泰山区地籍测量技术设计毕业论文.doc

泰山区地籍测量技术设计毕业论文目 录1 概述11.1目的与任务11.2 测区概况11.3 项目组织结构21.4 测量基准选择31.5 地籍调查工作程序52 权属调查62.1 准备工作62.2.地籍编号82.3 土地分类112.4权属调查实施112.5 权属调查资料整理213 控制测量233.1 控制测量内容与基本要求233.2 测绘资料的分析与利用233.3 E级GPS控制测量243.4 一级GPS测量303.5 高程控制测量323.6 图根控制要求334 乡镇地籍测量374.1 地籍测量精度要求374.2 地籍测量的基本要求384.3 地籍图的编绘的基本要求434.4 地籍图上地籍要素的表示方法444.5 地籍图的地籍要素分色规定444.6 宗地图编绘454.7 地籍挂图的编制465 面积量算与汇总475.1 面积量算内容475.2 面积量算方法及精度要求475.3 面积汇总475.4 宗地面积的复核及填写476 成果检查496.1 三级检查496.2 数据检查内容516.3 数据检查方式536.4 外业数据检查质量报告547 质量、安全保障措施557.1 质量保证方案557.2 检查工作的实施557.3 安全生产保证措施568 成果数据整理上交588.1 调查测量成果数据整理588.2 调查测量成果资料上交59参考文献62致谢63附录64 1 概述1.1目的与任务按照土地总登记模式，全面完成农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。建立泰山区农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，在完成土地登记工作的同时，同步建立起城乡一体的地籍管理信息系统。1.2 测区概况1.2.1 地理概况泰安市泰山区位于山东省中部，是泰安市委、市政府驻地，全市政治、经济、科技、文化和旅游中心，气候属暖温带半湿润季风气候，四季分明，寒暑适宜，光温同步，雨热同季。北邻泉城济南，南接孔子故里曲阜，处于“一山、一水、一圣人”旅游热线中间。泰山区总面积336.86平方公里，辖财源、岱庙、泰前、上高、徐家楼5个街道，省庄、邱家店2个镇，共126个行政村、68个社区，总人口63.37万人。泰山区地势北高南低，北部为山区，西南部为低山丘陵，东南部为平原。 泰山区的山脉主要有泰山、蒿里山等。泰山主峰玉皇顶海拔1545米，为山东省第一高峰。 泰山区内河流主要有汶河、芝田河、柴草河、奈河、泮河等，均为季节性河流。 泰山区属暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明：春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。多年平均气温13.2。多年平均降水量803.7毫米。 1)土地资源 泰山区土地总面积为33687公顷，其中，山地8836公顷，丘陵3318公顷，平原19591公顷，水域1941公顷。 2)矿产资源 已查明的矿种有11种，主要有泰山花岗石、辉绿岩、蛭石、滑石、河砂、砖瓦粘土、石灰石、矿泉水、地热、油页岩、金等，总储量200亿吨。 3)水资源 全区多年平均地下水资源量为6957万立方米，多年平均地表水资源量为8000立方米，扣除地表水和地下水转化的重复部分，多年水资源总量为12066万立方米。河流有天津河、芝田河、冯庄河、梳洗河、渿河、泮河，均源于泰山山谷。河道总长150公里。流域面积290平方公里。本次测区以泰山区所辖的5个街道两个乡镇构建地籍管理信息系统。1.2.2 工作内容1）首级控制网；在泰安市地区布设的C级GPS控制网和四等水准网的基础上，加密布设E级GPS控制网（每乡镇1个控制网）、一级GPS控制网和等外水准网。2）权属调查工作；对每宗地实地进行权属调查，确定宗地的座落、权属、面积、界址、用途及他项权利。3）地籍测量工作；农村集体土地所有权测量采用山东省CORS网，运用RTK采集界址点原始数据，全野外数字采集地籍要素点坐标绘制1：500地籍图。1.3 项目组织结构为了协调、处理、解决工作中遇到的问题，保证地籍调查工作的顺利完成，确保各工序的各项技术指标，达到城镇地籍调查规程1的要求。图1-1 项目组织结构图选派实际工作经验丰富、组织能力强、技术水平高、并对地籍测绘调配4个GPS测量组、1个图根测量组、1个水准测量组、4个调查组与6个地籍测量组，并预留4个配合检查的人员配合技术负责、内外业负责认真做好检查工作，并且能保证生产人员的调配与补充，共计30余人。拟投入华测X300 GPS接收机4台（套）、2级全站仪1台（套）、S3型水准仪1台（套）、5级全站仪共6台（套）、计算机10台、打印机2台、HP绘图仪1台，其它测量器材若干。1.4 测量基准选择便于土地管理整体性统一，泰山区7个乡镇(街道)选择与城区相同的坐标系统，地理坐标为北纬36度05分36度20分，东经117度03分117度13分，南北长28公里，东西宽24公里，位于3带的第39带（中央子午线为117），地势北高南低。