网络覆盖立体防控全面打造立体辛集.doc

创新机制 健全网络 全力打造平安辛集发展是第一要务，稳定是第一责任。辛集镇紧紧围绕经济发展，始终把社会维稳作为一项重要任务和社会系统工程，抓源头、抓创新、抓根本，大力实施网格化管理，编织镇、村两级社会维稳网络，取得了较好的社会效果。今年1-3月份未发生一起到县以上群体及非正常访信访案，到县以上个体正常访比去年同期下降61%。在今年大换届之年敏感期中，保持了良好的信访秩序，确保了全镇稳定，促进了全县的平安建设。一、强力量，完善保障今年以来，镇党委、政府围绕“谁去办、怎么办、办怎样”这三个关键环节，把维稳工作从政治的高度，抓早、抓紧、抓实。投资12万元在全县率先成立社会管理综治维稳工作中心，高标准建设服务大厅，推行一站式服务，最大程度保证群众诉求合理解决；健全各项工作制度，形成信访、调解、司法、政法维稳、平安建设等五位一体的社会管理工作机制；调骨干、强力量，配备5名工作人员专职抓社会维稳工作，单列经费，解决了有人办事，有钱办事、有章理事，强化了维稳工作基础。二、活方式，创新机制群众工作涉及千家万户，千差万别。必须全面掌握各类诱发不稳定因素，才能掌握主动。镇党委政府转变过去单纯接访，方法简单被动应付的工作方式，进一步创新机制，争取主动。1、实施网格化管理，做到信息源全覆盖。在镇所有村居、单位、企业按照居住区域划分网格，由村干部、党员、小组长负责人具体联系网格内人员，保证每户居民都纳入视线范围内，依据网格工作日志的建立，定期汇总上报网格内人员最新情况，最大程度上保证了信息源的全覆盖。同时，建立信访联系员制度。在每个村、单位、部门、企业都设立一个维稳信息联络员，做到及时上报，提前预警，每周汇总各网格内工作情况，上报镇综治维稳办。这样形成纵向镇、村、片区，横向镇、各单位、各部门、各企业的立体防控网络体系。2、建立维稳台帐，实行销号制度。对全镇村居、单位、企业进行拉网式排查，不留空白，对排查出的问题进行分类汇总建立分类台账，明细到村、到人，按农村财务类、土地类、经济合同类、教育类、民生保障类、涉法涉军类、拆迁补偿类、组织信访类、两委换届遗留问题类、工程欠款类、重大项目类、历史遗留问题类、突发事件类等划分建档，实行倒排工期，逐个销号。3、建立信访风险评估制度。对涉及农村党员发展、土地调整流转、荒滩、汪塘等承包，宅基地划分、重大建设项目、经济合同、集体资产处置、树木采伐、大项资金运用、农村财务等重要重大工作的实施，开展前进行信访风险评估，提前把握不稳定因素，及时掌握，防患于未然。4、建立健全工作例会制度。实行村、单位日结周汇报，镇党委会议周汇总分析，月通报制度。每周将各村、单位排查维定情况进行汇总分析，针对不同情况排出下周工作计划，每月对各村、单位工作情况进行通报，分析下月工作重点，做到事事有回音、件件有计划、个个有落实。5、建立定期回访制度。针对比较敏感的历史遗留问题：老干部待遇、退伍军人、信访积案、民师待遇等由于政策等各种原因一时难以解决，工作中采取逆向工作法，变被动接访为主动下访、定期回访，及时掌握其工作生活情况以及思想动态，并做好思想解释工作，以免因长期不落实造成事态激化，使之始终在掌握范围之内。6、强化部门联动。为及时处置突发事件应急事件到位，全镇组成由综治办、司法、派出所、民政、各管理区人员组成的10人应急维稳队伍，二十四小时值班。做到应急第一时间到位、第一时间处置。三、抓实效，强化措施信访工作中重在实效即信访问题分析症结要抓实、解决办法要切实、处理问题要扎实，取得效果要结实，工作中立足这一根本点抓落实。1、逐案分析，抓实问题对所有信访案件，实行部门联审制由涉及的部门、单位对照反映问题逐件分析，集思广益，分析其形成原因社会关系、背景、可能产生的后果、造成的连带影响，从哪个角度入手，哪个环节怎样把握，由谁去解决化解，最后达到的效果等做到每一个环节不出问题，找实症结，对症下药。2、明确责任，包案负责对排查出的案件及问题，实行“五包四定”，明确到人。“五包”即领导包案制，包接待、包处理、包稳控、包劝访、包回访一包到底直至息访罢诉，问题解决；“四定”即定任务、定单位、定人员、定时间，限时办结。3、突出重点，重点解决信访案件的处理本着全面落实，突出重点，重点解决的原则。一是对难度大历史遗留问题较多的信访件要集中力量，组成专门工作组全面调查，沉下去、深下去、不拖、不浮，从根本上彻底解决。二是对重点敏感时期重点敏感来件、重点领域、突发性群体性事件都建立预案制，由主要领导亲自抓，实行一线工作法到一线掌握情况，到一线指挥、决策，到一线解决，及时处置不留后患，不搞权宜之计。四、严奖惩，落实责任信访工作事关群众合理诉求，维护社会稳定的大局，镇党委、政府明确党委书记、村书记、各单位、企业负责人是第一责任人，坚持属地管理原则。年初镇党委关于社会管理平安建设文件和鼓励干事创业加大经济社会发展的文件明确规定，实施捆绑式责任链条，问题出在哪里，哪里就是第一责任，负责全程处理化解，跟踪处罚。镇党委、政府与各单位签