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在全县维护稳定工作会议上的讲话(安全生产)全面加强监管严格指标控制 努力开创2005年安全生产工作新局面 同志们： 根据会议安排，我代表县委、县政府对2004年全县安全生产工作进行总结，并分析存在问题，结合当前安全生产面临的严峻形势，对抓好2005年工作及春节、“两会”期间安全生产工作进行部署。 一、攻坚克难，全力而为，2004年安全生产工作取得较好成绩 2004年，我县安全生产工作得到了切实加强。各乡镇、县安委各成员单位，认真贯彻落实安全生产洽律按规，加强领导，落实责任，协作配合，严防死守，在深化安全专项整治、加强安全基层基础建设、建立安全监管长效机制等方面，做了大量富右成效的工作。安全生产被列为县乡政府依法行政的重要内容，被落实到了企业生产管理的各个环节，被渗透到经济社会发展的方方面面。全年共发生安全生产事故111起，死亡44人，受伤56人，直接经济损失150万元。与上年相比，事故起数减少l9起，下降14.6；死亡人数减少1人，下降2.2；受伤人数减少41人，下降4l.3；直接经济损失增加12.7万元，上升9.2。其中：发生煤矿事故2l起，死亡29人，受伤9人，直接经济损失ll 2，4万元，与上年相比，事故起数持平；死亡人数增加5人，上升20.8；受伤人数增加3人，上升50；直接经济损失增加75.7万元，上升2062。发生道路交通事故76起。死亡13人，受伤42人，直接经济损失20万元，与上年相比，事故起数减少16起，下降17.4；死亡人数减少7人，下降35；受伤人数减少40人，下降49；直接经济损失减少1.9万元。下降8.7。发生消防火灾事故13起，死亡1人，受伤5人，直接经济损失13.4万元，与上年相比，事故起数减少3起，下降18.7；死亡人数增加1人，上升100；受伤人数增加3人，上升150；直接经济损失减少60.1万元，下降81.7。发生建筑事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失5万元。与上年相比，事故起数和死亡人数持平；受伤人数减少6人；直接经济损失减少0.2万元。全县未发生电力、锅容管特事故。概括起来，2004年主要做了以下五个方面的工作： (一)建立健全安全生产监管机构和落实安全生产责任制 县委、县政府于年初成立了县安监局，各乡镇以乡镇企业办为基础，成立了乡镇安监站，村“两委”成立了安全生产领导小组，各大型企业明确1名领导专职负责安全生产。全县初步形成了县有局、乡有站、村有领导小组、企业有专兼职人员的安全生产监管体系。县政府与各职能部门和35个乡镇，分别签订了安全生产工作责任状；分管道路交通、林业、教育、消防工作的副县长，分别与各行业主管部门签订了安全生产责任书；各乡镇和县直相关部门，把安全目标管理责任层层分解落实到机关、厂矿、站所、村(社区)委员会，营造了“安全生产人人有责，人人事事保安全”的良好氛围。交通运输、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑等企业，认真落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，补还安全欠账，并严格按照安全生产规程组织生产经营活动。 （转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）(二)加强安全生产日常监管 县政府坚持每季度召开1次安全生产专题会议，并针对不同阶段和不同行业的生产经营情况，多次召开煤矿、道路交通及其它行业安全生产会议，研究和部署各阶段、各行业安全生产工作。