湖北华威专用汽车制造有限公司重特大事故应急救援预案.doc

湖北华威专用汽车制造有限公司重特大事故应急救援预案1、总 则11 编制目的为应对公司范围内可能发生的重特大事故或灾难，及时、高效、妥善地开展应急救援行动，防止事故和事态的进一步曼延，建立建全突发事故应急机制，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定公司重大事故应急救援预案。12 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国消防法（3）危险化学品安全管理条例13 适用范围本预案适用于本公司可能发生的火灾事故、爆炸事故，电气故障等各类事故。14 工作原则应急救援工作体现“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针和统一指挥，分级负责，协同作战的原则。2、公司基本情况公司共有员工500余名，占地面积14万平方米，主要生产专用汽车，产品有自卸车、油罐车、半挂车、水泥搅拌车等8个系列，200多个品种，日产量30辆。公司主要建筑包括生产车间、库房和综合办公楼。各专业厂生产中氧气85瓶，乙炔气76瓶，二氧化碳100瓶；氧气、乙炔气仓库（分开存放）一座，存放各类气瓶100瓶。油漆仓库一座，存储量在23吨，油料仓库一座，常规储量为：93#汽油5吨，柴油5吨，均为地下贮油罐。配电室一座，容量为1600千瓦，低压配电柜160个，各类焊机300余台套。3、危险及危害因素分析和预防31 危险因素分析仓库储存的油品、油漆、乙炔具有毒、有害、易燃、易爆等特点。油罐密封不严，油漆保管不善，作业人员操作失误等原因可能导致油品油漆泄漏，对大气、水体、土壤等造成环境污染。如果泄漏，挥发为蒸气向四周弥漫，在空气中形成爆炸性气体混合物，一旦遇明火可能酿成火灾或爆炸事故。车间的消防供电负荷等没和消防配电达不到规定要求，乱拉电气线路、乱接电气设备，或电气线路严重老化等会造成火灾危害及触电身亡。氧气瓶属高压罐体，操作不当或遇高温易爆炸。32 常见事故及原因分析3211 油品泄漏油品泄漏的常见原因有：焊缝开裂，局部腐蚀穿孔，油罐各封口不严密，法兰接口不紧密，油罐过量充装因受热膨胀破裂，油泵盘根过松，油罐油管受到机械撞击破裂，油管受到车辆重压或地形变化断裂等。3212 卸油时的火灾卸油时火灾易发生在以下环节：（1）卸油时对液位监测不及时易造成油品跑冒；（2）由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固螺栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花立即燃烧；（3）由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、卸油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气；（4）在非密封卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围出现烟火、火花时，就可能引发爆炸或燃烧。3213 量油时的火灾量油时火灾易发生在以下环节：（1）油罐车送油到站后没有规定静置稳油待静电消除，就立即开盖量油，引起静电起火；（2）如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油罐量油时，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；（3）在气压低、无风的环境下，穿化纤服装，摩擦产生的静电火花也能点燃油蒸气。3214 加油时的火灾未采用密封加油技术或密封技术失败，加油时，大量油蒸气外泻，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机或BP机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可能导致火灾。3215 清罐时的火灾对油罐进行清洗工作时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾。3221 导致乙炔气泄漏（1）罐体损坏泄漏；（2）管道缝隙泄漏；（3）阻火器连接处泄漏（4）其他原因的泄漏3222 乙炔气燃烧或爆炸的原因当液化气泄漏后，以下原因可能导致液化石油气的燃烧或爆炸：（1）电火花；（2）雷电火花；（3）撞击火花；（4）静电火花；（5）明火操作。33 脆弱性分析一旦发生火灾或爆炸事故，如果控制不及时，会对临近储罐造成威胁。具体为：如果发生火灾，会造成临近储罐压力气瓶温度上升，引起火灾或爆炸。34 事故预防（1）开展对油品储存、运输和销售过程的危险因素分析和环境影响调查。（2）开展油库环境因素调查并进行安全性评价。（3）加强油库事故应急预案修订工作，提高预案实用性。（4）定期组织全员预案演练，开展突发事故的假设预演，对预案与实处，要进行修订完善，持续改进。（5）加强日常安全检查，定期对应急和防护设备进行维护。（6）防止火灾的措施使用临时泵回收油品，控制油品进一步扩散；用沙土堵住下水道井口，防止油品大量流散；操作中使用防爆工具；严禁在警戒区内使用手机、BP机、明火，也不能使用非防爆电器。4、应急救援组织机构41 指挥机构公司事故应急救援领导小组事故的应急救援指挥机构，负责组织实施事故应急救援工作。指挥领导小组由以下人员组成：总指挥：陈钢战（总经理）副总指挥：高作平（生产副总经理）、吉德忠（总工程师）成 员：雷鸣（生产安全管理部部长）、储晓敏（技术部部长）、宋克林（人力资源部部长）、夏晓崴（供应部部长）、王刚（公司办主任）、王志强（挂车分厂厂长）、惠亚明（自卸一分厂厂长）、万加钢（自卸二分厂厂长）、钱明宽（金加工分厂厂长）、黄勇（油罐分厂厂长）、聂德云（冷冲件厂厂长）、徐海（涂装分厂厂长）在生产安全管理部设立事故应急救援办公室，负责日常的工作。发生重大事故时，报总指挥批准后，负责启动应急救援预案，通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。发生重大事故时，以指挥领导小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥领导小组设在生产安全管理部。如总经理不在公司时，生产副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产副总经理皆不在公司时，由总工程师全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，即总指挥和副总指挥均不在公司时，由生产安全管理部部长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。42 应急救援指挥领导小组主要职责应急救援指挥领导小组的职责如下：（1）负责企业重特大事故应急救援预案的制定、修订；（2）应急救援专业队伍的组织和协调；（3）检查、督促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）发生重特大事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（5）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（6）向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时向外发出救援请求；（7）协调事故现场有关工作；（8）组织事故调查，总结应急救援经验教训。