其投影长度变形值为：，不大于城镇地籍调查规程1规定的投影长度变形不得大于2.5cm/km的原则。因此7个乡镇采用3带高斯正形投影平面直角坐标系统，中央子午线为117，平面坐标采用1980西安坐标系。高程系统采用1985国家高程基准。1.5 地籍调查工作程序地籍调查的基本工作程序如图所示。泰山区全解析法数字化乡镇地籍调查准备工作（制定计划、资料整理与收集、编写技术设计书、表册与器材准备、人员培训）权属调查地籍测量控制测量（平面、高程首级加密控制测量、平面图根控制）测量、高程控制测量）资料收集簿册与地籍资料整理标绘调查范围，划分街道街坊地籍要素测量发放调查指界通知书；实地进行调查、指界、签名界址点坐标册地籍图绘制宗地草图、宗地编号宗地面积汇总表宗地图填写地籍调查表乡镇土地分类面积汇总表地籍分幅图调查资料整理并建立数据库采用Access数据库管理块图接边与拼接图形数据与属性数据链接生成统一格式数据数据入库图1-2 基本工作程序图2 权属调查2.1 准备工作2.1.1 资料收集与整理开展地籍调查及测绘，制定周密的工作计划。计划应将调查测量的任务、范围、方法、经费、时间、发动、步骤、技术要求、人员组织（协调配合及施工）等全面统筹安排。开展地籍调查前应收集以下资料，并进行分析、整理、归类。集体土地所有权确认以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础，充分利用土地权属界线协议书等指界资料，开展集体土地所有权界址点的现场标定和测量工作，利用山东省CORS网，采用GPS定位技术实测所有权界址坐标。1）以二次调查成果为基础，广泛收集一切可以作为确定农村集体土地权利依据的文件资料：当事人之间依法达成的协议；县级以上人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书等。2）行政区代码，地籍调查的技术性规程、规范、细则和图式等；3）已有的控制测量成果，包括山东省连续运行参考站成果、辖区内C、D、E级GPS点成果，求取参数。 4）第二次土地调查航摄及影像图件、最新的大比例尺地形图；5）已有的土地调查成果、土地权属来源材料、已登记发证的地籍档案资料；6）土地出让、划拨、处置等用地文件资料；7）工业普查中有关土地资料； 8）标准地名资料；9）城建规划资料、图件等。2.1.2 表册及器材准备1）统一印制表册，主要有： 地籍调查法人代表身份证明书； 指界委托书； 违约缺席定界通知书； 地籍调查表； 宗地（块地）面积量算表； 街坊面积计算表； 以街道为单位宗地（块地）面积汇总表； 乡镇土地分类面积统计表； 检查记录表； 各种土地登记用表。2）仪器工具： 测绘仪器； 面积量测仪器及工具，计算机； 绘图工具和材料； 生活、交通工具及劳动保护用品等。2.1.3 人员培训地籍调查前对参加地籍调查的工作人员进行业务培训，熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求，明确调查任务，特别将不同项目的重、难点跟工作人员进行交流，沟通、确认，使项目各作业组成员对项目实施的重、难点有更深刻、清楚的认识，掌握调查方法和操作要领，增强责任心，以保证调查成果质量，更快、更好地完成项目。同时，对参加该项目施工的全部员工符合该项目所在地的特点，有针对性的安全培训和教育，特别将项目中的危险源点查清，作好预防措施和事故应急救援预案，并把各项管理措施进行明确，使项目部、作业组之间作好监督管理，确保项目部安全目标的顺利完成。集体土地确权发证工作涉及千家万户的切身利益，开展调查工作时，应由同级人民政府组织全面动员，面向社会进行广泛深入的宣传。2.2.地籍编号2.2.1 宗地编码结构及方法地籍区是在县级行政辖区内，以乡(镇)、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域；也可根据实际情况，以行政村、街坊为基础将地籍区再划分为若干个地籍子区。在此基础上进行统一宗地编码。宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)。第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示表示。第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示表示。第四层次为土地所有权类型，代码为1位，用G、J、Z表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。第五层次为宗地号，代码为6位，包括1位宗地特征码和5位宗地顺序码。其中：宗地特征码用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地(地表)，“S”表示建设用地使用权宗地(地上)，“X”表示建设用地使用权宗地(地下)，“C”表示宅基地使用权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地(耕地)，“E”表示林地使用权宗地，“F”表示草原使用权宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。