水井坊股份有限公司应急预案.docx

水井坊股份有限公司突发事件应急管理预案（草案）1目的为了控制和减轻突发事件造成的危害，提高抗灾防护和应急处置能力，保障公司、员工的财产和生命安全，特制定本应急处理预案。2适用范围 本预案适用于水井坊股份有限公司的各类突发事件。3定义：本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，影响公司正常生产，危及公共安全的事件。包括：3.1社会安全性突发公共事件.主要指厂区内或厂区门口发生的重大刑事案件;罢工事件;社会人员到厂区内滋事事件;干扰企业正常生产的其他事件3.2事故性突发事件.主要指工伤事件、火灾事件、造成重大影响和损失的生产事故等。3.3突发公共卫生事件.主要指可能造成公司员工健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒，以及其他影响公共健康的事件。3.4自然灾害性突发公共事件。主要指暴雨、台风、洪水等气象灾害，地震灾害及其他可能引发严重后果的自然灾害。3.5 突发停水、停电事件4应急处理原则4.1处置突发事件,坚持以人为本、预防为主、分级负责、协调配合的原则，做到常备不懈、超前预警、快速反应、高效处置。4.2严格遵守“报告、联络、协商处置”的要求。5组织领导与责任分工51公司设立突发事件应急委员会，作为公司处理突发事件应对工作的机构，在公司级安全卫生委员会的指导下开展工作。该委员会由公司各部门经理、处长、总经理、安全管理人员组成。52应急委员会的职责是：承担和履行公司的突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建职责，统一领导和协调应急处置工作，决定突发事件应对工作中的重大事项等。5.3应急委员会下设安全管理部门（行政安全保卫处），作为日常工作担当部门。其职责如下：5.3.1贯彻执行安全卫生委员会及应急委员会的各项指示与方针。5.3.2负责公司突发事件的接警、报警工作。5.3.3收集各类涉及安全管理、突发事件处理的相关信息与情 报，并上报应急委员会成员。5.3.4各类日常小事件、小事故的妥善处理。5.3.5组织修订公司突发事件应急处理总体预案5.3.6组织、实施各类突发事件的专项应急预案、演习。5.3.7组织协调有关应对突发事件的宣传教育与培训工作5.3.8承担公司应急委员会交办的其他事项5.4突发事件发生时,应成立现场应急指挥部,由应急委员会成员 和相关部门的有关人员组成.由应急委员会委员长担任总指挥,负责对突发事件的现场应急救援工作的统一指挥.应急指挥部的主要任务是：5.4.1制订应急行动方案并组织实施。5.4.2指挥协调现场的抢险救灾工作,保障应急物质的供应及 人员协调与安排。 5.4.3了解和掌握现场处置情况和事态发展情况,并及时向 上级报告。 5.4.4确定是否需要扩大应急及决定应急工作是否结束转入 正常工作。 5.4.5指导善后处理等工作。 5.5公司应急委员会成立后,可根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，设立若干个工作小组，负责抢险救援、医疗救护、现场保护、人员安置、治安警戒、综合信息、应急物资与经费保障、生活保障、善后处理等工作。各小组组成与任务如下： 5.5.1抢险救援组：由公司安全管理员、保安、总务人员、义务灭火队员、部门组长、处长等部门人员组成。主要任务是搜救失踪人员和营救受伤人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和偶合事件的隐患；抢修受损生产设备和生活设施。 5.5.2医疗救护组：由急救员、医务室人员、各班组班组长及其他相关人员组成。主要任务是建立现场急救点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场应急救援物质的供应与人员安全；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗等。 5.5.3人员安置组：由公司行政人员、保安及各部门组长、处长负责.主要任务是撤离、疏散和安置现场及周边危险地带受到威胁的人员；安定稳定员工情绪和心情；消除员工恐慌心理，防止一些不理智的冲动行为等。 5.5.4警戒治安组：由公司保安组成.主要任务是建立警戒区,防止与救援无关人员进入现场,保障现场救援工作的顺利开展;维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序,保卫撤离区重要目标和财产安全,协助公安机关打击各类犯罪分子. 5.5.5综合信息组：由公司安全管理部门担当.主要任务是负责做好下情上报与上情下达,确保信息及时传递;核实、统计和上报灾情；综合整理有关文字材料，协助做好对外联络等日常工作。 5.5.6疏散组：由各部门组长、处长、副处长、义务灭火队员、保安组成，负责发灾害时的人员疏散工作。 5.5.7生活/物资保障组：由公司行政部门负责.主要任务是负责做好现场抢险人员,指挥部及其他工作小组人员、受灾人员必需的食宿等日常生活保障工作。 5.5.8应急生产组：由各部门副处长以上人员、机修车间人员组成。主要任务是根据应急工作的需要，组织设备抢修、原材料应急供应、应急生产等工作。 