳赓戰餛锰貨齑询。七 磋商无效的情形.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的,其磋商将被拒绝，响应文件无效:鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪矫诙现。供应商未按磋商文件的要求交纳参谈保证金，包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合磋商文件规定的。抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹挟囵。响应文件无负责人或者被委托人签字或盖章的。电报、电话、传真形式的响应文件。供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的。未按磋商文件规定要求签署、盖章的。响应文件无法区分正、副本的。磋商有效期不足的。不具备磋商文件规定资格要求的。磋商小组评定有实质上 “”条款的负偏离的。磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的。评审时如发现供应商的最后报价明显高于其市场报价或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的。贼組櫻種愨单蝕渾潷骡雛閩霽。供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的。圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽讴結誠。提供虚假材料谋取成交的。在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊瀅勁豬。磋商文件规定的其他响应文件无效情形。八 法律责任.供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:义淨擁扪殴胁纸窺钣鳧剥赣噓。提供虚假材料谋取成交的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;在采购过程中与采购人进行协商磋商的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款至项情形之一的，