宗地顺序码用0000199999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。2.2.2 赋码规则地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线尽量保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。当未划分地籍子区时，相应的地籍子区编号用“000”表示，在此情况下地籍区也代表地籍子区。跨地籍区或地籍子区的连续的铁路、公路、河流，可以单独划分为一个地籍区或地籍子区，用999表示为保证宗地代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原宗地代码不再使用。新增宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编。“宗”是地籍调查的基本单元。凡是被权属界线封闭的、有明确权属主和利用类别的地块称为一宗地。一宗地一般只属于一个权属单位，一个地块由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的称为共有宗地。特大宗地，宗地内利用类别不同，用地分类界线明显的，可划分为若干宗地；被公用道路、河沟分割的应划为若干宗地。 没有明确使用者的地块，如马路、街巷、广场、水域或乡镇内部公用地、归属不明的空地、乡镇交接处的农用地等，用“块地”表示。“块地”与宗同级。“块地”可由权属界封闭，也可由地类界封闭。泰山区区编号直接采用GB2260中华人民共和国行政区域代码规定代码。一般不注记在图面，仅反映在地籍簿册中。2.2.3 公路、水利贯穿泰山区（乡镇）的土地编号方法1）公路、水利等部门进行线路地籍测量时，土地编号可以区（行政区为单位，单独编列，用九位数编号，其第五位以G、S分别代表公路及水利线路用地。例如，某公路线路在泰山区的第一宗地，编为0902G0001，其中前四位数为市的行政代码，G代表公路，后四位数为宗地号。2）当线路经过的地区已开展了地籍测量，并已对测区范围内土地进行了统一编号时，在公路、水利进行地籍测量的专用地籍图上，可将原地号用括号表示在新地号后面。2.2.4 宗地编号1）具体说明与要求 1:500乡镇地籍图中，一般应采取行政意义上的乡镇（街道）、街坊划分，统一进行编号。 在编号各组成部分中，如实际编号位数未达规定位数，以前置“0”补充。 地籍图面上的地籍号只标注宗地编号。 乡镇地籍图中，块地编号参照宗地编号方式，在基本宗地号的第一位从“9”开始编码。 宗地编号不允许重号和跳号。 宗地号在街坊内统一自左到右、自上而下由“1”号开始循序编号。 连续的宗地号应尽可能选择最近的位置衔接。 为了编好宗地号，事先应在街坊内做好准备，做好统一的安排。 本次调查首先预编地籍号，已经登记发证的，将原有地籍号用括号标注在预编地籍号后。2）本设计只采用独立宗，不允许把密集的、面积较小的几个单元划为组合宗。每一宗地的界址线必须闭合。3）房地产开发公司成片开发的商住小区 封闭小区，以批准的用地范围结合围墙等现状确定宗地界线。 开放小区，以栋为单元编制地号，宗地界线以每一栋的用地界线为准。4）对于单位的历史用地，其用地资料所显示的范围明显超过现在使用的范围，有部分用地已经作为公共道路等，经过地籍调查后拟以现在使用的用地界线绘制宗地界线；若公共道路等已经将原历史用地分割成多个部份，则拟将各个部份分别编制地号，各个部份现状使用的用地界线作为宗地界线。5）对已有宗地编号的，将原有编号填写在预编地籍号栏内，便于衔接；对于原已登记发证但当时未编地号的宗地，按原编号规则补编地号后，填在预编地籍号栏内；对原未调查登记的宗地，按现规则新编地号。2.3 土地分类乡镇土地分类以土地的权属性质和用途为主要依据。根据第二次全国土地调查土地分类的要求，一级类设12个，二级类设57个。土地的权属性质分为国家所有和集体所有两大类，分别以“G”和“J”字表示，”Z”表示土地所有权争议。2.4权属调查实施2.4.1 权属调查内容农村集体土地所有权调查以第二次土地调查、年度变更调查形成的1：1万比例尺土地利用现状图为基础，按照第二次全国土地调查技术规程和集体土地所有权调查技术规定要求，对国有和集体所有界线不清的荒山、荒坡、荒滩、海涂、河流、公路用地、铁路用地、水利设施、林地、草地等，进行核实和调查。结合以往确权登记发证资料，实地补充调绘农村集体经济组织或村民小组农民集体一级的土地所有权权属界线，查清每个具有所有权的农民集体每宗土地的地类、位置、范围、面积和利用情况，填写集体土地权属调查表，选择解析法或图解法测量土地权属界址点。