43 各负责人职责（1）总指挥总经理组织指挥全公司的重特大事故应急救援工作。（2）副总指挥生产副总经理协助总指挥负责应急救援的具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。（3）副总指挥总工程师协助总指挥负责应急救援的具体工作。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。（4）生产安全管理部部长负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。（5）生产安全管理部副部长负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，处理污染区直至无害。（6）人力资源部部长（保卫科科长）负责指挥因重特大事故造成的火灾的扑救、现场救助；负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安；负责对事故后公司内道路交通的管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作，保证人员的安全撤离。（7）供应部部长负责指挥抢修、救援物资的供应调配工作。（8）公司办公室主任负责现场医疗救护指挥工作；负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。负责抢险、抢修、应急救援物资的运输组织工作。（9）分厂厂长负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等情况。负责向总指挥报告本单位危险化学品事故事态和应急救援处理进展情况。接总指挥命令，事故应急处理时，负责指挥本单位生产系统进行安全的开、停车。接总指挥命令，负责组织本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。44 应急救援专业队全组成及分工公司各职能部门和全体员工都负有危险化学品事故应急救援的责任，各专业队伍是危险化学品事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类危险化学品事故的救援和处置工作。（1）抢险、抢修队由事故所属单位的维修工、电工组成，必要时指挥部可以调动其他单位以及机修分厂的维修工、电工参与事故单位抢险、抢修。生产安全管理部指挥事故抢险、抢修任务。（2）物资供应部负责、担负事故抢险，抢修所需要物资的供应任务。（3）运输队由机械运输工程队负责，担负事故抢险、抢修所需要物资的运输任务。（4）医疗救护队由卫生所和小车班组成，由卫生所负责，听从卫生所所长指挥调配。担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗等工作。5、报警与联络（1）报警方式公司内重特大事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、小灵通等无绳电话）进行报警，由指挥领导小组根据事态情况过公司电铃向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥领导小组人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥领导小组直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出组织撤离疏散要求或者请求援助，随时保持电话联系。（2）通讯要求公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、小灵通等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的个人行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起8小时内向生产安全管理部报告。生产安全管理部必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。6、应急响应61 指挥与控制应急指挥部接到事故报告后，立即派人到现场核实、了解情况，对现场进行初始评估，依殊情况，当达到启动预案标准时，发布启动预案命令。应急指挥部派出现场应急救援指挥人员，负责现场救援的指挥。62物资调度程序应急专业队伍可以向指挥中心电话申请所需物资，由指挥中心统一发出调度命令。特殊情况，可由应急专业队伍直接向物资管理部门发出调度命令，物资调度部门需配合工作，但需要做好记录和办理简易调度手续。63医疗救护如果有人员伤亡，医疗救护组应及时赶到现场救护，并依据情况将伤员转送到医院救治。7、应急方案71 人员疏散方案听到某区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员应迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，以避免人员伤亡。设备装置负责人在撤离前，在最短的时间内，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。711事故现场人员的撤离当班班长应组织本班人员有秩序地疏散到安全地点，疏散顺序从最危险地点人员先开始，并指明集合地点。人员在安全地点集合后，由班长清点人数，向分厂厂长或者值班人员报告人员情况，发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。712非事故现场人员的紧急疏散若事故的影响范围包含了其他部门，应急救援指挥领导小组发出撤离命令，接命令后，部门负责人组织疏散。疏散顺序从最危险地段人员先开始，人员在安全地点集合后，负责人清点人数，向事故分厂厂长（部门负责人）或者值班人员报告人员情况。713周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法当事故危急周边单位、社区时，由指挥领导小组人员向政府以及周边单位发出警报。事态严重紧急时，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出组织撤离疏散要求或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。72危险区的隔离方案721危险区的设定公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。（1） 事故中心区即距离事故现场0500M区域，此区域危险化学品浓度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员有急性中毒的危险；（2） 事故波及区：指距离事故现场5002000M区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险；（3） 受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。722 事故现场隔离区的划定方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。