乡镇、各相关部门把安全生产与各项工作一并规划，一并部署。一并抓落实和一并督促检查。安监、监察和有关部门坚持“四不放过”原则，严肃查处安全生产事故。此外，部门、乡镇和企业密切配合，正式启动了安全生产风险抵押金收取和为从业人员投保工作。目前，绝大部分煤矿企业已按要求缴存了安全生产风险抵押金，已为从业人员办理了人身伤亡保险。其它企业安全生产风险抵押金缴存和为从业人员投保工作，正在督促和落实之中。 (三)认真开展宣传教育和组织安全技术培训 坚持把宣传教育和技术培训作为抓安全生产的基础性工作。全年共出动安全生产宣传车2000余次，张贴各类宣传标语3000余幅，下发安全简报15期，印发安全生产手册250余册。其中：道路交通安全以贯彻落实道路交通安全法为契机，制作宣传标语30幅，印发宣传资料3万余份，利用电视宣传16天次；消防安全以宣传消防法和消防安全管理规定为重点，发放了宣传资料1000多份。乡镇、部门和企业认真开展“六月安全月”宣传活动。县政府分管领导发表了“六月安全月”电视讲话；县烟草企业召开了消防运动会和组织安全生产知识竞赛；县安委办深入城区和板桥镇开展安全法规宣传。全年共组织安全生产技术培训20余期次。其中：组织35个乡镇安监站人员参加云南省第九期安全监管培训，提高了人员素质，为抓好安全生产监管打下先行性基础；组织煤矿矿长及各种特员培训7次，全县具备特员资格的煤矿从业人员达1500余人；组织危化品、易燃易爆物品管理人员培训3期，参学人员达430人；组织非煤矿山安全技术培训1期，参学人员达160人。此外，通过积极争取，省市同意在我县建立煤矿三级资质培训中心，为开展煤矿技术培训创造了有利条件。 (四)竭尽全力抓好煤矿、道路交通、消防、森林防火和非煤矿山等重点行业安全 一是加强煤矿安全专项整治和安全基础建设。主要突出“四抓”：一抓煤矿安全检查和隐患整改。共组织全县性安全检查5次，片区检查7次，督促企业对查出的隐患进行整改，并现场关停煤矿63对。二抓煤矿安全基础建设。共投入安全专项资金2250万元，煤矿安全投入落实率达90，共有31对矿井完成了瓦斯等级鉴定上报，3对矿井装备了瓦斯安全监测监控系统，36对矿井配备了探放水设备，10对矿井推广壁式采煤工作面，26对矿井实现机电质量标准化。三抓煤矿安全评价。煤炭主管部门、安监部门和煤矿企业，积极配合上级开展安全评价工作。根据省煤矿安全评价中心的评价结果，我县有B类煤矿13对，C类煤矿24对，D类煤矿86对。四抓煤矿办证。县政府于年初成立了煤矿“四证”办理领导组，加强对煤矿办证工作的组织和督查。目前，办证申报已基本结束，具备条件的煤矿有望在近期取得采矿许可证和安全生产许可证。 二是加强道路交通安全“六项整治”。交通、运政、交警、农机监理等部门和乡镇、村“两委”，切实履行交通行政管理职责，坚持县、乡、村、车主四级联动，认真开展道路交通安全“六项整治”；其中：车辆整治共清理排查出违法车辆623辆，强制解体报废“三无”车辆8l辆，敦促未落户车辆在规定的时间内办理落户手续167辆，采用强制措施要求脱检车辆办理补检手续170辆；违法驾驶整治共出动警力3万余人次，共组织驾驶人员集中学习5万余人次，纠正和处理一批违法驾驶和违章车辆，并对相关人员分别进行警告教育、违章记分或行政拘留；客运市场整治坚持抓好客运车辆安全统筹、滚动发班，按照“三关一监督”要求，将全县1Ol辆9座及其以上大型客车全部纳入集团公司挂靠经营；维修、搬运、运输服务行业整治，对全县3l户车辆维修企业、l户搬运业、l户运输服务业，依法经营情况进行严格清理，加大了对维修企业违法改装和修理“三无”车辆的打击力度，整顿规范了车辆维修市场；道路隐患整治共排查出各类隐患536l处，整治隐患面积20万平方米；超载超限整治，共投入执法人员2400人次，查处超限超载车辆6310辆次，卸载货物200余吨，处罚款30余万元。 