宅基地权属调查是土地管理的基础工作，内容包括土地房屋权属状况、利用状况调查和界址调查等，目的是查清每宗（块）土地的位置、权属、界线、数量、用途和等级及其地上附着物、建筑物等基本情况，满足土地登记的需要。对各级行政界线、国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权进行权属调查。农村居民点中的宅基地的范围。2.4.2 权属调查工作程序1）公告与宣传发动；2）收集调查资料，准备调查底图；3）标绘调查范围，划分街道、街坊；4）分区、分片发放调查指界通知书；5）实地进行调查、指界、签界；6）绘制宗地草图（可利用已有的大比例尺地形图编制）；7）宗地编号；8）填写地籍调查表；9）调查资料整理归档。2.4.3 调查底图及要求1）采用泰山区各乡镇已有的大比例尺基础图作为本次工作的初始用图。2）根据乡镇的具体情况，在调查底图上标绘调查范围界线、行政界线，统一进行街道、街坊划分。3）调查必须细致，描述清楚，各种属性和注记准确无误。4）调查表字体工整清晰、做好归档的工作。5）所有调查内容的登记应具体详实。6）图面注记属性同等级的名称，字体大小应一致；不同名称的字组间隔应区分明确，不得相连和相交；同一名称不应被双线线状地物分割。当用同一名称不能概括大面积或延伸较长的地物地貌时，应以统一名称分多组注记。2.4.4 街道、街坊划分街道、街坊的划分以区（镇）级行政区为单位进行，区国土资源部门根据当地实际情况确定。1）街道的划分原则： 一个市（县）级行政区的街道总数不得超过99个。 街道的划分应保持镇（乡）行政区的完整性；镇（乡、行政街道）范围内可根据居民点及宗地情况，以主干道路、河沟的边沿、行政界线等划分为若干街道。街道的划分不得跨越行政界线。 区以下乡镇建成区，一般划分为一个街道；乡镇范围较大，宗地数量较多，必须划分为2个以上街道的，应在区级行政区统一给定的该镇（乡、行政街道）街道总数范围内。2）街坊的划分原则： 一个街道的街坊总数不得超过999个。 一个街坊内包含的宗地总数，原则上除块地外可以有8999宗，考虑到宗地合并、分割等土地变更情况，街坊内的宗地总数在首次划分时不宜超过6000宗。 乡镇建成区的街坊一般应以巷道、沟渠等线状地物的边沿为界进行划分。 农村的街坊划分一般应保持集体经济组织土地权属范围的完整性，一个集体经济组织的土地权属范围（或一个较大村庄）可以划分为若干个街坊。2.4.5 界址调查1）属于村农民集体所有的土地,由村农业集体经济组织或者村民委员会及其法人代表申请土地登记,集体土地所有证发给上述村农民集体。2）村内有两个以上农业集体经济组织的,应当由各农业集体经济组织及其法人代表申请土地登记,集体土地所有证发给各农民集体经济组织。如确因特殊情况无法查清村内各农业集体经济组织土地所有权界线、用途和面积的,则由村农业集体经济组织或者村民委员会申请土地登记,集体土地所有证发给上述村农民集体土地申请者,在土地登记簿和土地证中注明几个集体经济组织名称。3）属于乡镇、农民集体经济组织所有的土地,包括乡镇、农民集体兴办的农、林、牧、渔场使用的集体土地,由上述农民集体经济组织申请登记,发给其集体土地建设用地使用证。在没有明确全乡农民集体经济组织之前,暂不发给乡农民集体土地所有证。4） 所有权现场指界。组织各乡镇、国土所开展权属调查工作，组织相关村集体及相关单位进行现场指界并签署土地登记申请书、地籍调查表、土地权属界线协议书。5） 所有权界线实地测量。组织在集体土地所有权界线各主要拐点埋设界桩，实地测量所有权界线。6） 所有权权属审核。审核所有权土地权属来源证明及申请人的身份证明，包括原集体土地所有权证书；单位法人证明、法人代表身份证明书、法人代表身份证，属委托办理的，需提交委托人身份证明、土地登记委托书及代理人身份证明。材料不符合确权发证规定的，注明欠缺的材料或不符合登记的依据，退回给申请人。7） 合理利用土地调查成果。原土地调查形成的土地所有权边界协议书等成果符合现状且无权属争议的可以直接利用。8） 妥善处理原集体土地所有权证书。本次农村集体土地所有权确权发证后，原有证书应及时收回注销，原证书丢失的应当公告注销。9） 同一集体经济组织（或村）的集体土地被国有公路、铁路、河流等线形用地分割的，应分别划宗编号。10） 同一集体经济组织（或村）的所有权证书一般根据宗地数量以宗地为单位颁发；但同一集体经济组织（或村）的宗地相对比较集中、规整的也可以制作一张总的宗地图附在土地所有权证书上农村宅基地所有权调查1）根据调查计划，分区、分片公告通知或发送调查指界通知单并签收，通知权利人按时到现场指界。2）界址调查必须查清本宗地的座落，界址点、界址线位置，界标物类型，以及与四邻宗地的相关位置。3）宗地的座落包括地名和门牌号码，地名应采用标准地名。4）界址调查必须由本宗地及相邻宗地的权利人或委托代理人到现场指界。 单位使用的宗地，由法人或法人代表出席指界，并出具身份证明和法人代表身份证明。（若法人代表不能出席，则应出具指界人和法人代表的身份证和授权委托书） 个人使用的宗地，由户主出席指界，并出具身份证明和户籍簿。 