2009年县农业局政法综治工作方案.doc

铜农发200913号2009年县农业局政法综治工作方案今年是我县综治工作的整改年，全局社会治安综合治理工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和全县政法工作会议精神，以深化和谐平安建设为主线，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，按照建设和谐平安铜鼓的要求，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，切实做到“六个不发生”和“三个提高”，为县域经济发展和促进我县农村经济的持续快速发展，创造良好的环境。一、进一步完善组织领导1、成立局综治工作领导小组：局党组书记、局长金霄任组长，班子成员孔富强、叶兰、李恭淼为副组长，副科级干部及各站股办负责人为成员。2、成立综治工作办公室：分管领导兼主任，胡细福任副主任兼综治联络员，负责综治工作日常事务。二、明确职责，健全机制1、实行“一岗双责”责任制：主要领导为局综治第一责任人，主持全局综治工作，负责总体协调、调度、指导，并将综治工作与全局工作同部署、同检查、同落实、同考核；分管领导负责综治日常工作；孔富强、胡柒英负责因工资、福利待遇引发的矛盾纠纷，叶兰、邓军云负责局机关民事调解，李恭淼、吴成生、胡细福负责原茶厂改制后遗留的信访维稳工作，曹长春、吴章平、罗善庆、汤虹负责原农场改制后遗留的信访维稳工作，曹长春、吴成生、刘晓春负责原茶厂李露华等5户拆迁户的稳定工作，叶兰、胡柒英、卢晓红负责拆迁户林桂生的稳定工作，李恭淼、罗善庆负责拆迁户熊秋萍、周先武的稳定工作。因农业、农村经济发展引发的矛盾纠纷由业务分管领导和相关站股负责。2、实行信访领导接待制度：从元月份起，每周由一名局领导带班，负责接待来信来访群众。对有预警性、苗头性、倾向性的问题，要及时采取有效措施，及时上报反馈情况。3、实行领导包案负责制：为减少群体性事件及“民转刑”案件发生，对“急、大、难”信访案件，实行领导包案负责制，坚持“一个问题、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”工作机制，保证问题及时解决到位。4、实行“一票否决制”和责任追究制：综治工作情况与年终考核、评先评优和提拔任用挂钩，并严格兑现奖惩，凡发生严重危害社会稳定重大问题的站股办及个人实行一票否决，同时还要追究领导和直接责任人的责任。三、积极开展综治宣传和普法依法治理工作通过集中宣传咨询活动、送法下乡、法律六进、张贴宣传标语等多种形式积极开展综治宣传和普法依法治理活动。主要宣传以下内容：一是宣传胡锦涛总书记视察江西讲话精神。二是宣传县委、县政府有关综治要求。三是宣传平安创建工作。四是宣传综治先进事迹。五是加大法律法规知识普及力度。今年重点普及合同法、土地管理法、土地承包法、种子法、检疫条例、植保条例、农产品质量安全法等法律法规。 四、突出行业特点，狠抓农业行政执法1、进一步加大农资市场管理力度。认真贯彻落实有关农资法律法规，进一步加强对种子、农药、肥料的执法监督检查，严格规范种子、农药、肥料等农资经营市场和植物检疫行为，杜绝假冒伪劣农资和坑农害农事件的发生。2、加强农产品质量安全。加大农产品生产基地和销售市场的执法检查，加强高毒高残留农药销售、使用的专项整治，特别是毒鼠强、甲胺磷等国家明令禁止的农药，做到常抓不懈，不留死角。进一步规范农作物生产流程，正确引导农民选购、使用农药，减少农药残留，确保市民吃上安全的农产品。3、进一步加强农村土地流转管理。一是成立土地流转管理机构；二是出台农村土地流转相关规定；三是加强农村土地流转检查，逐步规范流转程序，减少矛盾纠纷。4、继续抓好农村土地换证工作和防止农民负担反弹工作。五、全力维护稳定，实现一方平安目标1、加强群防群治。及时完善小区联防队、调解小组、禁赌协会、治安保卫、义务消防等组织，进一步发挥群防群治队伍的作用，进一步改造险危线路，强化办公楼、居民小区、重点要害部位等治安防范。2、强化矛盾纠纷排查化解。一是坚持定期排查分析。按照年初分工，各站股要在负责的乡镇及业务范围内，每月开展一次矛盾纠纷排查分析，重点排查“急、大、难”矛盾纠纷和安全隐患。同时要加强全国两会、国庆60周年等重大政治活动期间和敏感时期的矛盾纠纷排查工作。二是突出重点。今年矛盾排查、化解重点突出农村土地承包权属纠纷、流转纠纷、原茶厂原农场因改制引发的矛盾纠纷、农资纠纷、城市拆迁等。对重点群体和重点人员要完善稳控措施，做到万无一失。对突出问题，要制定调处措施，明确调处期限，建立调处档案。三是以化解矛盾为主线，以定纷止争为目标，充分利用政策、法律、经济、行政等多种调解手段及时化解各类社会矛盾，努力实现矛盾纠纷不推、不上交。四是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。严格按照江西省矛盾纠纷排查调处工作规程排查调处各类矛盾纠纷。同时建立民生诉求反映调处机制，防止“门难进、事难办”、群众有意见无法提、有“