三是加强消防检查和森林防火工作。加大县城住宅区、歌舞厅、录像室、网p巴、茶室、学校等公众聚集场所消防安全检查力度，强化加油站、邮电系统、县城和农村集贸市场等公众场所消：防稳患治理；坚持执行森林火灾报告制度。强化火情监控，共出动火灾扑救及抢险求援15次，抢救财产价值50万元。全年仅发生森林火警2起，过火面积8.6公顷，无人员伤亡。无受害面积。 四是加强非煤矿山布点规划和安全整治。按照非煤矿山布点“一要抓紧，二要从严”的方针，全县共规划非煤矿山布点238个，已办理采矿许可证121个，有117个正在换证或正在组织“招、拍、挂”有偿出让工作。全年未发生非煤矿山重特大安全事故，有22个乡镇保持了非煤矿山私挖滥采“零”状态管理。 (五)毫不松懈地抓好锅容管特及其它行业安全 加大锅容管特管理力度，坚持日常检查与季节性检查相结合，加强重点设备运行情况监管。自2003年以来，全县锅容管特运行情况清、底数明、质量技术监督到位，未发生重大安全生产事故。认真开展危化品和易燃易爆物品安全检查，对7家危化品生产经营企业进行安全评价，有32个加油站点通过年审。公安等部门共检查易燃易爆物品企业286家，停业整改l家，取消储存资格l家。加强校园周边环境整顿，认真做好学生校外寄宿安全检查，加大校舍排危力度，切实保障校园安全。质监、工商、食品卫生监督、公安等部门协调配合，针对奶粉等商品和饮食服务行业，开展了多次食品卫生专项整治3基本杜绝假冒伪劣食品上市，学校和城镇居民未发生食品中毒事件。相关部门共出动警力200余人次，着力打击县城违规储存、销售和燃放烟花爆竹行为，查处案件3起，收缴烟花爆竹7万余头，治安处罚2人。 回顾2004年安全生产工作，全县在贯彻执行政策法规、制定和落实措施办法等方面加大了力度，并取得了一定成效，为全县经济社会持续、平稳、较快发展作出了应有的贡献。2004年安全生产工作取得的成绩，是在县委的正确领导和上级相关部门的指导下，各乡镇、各相关部门辛勤工作。各生产企业充分发挥主体作用和积极支持配合的结果。在此，我代表县委、县政府，向各乡镇、各职能部门、全县各企业，以及始终战斗在安全生产工作第一线的干部职工。表示衷心的感谢和诚挚的问候! 二、当前安全生产工作面临的困难和存在的问题 由于县大、工作量大，特别是在工业化战略开始起步、工业生产规模逐渐扩大的大背景下，我县安全生产将面临更加严峻的挑战。抓好安全生产工作，为经济社会发展创造稳定的生产环境，县乡政府、安监部门、各级干部还任重道远!目前，我县安全生产工作主要存在以下六个方面的问题： 一是个别乡镇未充分履行领导职能。落实安全生产控制指标无措施，抓安全生产无规划，研究部署安全工作无方案，日常管理无规章，督促整改无力度，重大事故防范预案和档案资料不健全。抓安全生产被动应付，警惕性不高。大部分乡镇分管领导职责交叉，不能统一、协调、正常有序地组织和开展工作。 二是安全监管机构尚未健全，监管方法和手段比较单一。县安监局缺领导、缺工作人员、缺装备、缺信息资料；乡镇安监站除两个乡镇明确了办公地点外，绝大部分乡镇办公地点未落实。并且，县乡两级安监机构开展工作主要依靠行政手段和强制执法。工作集中在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，源头管理、过程控制两个关键环节工作十分薄弱，基层安全监管职能不能很好发挥。 