法人代表或户主不能亲自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份证明及指界委托书。 两个以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份证明和指界委托书。2.4.6 实地界址认定1）本宗地与邻宗地界址间距小于0.5m的，必须由双方指界人指界认定，并在界址调查表上签名（盖章）认可。2）共用界址线必须由双方共同指界认定，并在界址调查表上签名（盖章）认可。本宗地与邻宗地的界标物必须查清自墙、共墙、借墙、并墙等关系情况。3）宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于0.5m的，可只由本宗地指界人指界，并签章认可。4）属少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分作为块地，在调查表中注明，待后处理；属批多用少的，原则按实际使用范围定界；代征的市政建设用地，应按规定进行扣除，按扣除后的范围定界。5）历史用地、没有权源文件的宗地，一般按土地使用现状标界。以墙壁、围墙一侧为界的，界线沿外墙基确定；建筑物外轮廊不规则的宗地，属结构性的，应保持建筑物主体结构形状，沿外墙基定界；属装饰性的凹凸（含小弧线），可沿外墙基取直线（或取小弧线切线）定界。6）一宗地有两个以上土地使用者的，要查清各自单独使用部分和共同使用部分界线。7）邻宗地在本宗地界址线上的界址点，应作为本宗地与邻宗地共有界址点处理。如图2-1甲宗地3号界址点和乙宗地的5号界址点。3 54 3甲乙 1 2 1 2 4 图2-1 宗地界址点示意图8）有争议的界址，调查现场不能处理时，应记录争议情况、位置，待后按国家和山东省有关部门的具体规定处理；较大宗地中，没有争议部分有明显线状地物或建筑物、构建物分开的，可将其划为宗地进行调查，有争议部分作为块地，待后处理。9）块地的界线按其权属、利用类别和实际现状确定。10）所有界址点应用红油漆按统一的符号标出或埋设界桩，位于泥土地面的村界可设石灰界址标桩。违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：1）如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；2）如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定；（如有缺席，可先用铅笔确定其界线，用铅笔填表，并等有机会时，发送书面通知，看其是否有异议。）3）将确定结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议必须在15日内提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用；逾期不申请的，确界结果自动生效。指界人在认界后，不在地籍调查表上签字盖章的，参照违约缺席指界的办法处理。 2.4.7 界址标志设置1）界址标志的设置设置界标是保证地籍勘丈的重要依据，是处理土地权属纠纷的依据之一，有利于地籍日常管理，界桩必须由调查员在双方指界人在场时设置，本次调查使用界标的种类和范围如下表。表2-1 界标种类和范围种 类适用范围喷漆界址标志坚固的房、围墙角及永久性建筑物处的界址点钢 钉水泥、沥青地面上的界址点灰 桩土质地面上的界址点指示标无法到达的界址点使用指示标2）界址标志的设置要求 所有界址要按规程设置界标。 建筑物上的界址点统一要求设置距离地面高度为0.5m，墙基突出时，以墙基为准并做相应的标识，对设在墙壁上的界址点，可在离地面0.5m处红漆喷涂，符号规格如下： 图2-2 界址点符号规格 土质地面上的界址点统一要求埋设灰桩，灰桩一般要求深度为0.45m，要求先打孔再填充石灰并在灰桩周围用石灰撒一直径20cm的圆圈,一般情况下不再埋设水泥桩，因为水泥桩既影响市容又容易丢失。 水泥地面上的界址点，要求打入钢钉，并用红色油漆在钢钉周围画一直径为10cm的圆圈。一般情况下不再设置其它类型界址点标志。2.4.8 土地权属调查1）土地权属调查的目的是要查清土地权属的性质和来源，内容包括权属人及其性质、土地座落、土地权属性质、土地权属来源及使用期限和土地使用者的基本情况等。2）宗地（块地）权属情况调查 查清土地的所有权性质：国有土地、集体所有土地； 查清土地的使用权情况：国有土地使用权、集体土地使用权。对国有土地使用权还应查清用地方式，即划拨、出让、作价入股、租赁、授权经营、其他； 查清土地的他项权利情况：租赁、抵押权利及其他土地使用限制等； 查清土地的共有使用权情况：独自使用权、共有使用权及其分配情况。3）土地权属来源合法性调查 查清宗地权属来源的具体方式：划拨、出让、转让、入股、兼并、继承、接收等； 查核土地权属来源的合法性、真实性； 批准用地的面积、用途，实际使用的面积、用途等； 违法用地的数量、用途、性质。4）查核土地使用者的基本情况 权利人的名称与营业执照、身份证等记载的名称是否一致。