（1）事故中心区以距事故中心约500mm道路口上设置红白色相间警戒色带标识，有“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫科）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。（2）事故波及区以距事故中心约2000m道路口上设置红白相间警戒色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在各路口设身着制报、带“警戒”标识字样的警戒人员。723 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法（1）事故中心区外的道路疏导由保卫科负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向；（2）事故受影响区域内道路政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。751 检测油品泄漏和火灾事故处置方案（1）使用检测仪器测定泄漏物质的浓度及扩散范围；（2）确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，确认消防设施运行情况。752 泄漏处理对油品泄漏事故应及时、正确处理，防止事故扩大。泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。7521 泄漏源控制通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、油料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。具体工艺处理措施如下：（1）停止进油操作，关闭相关阀门；（2）打开相同油品罐的阀门，快速将油品转入其他油罐；（3）如果油罐泄漏部位在上部，将油罐中的油品，尽可能转入其他油罐；（4）如果油罐泄漏部位在下部，应往油罐中注水，水位应超过油罐的30Cm，办理有关作业票，带压补焊。油罐发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口。防止油品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点实际的可潜在的压力、泄漏物质的特性。堵漏方法，见表52。表52堵漏方法部位形式方 法罐体砂眼螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种要楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具粗、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶适用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏753 泄漏物处置现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理、使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有4种方法：（1）围堤堵截油品泄漏到地面上如无阻拦设施会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时采取措施防止物料沿明沟外流。（2）稀释与覆盖为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向油蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（3）收容（集）对于大型泄漏，可用油泵将泄漏出的油料抽入罐内或槽车内。当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料等吸收。（4）废弃物处理将收集的泄漏油料运至化油池处置。用消防水冲洗剩下的少量油料，冲洗水排入含油污水处理系统。754 泄漏物处置特别注意事项（1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。（2）严禁火种；（3）应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护；（4）油品泄漏时，除受过特别应急训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物；（5）防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭空间；755 罐车油品泄漏处理（1）清洗油罐时油水混合液体流入大地，应立即将油水混合液体用土壤拦截，控制污染物顺畅自流，而后进行较大程度的污染物回收，统一放置到规定的容器内妥善保管，事态稳定后报环保部门排放到指定的场所。（2）维修加油设备不慎将清洗配件的油品洒入大地，应立即通知应急小组进行处理，用棉布沾吸回收可洒入细沙稀释，并将污染的土地开凿深挖清除污染土壤，统一放置到规定的容器内妥善保管，在适当的时候报环保部门排放到指定地点。（3）罐车泄漏后，应立即通知当地消防部门和环保部门、事故应急领导小组，采取木屑、棉布进行补漏，疏散车辆及转观群众并设立警戒线。在确保人员安全的前提下，对洒入大地的油品及时回收，尽量缩小污染范围，回收的污染物统一放置到指定的容器内妥善保管，待事态稳定后报环部门排放到指定的场所处置。（4）卸油时油品冒罐，应用规定的容器，较大程度回收油品，尽量减少油品渗入大地的污染范围，无法回收的污染物应报环保部门处理。（5）当油品泄漏流入河道时，应立即在当地应急领导小组支援下利用机泵回收油水混合物，并通知当地环保部门，由其通知河道西岸的人员禁止饮用该河道水源。回收的油水混合物排入至环保部门指定场所，待环保部门对水源进行现场检测和鉴定后，确定河道内无污染物，确认其为合格饮用水后，方可终止和解除应急处置活动。76 火灾处理措施（1）扑救初期火灾在火灾尚未失控之前，应使用移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切油料、乙炔等可燃气源，隔离油漆，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。（2）周围设施的保护措施为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成油品、燃气外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流，将物料导向安全地点。必要时用毛毡、石棉被堵住下水井口、阴井口等处，阻止油料、燃气蔓延扩散。（3）火灾扑救扑救油品火灾时，应同时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害发生。当火势寝控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。762 油罐车火灾的处理（1）发现汽车油罐车在油库起火时，油罐车司机应迅速驶离作业现场，再用灭火机进行扑救。（2）汽车油罐车在行驶途中着火，油罐车司机无法将火扑灭时，应尽力将车辆靠右停下，立即就近寻找电话或拦阻公路上行驶的汽车，向119报警。（3）收、发油料罐口着火时，现场装卸人员可首先用石棉被、灭火毯或随车携带的灭火器对准罐口将火灾扑灭，也可用其他覆盖物堵严罐口，将油火扑灭；（4）汽车油罐车油罐油或因高温变