乡到村2011年实施草原生态保护目标责任书1.doc

白玉县2011年实施草原生态保护补助奖励机制政策目标责任书白玉县 乡人民政府二0一一年三月 依据州人民政府批复的白玉县2011年草原生态保护补助奖励机制政策实施方案，为明确责任，确保2011年12月前全面完成各项目标任务，保证补奖政策平稳、有效实施，特签订本目标责任书，并进行严格的目标考核。 一、主要任务和目标2011年 定戈 村实施草原禁牧补助 0.8928 万亩、草畜平衡奖励 1.0912 万亩，实现草畜平衡须减畜 万个羊单位；实施牦牛良种补贴 1 头、绵羊良种补贴 4 只；实施牧草良种补贴 万亩，其中建植一年生人工草地 亩，多年生人工草地 亩；实施牧民生产资料综合补贴 户。补奖政策平稳有效落实，草原禁牧休牧和畜草平衡制度全面推行，禁牧草原植被盖度得到提高，畜牧业生产方式加快转变，牧民收入稳步增加。2、 主要责任 1、乡（镇）人民政府应严格履行甘孜藏族自治州落实草原生态补助奖励机制政策登记卡中规定的义务和责任，并接受县人民政府、各级草原监理部门的监督检查，对提出的问题和建议，及时的进行整改和完善。 2、根据本乡（镇）草原生态实际状况，按照国家、省、州禁牧草原划定标准，科学合理确定禁牧区域，以村组为基本单元实行禁牧封育管理，落实禁牧制度；对禁牧区域以外的可利用草原全部划定为草畜平衡区域，以村组为基本单元进行管护，制定和实施超载减畜计划，落实草畜平衡制定。 3、及时足额兑现各项补奖资金，全面完成政策兑现登记卡填写发放。按照国家、省、州资金管理办法，切实加强和规范资金管理，加大资金使用监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保资金使用安全。 4、乡（镇）人民政府要高度重视补奖政策实施工作，成立乡政府主要领导为组长的领带小组，建立统一领导、统一指挥协调、统一推进实施、统一监督管理、统一考核评价的工作机制，切实加强统筹协调、监督指导，及时解决政策落实中的问题和矛盾，确保政策平稳有效运行。 5、补奖政策实行目标、任务、责任、资金四到乡，乡（镇）人民政府是该区域实施补奖政策的责任主体、工作主体和实施主体，乡镇长是第一责任人。 6、乡（镇）人民政府要加强对牧户进行指导和培训，对牧户政策实施进度及履行义务情况进行监督检查；在完成牧户考核和村级公示后，及时将各项补助资金足额兑现履行义务、考核合格的牧户。 7、制定和完善绩效考核办法，对各村工作开展情况、目标任务完成情况、草原生态保护效果、牧民增收情况等进行严格的绩效考评。 8、乡（镇）人民政府要加强对农牧民的宣传引导，加大政策宣传普及力度，让广大农牧民群众充分认识实施补奖的重大意义，知晓补奖内容，明确自身享受的权利和承担的义务责任，增强牧民参与政策实施的自觉性、积极性和主动性。 三、奖励和处罚 县级将制定严格的绩效考核办法，结合乡级自查验收、平时抽查、社会监督、专家考评等情况，对乡级落实补奖政策情况进行综合绩效考评。对工作突出、绩效考评显著地乡（镇）给予奖励，并在争取州级配套项目上给予倾斜；对措施不力、超载减畜未完成、绩效考核不合格、政策落实效果差的乡，扣减或不安排奖励资金，并给予通报批评，限期整改；对整改不力，有严重违规违纪违法问题的，将追究有关领导和责任人的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。乡人民政府签字 （盖公章）村民委员会签字 （盖公章