单位名称必须采用全称，不得使用简称（与公章一致）； 查核权利人的性质：全民单位、集体单位、股份制企业、外资企业、个体企业和个人等具体情况，以及与此有关的主管部门、通讯地址、联系电话等； 查核申请者的法人资格； 共有宗地的其他共有人情况。2.4.9 土地利用状况调查1）土地利用类别按宗地的实际使用用途，依照乡镇土地利用分类规定调查至二级分类。2）土地利用类别以宗地为单位进行调查，即一宗地调查注记一个主要的利用类别，一般以批准用地时确定的主要用途为准，当批准用途与实际用途不一致时，则在调查表上分别填写。3）综合使用的楼房，一般可按第一层的主要用途进行调查，当第一层为大堂等情况时，则可按第二层的用途调查；也可按当地的统一规定确定利用类别。4）违法用地和其他块地按其实际利用类别调查。5）实地不能确定土地利用类别的在建宗地以及土地利用类别不明确的其他块地，可归入“未利用地中的其他用地”类别。6）土地等级按当地制定的土地分等定级标准执行。尚未制定土地等级标准的，可暂不调查。宗地草图绘制（草图纸样见附录）1）由于采用了全解析法数字化进行地籍测量，且有较新乡镇大比例尺地形图件，可将调查宗地直接标绘在地形图上作为宗地草图，应标绘宗地号、界址点、界址线位置、宗地的土地利用类别和权利人名称。2）界址边长的丈量执行城镇地籍调查规程1的要求。2.4.10 地籍调查表及填写要求1）地籍调查表是土地权属调查、土地利用状况调查和界址调查结果的真实记录，是土地登记发证的依据，每宗地均应填写。调查结果应在现场记录、填写，不得事后追忆补填。2）地籍调查表的主要内容，具体参考文献12 本宗地的土地编号和宗地所在图幅号； 土地座落及宗地四至； 土地权属性质及使用权类型，建筑物的归属、类型、容积率及限高等； 土地使用者（人，方）名称、性质及主管部门； 法人代表或户主及其委托代理人的姓名、身份证号码、电话号码； 批准用途、实际用途和使用期限； 城、镇、村（宅基地）的宗地面积、建筑占地面积、独自使用面积、共有面积和分摊面积；集体土地所有权、农用地使用权、宗地的土地总面积及其查至详查二级分类的图斑面积和一级分类的汇总面积； 界址调查记录； 宗地图； 地籍调查记事及调查人员签名；3）地籍调查表采用统一格式。4）地籍调查表的填写要求 地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地先填写一份以宗地为单位的地籍调查表，再按共有土地使用者的个数逐户填写地籍调查表的附页“共用宗土地使用权调查审批表”，详细记载各用户的具体调查审批情况。 填写时必须使用钢笔、中性笔，不得使用铅笔或圆珠笔，以利于档案资料的长期保存。 地籍调查土地登记审批表的内容应逐项调查记录齐全、准确无误，记录字体清晰。整洁，做到表、图、实地一致。 填写内容不确定的地方及有争议的地方一定要用铅笔填或空着。地籍调查表内容划改必须加盖划改人印章，同一内容划改不得超过两次，全表划改不得超过两处。 界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关印章。 表中各项内容的填写应符合土地管理规定，具体要求详见地籍调查土地登记审批表中的填表说明。 本地籍调查表（含附页）适用于土地初始登记和变更登记的各种情况。5）原有地籍调查表处理已经发证的宗地，界址没有发生变化的，新调查表中无须进行相邻土地使用者签字盖章，原调查资料复印后放入新的调查表中。2.5 权属调查资料整理权属调查成果是地籍档案的重要组成部分，也是地籍测量的依据，成果的整理应符合档案管理规定，便于地籍测量工作的实施。宗地调查资料按宗进行立卷。立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。卷内资料按下列次序统一编排：1）地籍调查表，应以乡镇（街道）为单位，以街坊为单元按宗地号顺序进行编排及装订。2）土地登记收件单（土地登记卡）；3）土地登记申请书；4）申请人身份证明，包括法人身份证明、企业营业执照、身份证件、指界委托书等；5）土地权属来源证明文件，包括批准用地的文件及征地补偿协议，出让合同书及交纳地价税费的凭证；转让、继承等的协议书、合同书、证明书；土地权属纠纷的处理决定判决书、裁定书；违法用地的处理文件，居委会、村委会或主管部门出具的土地权属证明等；6）地上建筑物、附着物的产权证明； 7）其他证明材料；8）土地登记申请书、土地权属来源证明文件、地籍调查表的影像文件。违法用地的调查资料参照宗地调查资料的整理办法进行，整理后的资料按乡镇（街道）、街坊汇总，与宗地资料集中存放，并造册摘录违法用地者名称、块地编号、面积、用途和违法用地性质，以便处理。采用地形图进行调查标绘的宗地草图，应标明乡镇（街道）、街坊的界线，检查地籍要素调查注记是否齐全，以便提供地籍测量时使用。在整理过程中，应查核调查资料是否齐全、是否符合要求，凡发现资料不全、不符合要求或调查存在遗漏的，应及时进行补调、修正。3 控制测量3.1 控制测量内容与基本要求 控制测量包括基本控制测量、图根控制测量、等外水准测量。 