三是企业安全基础建设滞后，安全保障程度不高。一方面，企业特员不足，煤矿企业等从业人员绝大部分属农民工，整体素质不高，纪律意识、安全意识不强，违反安全操作规程，盲目蛮干现象突出；另一方面，大部分企业生产规模不大，安全生产投入不足，基础建设滞后，安全生产保障程度不高。 四是煤矿安全生产形势异常严峻。2004年煤矿事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失，都较2003年明显上升。其中死亡人数达29人，占了全年各类安全生产事故死亡总人数的66。当前，煤矿企业产销两旺，部分企业不顾安全条件超产增产，导致事故隐患增多。加之，去年以来，煤价大幅度上涨，群众为解决生产生活用煤困难，私自采煤的现象时有出现，私挖滥采“零”状态管理任务艰巨。煤矿事故率居高不下，已成了煤炭产业持续健康发展的严重威胁。 五是各部门齐抓共管、形成合力抓安全生产的良好态势尚未完全形成。安监部门、行业主管部门、乡镇抓安全工作的职能职责有待进一步理顺和明确，部门和部门之间、部门和乡镇之间协调配合不够，在市场准入、安全许可、设备维简及扶持企业发展等方面，存在执法标准不统一和工作思路不完全一致等问题。抓安全生产的资源和效益未形成良性互动。 六是全社会安全生产意识和安全生产法制观念仍然比较淡漠，“政府统一领导，部门齐抓共管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局有待加强。 三、发扬求真务实精神，更加积极主动、扎实有效抓好2005年安全生产 2005年，是全面完成“十五”计划、认真做好“十一五”规划的关键一年，全县经济社会将继续保持平稳较快发展，安全生产工作也将迎来新的挑战和必须开创新的局面。温家宝总理在视察陕西铜川矿难时指出：“要贯彻以人为本的科学发展观，要把保证劳动者的安全作为政府的一项职责和任务。”贯彻落实温总理及中央、省、市关于抓好安全生产工作的一系列指示，把安全生产纳入全县经济社会发展的总体布局，特别是纳入“十一五”规划的总体布局，做到安全生产与经济社会发展，统一规划，同时部署，同步推进，要求我们高度重视人的生命价值。自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针，着眼长远，立足当前，从突出问题和薄弱环节抓起，把经济发展建立在安全生产体制不断健全、安全生产环境不断改善的基础上。 2005年全县安全生产工作的总体思路是：坚持预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理，进一步明确县乡政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，落实安全生产指标控制，加强安全基础建设，重中之重地抓好煤矿安全生产。力争全年事故总量明显下降，确保控制指标不被突破，确保煤矿安全形势明显好转。 (一)强化生产指标控制，努力减少安全生产事故 实行安全生产指标控制，是减少事故的有效途径，也是量化考核安全生产工作绩效的可行性措施。今年，市政府下达给我县的各类事故死亡控制指标为39人。在认真调查研究和充分听取各方意见的基础上，县安委按照统筹兼顾、适度控制、反映行业特点和产业发展实际的原则，将控制指标进行分解落实。其中：道路交通事故死亡控制16人；煤矿事故死亡控制21人；火灾事故死亡控制1人；职业安全(含非煤矿山安全)事故死亡控制1人。在签订今年安全生产责任状时，县政府根据实际，只将控制指标分解落实到各行业主管部门。但是，抓指标控制仍是乡镇责无旁贷的工作。