5.5.9善后处理组：由事故部门负责人、工会负责人、公司相关领导、安全管理相关人员组成.主要任务是对突发事件各个处置环节,以及事件造成的损失进行评估,分析原因、总结教训、制定预防措施。 5.5.10应急委员会结构图(见附件)6应急准备与预案 6.1公司应急委员会要广泛开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体员工的防灾救灾意识和能力。同时应建立健全处置突发事件的规章制度和应急管理知识培训制度，每年定期组织安排应急救援队伍的应急演练和常规性培训，不断提高处置各种突发事件的能力。 6.2各部门应在总体预案的指导下,制定切实可行的处置预案, 每年对本部门进行突发事件的风险评估与情况预测.7突发事件分级管理机制突发事件按其严重性、可控性、紧急程度和影响范围，分为五级管理 71五级突发事件。即最低级的突发事件。是指事态不严重， 处理比较简单的一般事件。如厂区内发生的较轻的非工伤 事故，员工一般性疾病，短暂、突发的停水、停电事件等。 72四级突发事件。即较为严重的事故或事件。如厂区内发生 的工伤事故，员工晕倒、休克、无人员伤亡的重大惊吓事 件；厂区内发生较为严重的浸水现象的；停水、停电24 小时以内的等。 73三级突发事件。是指事态比较复杂，已经超出常态，需要 公司高层调集资源进行处置的较大突发事件。如：公司内 发生的治安事件；发生10人以上20人以下员工集体在公 司内起哄、罢工等群体事件；因停电、停水预计超过24 小时的；关键设备出现故障，且在24小时内无法修复的； 因自然灾害原因，无法安排员工上下班通勤的；厂区内发 生了偷盗事件；其他视情况作为三级对待的事件。 74二级突发事件。是指事态复杂，对人身安全，公司正常生 产造成重大影响，需公司与其他单位和职能部门共同参与 处置的重大事件。包括：公司内发生刑事案件或要害区域 发生消防事故，造成人身伤害或财产损件；发生5人以上 公共卫生事件；员工在工作时发生事故，导致重伤；发生 20人以上员工集体在公司内起哄、喊口号、罢工等群体 事件；厂区内建筑出现部分坍塌、水浸，不处理将导致严 重后果的；因各种原因，公司需停止生产2天以上的；其 他视情况需作为二级处理的事件。 75一级突发事件。是指事态十分复杂，对人身安全、公司财 产构成重大威胁，需得到政府和上级机关多方力量联合处 置的特别重大突发事件。如：公司内发生重、特大刑事案 件或发生重、特大消防事故，造成重大损失；公司内发生 重大公共卫生事件；发生重特大生产事故，有员工在事故 中死亡；发生50人以上员工集体在公司内起哄、呼口号、 罢工的；公司建筑突然大面积倒塌或大面积浸水，无法开 展正常生产的；公司内发生多人打架、斗殴事件，造成人 员伤亡的；公司内发生重大盗窃案的；其他视情况需作为 一级对待的事件。8预案启动与实施 81突发事件发生后，公司应急部门应迅速采取先期处理措施： 8.1.1控制事态和现场,维护秩序。 8.1.2立即抢救伤员,疏散转移员工,转移并保存相关设备及重 要资料,开展事件调查工作。 8.1.3协助有关部门,快速堵塞事故源,展开救火、抢险、抢救 公私财物等救援行动。 8.1.4在采取先期处置措施的基础上,应急部门应立即向公司 应急委员会成员报告.紧急情况下要根据具体事件需要, 可先行向当地警方报警医院急救求救,再向应急委员报告。 8.1.5报告分为初次报告阶段报告和总结报告 8.1.5.1初次报告应说明事件发生地点与时间、伤亡人数、 影响范围、已采取的应急措施、当地处置能力、联 系人员和方式等。 8.1.5.2阶段报告应说明事件发展变化趋势、处理情况、救 急物资需求等，并对初次报告的内容进行补充、修 正。阶段性报告应在事件处理过程中随时报告。 8.1.5.3总结报告应说明事件发生的过程、原因、存在问题 及防范和处理建议等。总结报告应在事件处理完毕 的3个工作日内报告。 8.2发生五级突发事件,由应急部门主导妥善处理,并向应急委 员会成员报告。 8.3发生四级突发事件,由应急部门组织相关部门处长妥善处理 ,分析原因和对策，并向应急委员会报告,必要时,由行政安全保卫处长召集其他应急委员会成员共同研究对策处理。 8.4发生三级以上突发事件,公司应急委员应立即召开紧急会 议,并视情况成立现场指挥部,开展下列工作： 8.4.1启动相应事件的应急处理预案系统。 8.4.2听取先期处置情况,了解人员伤亡财产损失及伤员救护情况。 8.4.3组织协调现场的人力物力,开展进一步的处置工作。 8.4.5根据事态变化提出相应的应急解决方案,必要时果断请求政府支援。 8.5处置突发事件,要区分性质类别,遵循以下原则： 8.5.1公司内部矛盾的群体性事件,以教育疏导为主。 8.5.2劳资双方对立性暴力恐怖事件,应协助有关部门快速抢险救援,保护重点目标,控制社会影响,协查暴力恐怖分子。 8.5.3自然灾害性突发事件,应减少损失,恢复重建,妥善安置。 8.5.4事故灾难性突发事件,应减少人员伤亡,降低财产损失,做好善后工作。 8.5.5突发公共卫生事件,应依靠科学,强化救治,依法管理,防止扩散。9.善后和终止 9.1善后处理工作在公司应急委员会的统一领导下,由公司各部 门负责实施： 9.1.1组织受灾(难)员工转移安置。 9.1.2进行物资救济和资金支持。 9.1.3探望伤病员工死者家属。 9.1.4慰问受灾员工和抢险救灾人员。 9.1.5组织生活工作设施生产设备维修恢复,确保灾后复产。 9