控制网的布设应遵循从高级到低级，从整体到局部，分级布网，逐级加密的原则，采用GPS技术布网也可根据测区实际越级布网。 控制测量可选用导线测量、GPS定位测量等方法。 各级控制网测量的技术要求应符合国家有关规定。 地籍图根点的密度应根据测区内建筑物的稀密程度和通观条件而定。基本控制点均应埋设固定标石，埋石有困难的沥青或水泥地面上可打入刻有十字等标志的钢钉代替标石，相关内容参考文献345。3.2 测绘资料的分析与利用1）平面控制资料、高程控制资料分析测区首级控制网是地籍测量控制的基础，根据测区面积、自然地理条件、布网方法，并顾及规划发展远景，完成统一布设的C级GPS控制网和二、三等水准网作为首级控制网的起算依据，四等水准点为检核。2）已知点主要技术质量指标C级GPS网相邻基线点水平分量中误差：10，相邻基线点垂直分量中误差：20；二等水准每千米偶然中误差M1，每千米全中误差Mw2；三等水准每千米偶然中误差M3，每千米全中误差Mw6。3）控制资料利用测区内及周边有C级GPS控制点 7 个。另外测区内有国家四等以上水准点 4 个，经实地踏勘，上述点均保存完好，可以作为本次平面与水准控制测量的起算点。4）图件资料泰山区1:1万地形图，可用于E级GPS控制点、一级GPS控制点的选点、埋石及测量工作用图。泰山区各乡镇已有的大比例尺基础地形图，用于街坊划分和地籍调查工作底图。3.3 E级GPS控制测量3.3.1 E级GPS控制网的网型设计E级GPS控制网的网型设计，是保证控制网精度的基础。设计时一定要首先考虑起算点的位置和图形强度，采用点连接和边连接混合布网方式，构成多边形或三角形，并作好生产调度计划，确保设计网形和整体结构。E级GPS控制网中要求每点有1-2方向通视，每个乡镇布设35个E级GPS控制点，整个控制网中应联测不少于3个高等级已知点，并根据需要联测一定数量的高程点。E级GPS控制网最简独立闭合环或附合路线边数及相邻点之间的平均距离如下表：表3-1 E级GPS控制网级别闭合环或附合路线边数相邻点间平均距离E级10条0.2-5km 注：相邻点最小距离可为平均距离的1/3-1/2；最大距离可为平均距离的2-3倍。3.3.2 E 级GPS 控制网选点埋石E级GPS控制网选点埋石必须遵守下列原则，并按下列规定进行。1）选点人员应由熟悉GPS测量技术的人员承担。2）选点人员应收集测区相关资料，实地勘察选定点位。实地树立标志牌、拍摄照片等。3）点位应选择在稳定坚实的土层、建筑物顶部等能长期保存、满足观测条件的地点，并做好选点标记。4）选点时应避开环境变化大，测量标志难以永久保存的地点，如易受水淹的河床、低地、靠近公路、已规划的易受施工影响有剧烈震动的地点。点位离开公路的距离应不小于100m。5）选点时应远离发射功率强大的无线发射源、微波信道、高压线等，距离不小于200米，应远离高压输电线和微波无线电传送通道，其距离不得小于50米。6）选点时应避开多路径环境影响，避免靠近大面积水面、树冠、高大建筑物、低洼潮湿等地点，应保证15以上无遮挡。7）选点时应设计水准联测路线，对于要联测水准的GPS控制点位置，选择上一定要考虑其水准联测的可能性。8）标石类型：地面采用GB/T 18314-2001全球定位系统（GPS）测量规范中的混凝土普通标石（i），楼顶采用建筑物上标石（j）。9）地面标石标石坑以选点标记为中心挖掘，大小以方便作业为准，深度不小于1.0m。10）楼顶标石建造应使用模具。对建造标石的位置必须进行彻底清理，除去沥青等防水物，打毛楼面，在四角位置打入水泥钢钉，清洗楼面，浇灌混凝土，安置中心标志。11）要求拍摄点位埋设过程的照片4张（标石坑、现场混凝土浇灌的底座、放入标石再灌20cm混凝土后、保护井砌建结束加盖前，应有点名和编号）。12）E级GPS点的命名应尽量采用所在地的村、单位、地理名称等命名，利用旧点位的应尽量利用原名称。E级GPS点的编号按E01、E02等编排，其中：E代表等级， 01是测区内的顺序号，例如本测区的2号E级GPS点的编号为E02。3.3.3 野外观测1）野外观测的准备工作 E级GPS控制网的观测采用国产GPS双频接收机，仪器应满足下表的要求：表3-2 E级GPS控制网仪器要求级别接收机类型观测量至少同步观测接收机数标称精度E级单频或双频L1载波相位2（10mm+520-6d） GPS接收机应经省级以上测绘仪器设备检验鉴定机构校准合格，持证投入生产。开工前还应对GPS接收机按GB/T 18314-2001全球定位系统（GPS）测量规范9.1-9.4的要求进行检视、检验、校验。 作业前应事先编制GPS卫星可见性预报表，并根据作业的接收机台数， E级GPS控制网设计编制作业调度表，其内容应包括观测时间、测站号、测站名称及接收机号等。2）野外观测的基本技术要求E级GPS控制网的野外观测的基本技术要求应符合下表的规定：表3-3 E级GPS控制网的野外观测的基本技术项目 级别E 级卫星截止高度角（）15同时观测有效卫星数4有效观测卫星总数4观测时段数1.6时段长度 min静态40采样间隔 s静态1030时段中任一卫星有效观测时间 min静态153）天线安置应符合下列要求： 用三脚架安置天线时一定要严格整平、对中，对中误差不应大于3mm，天线定向线应指向磁北，定向误差不得大于5。 