各乡镇务必以伤亡事故指标控制为中心，以落实安全生产责任制为核心，以贯彻落实国务院决定为主线，及时制定和落实乡镇安全生产工作规划和全年工作计划，及时把指标控制责任分解落实到村、到组、到企业，强化目标管理和奖惩办法，确保伤亡指标控制责任落实，重特大事故得到有效扼制，一般事故明显减少，努力维护控制指标的严肃性。交通、煤炭、消防、国土资源等主管部门，务必加强对乡镇指标控制工作的监督和检查，支持配合乡镇完善行业安全生产指标控制方案。县安监局务必充分发挥综合监管职能，定期不定期研究分析全县指标控制情况，抓好量化评价和监控。各生产经营企业务必以实现“零”事故和“零”死亡为目标，健全规章制度，严格操作规程，把指标控制工作落实到生产第一线。 (二)加强基础建设，建立健全安全监管长效机制 一是加强对安全监管工作的组织和领导。不论任何时候、任何情况下，都必须把安全生产纳入县乡政府的重要议事日程，作为工作的重中之重。乡镇务必尽快落实安监站人员、经费和办公地点，确保机构、人员、经费、办公地点、工作五落实，同时，改进分管方式，明确1名领导分管大安全，统一调配人力物力，充分整合资源，提高安全工作效益。县安监局务必在最短时间内配齐领导职数，落实工作人员，改善办公条件，补充技术装备，加强对全县安全生产工作的指挥调度，充分发挥综合监管和安全执法主体职能。各行业主管部门要严格执行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的方针，结合行业生产经营和产业发展实际，加强对行业安全生产工作的检查指导。乡镇及行业主管部门的主要领导。每月要主持召开一次安全生产工作会议，把上级关于安全生产的指示和要求传达贯彻到基层，并研究解决安全工作中存在的问题。 二是落实企业主体责任。严格落实以企业法人代表为首的安全生产责任制，采取有力措施，依法推进企业安全质量标准化建设，督促企业投资进行事故隐患整改，努力改善企业安全生产软硬环境，做到不安全不生产，先安全后生产。完善企业内部安全管理机制，做到有章必循，违章必究，不断提高企业和从业人员执行安全生产法规的自觉性。 三是抓好安全评价和申请办证工作。加强协调配合和督促检查，严格标准、确保质量，推进企业安全评价和申办安全生产许可证基础工作。根据省煤矿安全评价中心的评价结论，目前，我县能取得安全生产许可证的矿井仅有13对，剩余24对C类矿井和86对D类矿井，务必加快整治进度、力度和深度，确保通过安全复评。对6月30日前仍不能达B类标准的煤矿，严格按上级要求予以关闭。抓好其它行业安全评价工作。力争今年4月底前，全县危化品生产经营企业通过安全评价，并申办安全生产经营许可证。对在规定的时间内未申请安全评价和申请办证的危化品企业。严格按规定勒令停产、停业整改3拒绝停产、停业者，依法予以关闭。加强非煤矿山布点和安全管理，创造条件启动非煤矿山安全评价和申办安全生产许可证工作。 四是强化经济政策的导向、保证和促进作用。认真落实安全发展现，督促厂矿、企业严格执行国务院关于进一步加强安全生产工作的决定及相关法规。建立完善“统一管理、依法监督、企业提取、救援支取”的安全风险抵押金收取和管理使用体系。要站在依法行政的高度，要把责任落实到乡镇和煤矿企业，确保在今年3月底前全面结束煤矿企业安全风险抵押金收缴工作；相关行业主管部门和县安监局要把住市场准入关和加大生产经营控管力度，努力打开工作局面，确保在今年底完成非煤矿山、危化品和易燃易爆物品、建筑企业及其它行业安全风险抵押金收取任务。把工伤保险与事故预防结合起来，强化雇主责任意识，督促企业为从业人员投保，确保今年之内完成企业为从业人员投保工作。提高伤亡事故赔偿标准，从今年起，煤矿事故一律按每死亡1人不低于5万元的标准进行赔偿，其它行业事故赔偿标准相应上浮，努力打造企业自觉保障安全投入、努力减少事故的良性机制。 五是加强应急救援体系建设。各行业主管部门和乡镇要抓紧完善安全事故预警机制及应急预案，并指导和督促企业制定企业事故应急预案。加强矿山救护队建设，确保县矿山救护队人、财、物和管理到位，开展应急救援演练，确保快速反应，提高应急求援作战能力。 (三)扼制事故高发态势，全力以赴抓好煤矿安全 煤矿安全始终是我县安全生产工作的重中之重。据初步估计，2004年我县原煤生产百万吨死亡率为17.8人，而全国百万吨死亡率仅为3.081人(国有重点煤矿百万吨死亡率为0.93人)。今年以来，从1月2日到1月15日短短半月间，塘房乡跨山丫口煤矿、雨河镇山脚煤矿、木卓乡六井煤矿相继发生事故，共死亡3人。煤矿安全事故的警钟紧随新年的钟声敲响，充分暴露出煤矿企业对安全生产认识不到位，对检查验收和安全评估中提出的整改意见不整不改，思想麻痹，工作松劲，置安全生产于不顾，置人命关天于不顾，最终酿成惨祸。为从根本上扼制煤矿事故高发态势，要在以下五个方面下狠功夫和花大力气。 一是增强抓好煤矿安全生产的危机感和紧迫感。煤矿安全生产，事关煤炭产业能否做大做强，事关全县改革、发展和稳定大局。去年发生的2l起煤矿事故中，瓦斯事故9起，顶板事故7起，其他事故5起；今年已发生的3起煤矿事故中，片帮垮塌事故1起，顶板事故l起，矿工窒息死亡事故1起。绝大部分事故都属责任事故。各乡镇和相关部门要充分认识到，抓煤矿安全是对人民生命财产安全高度负责和维护、实现、发展人民利益的根本举措，要努力克服重经济、轻安全的思想，坚持抓安全生产与抓经济发展并重，真抓、抓实和长抓不懈!要通过抓安全工作来 保生产效益乃至社会效益，做到以安全促生产、以生产增效益! 二是着力开展煤矿安全专项检查和集中整改。检查和整改是抓煤矿安全生产的“重头戏”。当前，正值煤炭生产的旺季，更是安全生产的关键时期。一些煤矿重生产轻安全、重效益轻投入、追求最大利润而“要钱不要命”；一些地方，群众为解决生产生活用煤困难，私自开采煤炭。各乡镇和相关部门务必落实上级关于深化煤矿安全专项整治的有关要求和部署，认真开展经常性、制度化的煤矿安全生产大检查，并督促煤老板投资全面、彻底地进行隐患整改，要做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人“五个落实”，切忌掉以轻心、麻木懈怠、马虎了事和做表面文章。同时，乡镇要组织强有力的排查和清理炸封队伍，统一行动，且行动快、措施硬、下手狠，坚决、彻底炸封私挖滥采矿井。 三是认真落实煤矿生产“三大规程”。“三大规程”是煤矿安全生产的法律和武器，但我县的情况是，大部分煤矿对贯彻执行“三大规程”讲得多，执行少，甚至不执行，煤矿矿井无设计，管理元规章。作业无规程，操作无标准等现象依然存在。要督促煤矿严格落实“三大规程”，严格劳动纪律，坚持规范化生产和标准化作业；要指导煤矿从改进采煤方法和改革支护方式入手，下决心推广壁式开采，通过提高开采技术水平提高安全生产能力。 四是加强煤矿标准化建设。今年，全市煤矿标准化建设的任务，是实观煤矿壁式回采工作面达矿井总数的30。市政府安排给我县的任务，是建设煤矿标准化示范乡镇1个。县煤炭工业管理局、安监局要全面分析和综合把握各乡镇煤矿建设情况，选准标准化建设示范乡镇，从组织领导、规范标准、制度建设、考核奖罚等环节入手，加大指导和扶持力度。扎实开展标准化建设工作，通过创建示范矿井，使其它煤矿学有标准，赶有目标，从总体上带动和促进全县煤矿标准化建设进程。 五是严厉查处煤矿安全事故。