天线高量测时，应量测互为120天线的三个位置，当互差小于3mm后，取中数采用。在每时段的观测前后应各量测一次天线高，读数精确至1mm。 GPS接收机开机经检验有关指示灯与仪表显示正常后，方可进行自测试并输入测站、观测单元和时段等控制信息。 观测期间，不得在天线附近50m以内使用电台，严禁10m以内使用对讲机和手机。4）E级GPS测量记录 E级GPS测量记录手簿应采用统一印制的观测手簿进行记录，并应根据点位周围环境变化的情况更新点之记，观测手簿应用2H铅笔或碳素墨水填写。 观测原始数据要转换为RINEX格式文件，且RINEX文件应满足下列要求： a.保证数据文件中测站点名及其它信息的正确性；b.保证数据文件中天线高的正确性，要求与手簿记录中的一致；c.确保文件名的正确性和唯一性。 无论原始观测数据，还是RINEX格式数据均要求做备份，应在现场复制一套，另一套保存在计算机硬盘中。 数据的存储介质要求有明确的标识，其内容主要为：生产单位名称、测站名称或测站编号、施测年代、观测年月日等。 测站上所有规定作业项目经认真检查均符合要求，记录资料完整无缺，将点位恢复原状后方可迁站。3.3.4 数据处理1）外业观测数据处理E级GPS控制网的野外数据处理宜利用GPS接收机的随机软件，按原码采用双差相位观测值进行基线解算，采用双差固定解作为最终结果。外业观测采集的数据应转成RINEX格式进行备份。2）外业观测数据质量检核 相邻点间基线长度精度用下式表示： = （3.1）式中： 标准差（基线向量的弦长中误差mm） a 固定误差=10mm b 比例误差系数20ppmd 相邻点间距离（km） 同一时段观测值的数据剔除率，其值宜小于10%。 同步环闭合差应满足以下要求：Wx/5；Wy/5；Wz/5 （3.2）相应级别规定的精度（按网的实际平均边长计算）。 独立闭合环或闭合路线坐标闭合差应满足：Wx3 Wy3 Wz3 Ws3 （3.3）式中：n为闭合环边数；Ws= （3.4） 相应级别规定的精度。 复测基线的长度较差ds，两两比较应满足：ds2相应级别基线的规定精度。3.3.5 平差计算在基线向量检验符合要求后，按照GB/T 183142001全球定位系统（GPS）测量规范的要求，进行GPS网的无约束平差和约束平差。平差计算可使用随机商用软件，但必须保证数据的准确性。1）无约束平差无约束平差以三维基线向量及其相应方差协方差阵作为观测信息，以一个点的WGS-84系三维坐标为起算依据，进行GPS网的无约束平差。平差结果须提供各点在WGS-84系下的三维坐标、各基线向量及其改正数和其精度信息。无约束平差中，各基线分量改正数绝对值应满足： Vx 3；Vy 3；Vz 3 （3.5）相应级别规定的精度（按网的实际平均边长计算）。2）约束平差利用无约束平差后的可靠观测量，在1980西安坐标系下进行三维约束平差或二维约束平差。平差中，对已知点坐标、已知距离和已知方位，可以强制约束，也可以加权约束。平差结果应输出在相应坐标系中的三维或二维坐标、基线向量改正数、基线边长、方位、转换参数及其精度信息。约束平差中，基线分量的改正数与无约束平差结果的同一基线相应改正数较差的绝对值应满足： dVx2 dVy2 dVz2 （3.6）相应级别规定的精度（按网的实际平均边长计算）。GPS 高程拟合位于山顶、楼顶上等不便进行水准高程联测的E级GPS控制点，其高程应采用二次曲面拟合方式求得。平差时利用已联测等级水准的GPS控制点进行高程约束，所选择的约束点一般应在5点以上且须分布均匀。E 级G PS 控制网需满足的精度指标1）E级GPS控制网最弱相邻点的相对点位中误差不得大于5cm。2）E级GPS控制网测边检查，边长相对中误差不得大于1/45000。测角检查角度较差不得大于5，相关内容参考文献345。3.4 一级GPS测量测区可在首级控制和E级GPS点的基础上布设一级GPS点，密度以能够满足布设图根的需要为原则，一般情况下1：500测图区8-10点/km2为宜。一级GPS点的点位在泥土地面上应埋设标石，标石的规格按城市测量规范附录C3.3的要求进行。水泥或沥青路面上的点位可用长20cm、直径20mm的钢钉作为点位。一级GPS点的编号按DL01的模式编排，即：省庄镇SZ、邱家店镇QJD、徐家楼乡XJL，省庄镇为DL，01、02是顺序号，例如：省庄镇的16号一级控制点的编号为SZ16。一级GPS点采用国产GPS双频、静态接收机，按静态定位观测方法进行观测，基本要求如下:表3-4 静态定位观测方法基本要求观测卫星高度角有效观测卫星数平均重复设站数观测时段长 度数据采样间 隔1541.645 min1060sGPS观测时，其几何图形强度因子（PDOP）值要小于6。设站时，采用光学对中器进行准确对点，对点误差小于1.5mm，然后安置接收机天线，使天线上的指北标志大致指北（定向误差小于5）。天线安置好后，应准确量取标石顶面至天线的高度，读取至毫米。待观测结束后，再测量天线高一次