按照“四不放过”原则，严格事故查处和责任追究，着力解决执法不严和对责任人处理失之于宽、失之于疲的问题，使安全监管真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。干部和工作人员监督检查不力、玩忽职守、失职渎职，甚至利用职权参股办矿或收受贿赂、包庇袒护非法采矿，导致事故发生的，按照国务院第302号令和相关法律法规，严肃追究其行政责任、经济责任和法律责任；煤矿企业安全生产责任人违法违规生产，对安全生产规程置若同闻，造成安全事故的，从重处罚。同时，坚持对事故处罚进行暴光，确保痛罚、罚痛和罚一儆百。 (四)深入开展专项整治，切实抓好道路交通等重点行业、重点领域安全生产 一是严厉打击违章驾驶和违章运营，有效遏制交通事故发生。春运已经开始，车流量、人流量、物流量将急剧增加，道路交通安全面临巨大压力。要进一步强化乡镇长、交警大队长、派出所长、村委会主任“四长”责任制，加大“重预防、强管理、反违章、压事故，保稳定”力度，严格整治重点路段、重点违章行为，严禁客运车辆超员、超载、起速行驶，把事故隐患解决在萌芽状态。公安交警、交通运政、路政、农机监理、公路管理和运输经营企业，必须共同把好运输市场准入关、客运车辆技术状况关、客运驾驶员从业资格关、客运站点安全监管关和超限超载查处关，坚决打击货车、农用车、双排座客货两用车、拖拉机等非客运车辆违章载人。同时，认真研究和解决县城交通不畅问题，研究落实出租车管理方案，着重抓好城区交通拥挤路段和校园周边“保通”工程，努力创造依法、有序、安全、文明的县城交通环境。水务局、交通局及乌峰、牛场、五德、干沟等4乡镇要认真研究和抓好辖区内水运安全。 二是抓好消防及森林防火安全，加强特种设备管理。春节期间是消防火灾事故高发时段。对消防工作，要摸清重点、掌握特点、解决难点。要本着确保重点，兼顾一般的原则，抓好县城西城农贸市场及其它商场、超市、批发零售点和全县加油站消防管理，消除网吧、影视营业室等公众聚集场所和易燃易爆行业消防隐患；要增强农村群众防火安全意识，千方百计提高农村防火自救能力，千方百计扼制今年以来火灾事故高发态势；把森林防火列为重要工作，集中时间、集中精力认真研究部署，做好森林防火应对准备，有备无患，确保森林资源安全渡险。加强特种设备运行监管，落实责任到人，确保特种设备运行安全。 三是抓好滑坡泥石流灾害防治，确保人民群众安居乐业。坚持预防、预测、预报和灾前避让为主，重点建设规划要与地质灾害防治规划相结合，尽最大努力抓好滑坡泥石流灾害预防和治理。国土资源局和乡镇要编制完善地质灾害防治预案，加大对人群集中地段、学校单位所在地、重点工程所在地、重要交通沿线巡查力度，加强灾害隐患区域地质监测，实行汛期地质灾害24小时监控，及时发现和处理地质险情。当前，要加强盐源乡温水滑坡灾害监控治理，并认真解决撤离群众安全过冬和过春节问题。 四是加强建设施工管理。确保重点工程施工安全。县安监局和建设局要加强与重点工程项目业主、承建单位和监理单位的联系和沟通，加大对镇毕公路、县城生态垃圾处理场、县城供水工程、西环路建设等重点项目施工作业场所的现场监管力度。采取强制手段，督促承建单位落实安全规程，建立承建单位对业主、业主对安监部门，一级对一级负责的监管体制，确保安全施工，安全建设，安全发展。 五是高度重视学校、易燃易爆物品和食品卫生安全。把学校安全工作列为重要工作，特别要保证学生校外租房寄宿、用煤取暖和交通乘车安全；加强学校排危和通道建设，做好校园防火、防盗、防毒工作，维护学校正常教育教学秩序。依法严格管理民用爆破器材，加大爆炸品、危险品管理检查力度。针对过春节这一