安全管理制度1总则1.doc

安全管理制度1总则11根据国家安全法令、规程和条例，为维护公司财产和员工在生产中的安全与健康，促进企业生产发展需要，特制订本制度。12安全生产是现代化企业头等大事，社会化大生产要求各项工作都应为员工创造安全、卫生的劳动条件，保护劳动者在生产中的安全与健康，实现优质、安全、文明生产。13安全生产重在预防，为全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，采取一切可能措施，防止事故的发生。14在设计、新建、改建、扩建厂房、住房、科研、新工艺、新产品时，必须严格执行国家和有关部门颁发的各项安全法令、规程条例和标准。15安全生产，人人有责。各级主管领导、职能部门和全体员工都要坚守岗位，执行安全管理制度和规则，对实现安全文明生产负责。2安全管理组织机构21总经理为全公司安全生产的总负责人。22管生产必须管安全，生产厂长为全公司生产的具体组织者和指挥者，为公司安全委员会主任。23生产部负责主持全公司安全技术管理工作。生产部为安全委员会常设办事机构。24安全委员会成员由各生产车间、部门的负责人和代表组成。25各车间负责人为本单位的安全负责人，班组长为班组安全负责人。26公司安全委员会的职责是学习贯彻国家的安全技术政策，研究全公司的安全生产管理工作，动员和组织全体员工为实现安全、优质、高产作贡献。27保卫组为全公司防火治安主管部门，主管消防治安工作。3安全生产各级负责制31 总经理安全职责311对企业安全工作全面负责。负责贯彻执行国家有关安全生产的法令、规程和指示，组织实施企业有关安全生产、文明生产的决议。312关心员工、爱护员工，不断实施企业有关安全生产、文明生产的决议。313组织制定、修订和审批各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划及长远规划。314建立安全机构，安全生产工作做到层层有人负责，及时研究、解决有关安全的重大问题。315组织全公司性的安全大检查，对重大不安全隐患组织落实改正。32 生产厂长安全职责321生产厂长同时主管安全工作，在生产管理上对安全生产、劳动保护工作负直接领导责任。322组织员工学习劳动保护政策和业务知识，进行遵章守纪安全技术教育，要坚持组织对新员工进行公司、车间、班组三级安全教育。323负责组织安全生产计划、劳动保护措施计划，并督促有关部门贯彻执行。324在计划、布置、检查、总结生产的同时要计划、布置、检查、总结安全工作，每月至少召开一次安全生产会议，研究存在的安全隐患问题，提出改进意见，并组织实施。325组织参加定期或不定期的安全检查，对查出隐患，要采取措施，落实部门，指定人员限期整改。33 车间主任安全职责331对车间安全全面负责。负责贯彻执行国家及上级有关安全生产指令、指示和决定。332组织制定或修订本部门的安全操作规程和安全生产管理条例，并认真实施，不断改善劳动条件。333组织开展安全生产竞赛，总结、交流安全生产经验。334负责组织新员工进行车间级安全教育，并定期组织考核。335组织定期和不定期的安全检查，并及时整改，消除不安全隐患，使本部门设备和安全装置处于良好状态。336组织并参加各类事故调查、分析和处理工作，并及时上报。34 班组长安全职责341组织学习、贯彻执行公司、车间有关安全生产的规章制度和决定。342负责对新员工进行生产岗位的安全教育。 343作到班前讲安全，班中检查生产设备安全，班后总结安全。344搞好本班组的安全设施、设备检查维护工作，使其保持完好和正常运行。345督促教育员工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护用具。346班组发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，参加事故调查，分析并落实防范措施。347搞好清扫、整理工作，保持工作环境的整齐清洁。35保卫组安全职责351负责厂区内防火、抗洪、保卫工作。352经常进行防火安全教育，组织义务消防队并培训。353负责灭火器材、配备和维护管理工作。354负责火警、火灾事故、破坏事故和厂区交通事故的调查、处理和统计工作。36技质室安全职责361负责组织工业建筑、机械、电气设备和安全装置等检查、校验工作。362制定或审定设备制造、改造方案，组织编制检修安全措施计划，并保证实施。363负责设备事故的调查处理和统计上报，参加有关重大事故的调查处理。37生产部安全职责371根据工艺操作规程和安全技术规程、设备使用规程的有关规定，认真组织好生产。372妥善、果断处理生产过程中的一切不安全因素，及时处理事故，立即报告并通知有关部门。373负责劳动保护用品计划，按标准发放用品。374负责防暑降温工作，保证员工的身体健康。375组织新员工进行入厂教育和经常性安全教育。376负责组织生产事故的调查处理统计上报。参加重大事故调查和工伤鉴定工作。发生重伤、死亡和重大设备事故，按照“三不放过”的原则，认真查清原因，拟定预防措施，提出对事故责任者的处理意见，写出伤亡事故调查报告书报主管部门。38工人安全职责381严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人违章作业。382精心操作，严格工艺操作，记录整齐清洁，准确可靠。383正确分析、判断和处理事故。384按时巡回检查，发现异常及时处理，对不适应的操作规程及时提出修改意见。385加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产。386正确使用，妥善保管各种防护用品和器具及各种生产工具。387有权拒绝违章作业的指令。4员工安全生产守则41员工必须执行国家厂矿企业劳动安全条例，作到安全生产，坚持预防为主，消除隐患，杜绝事故。42安全生产，人人有责。每个员工都要牢固树立“安全第一”的思想，坚守本职岗位，作到文明生产。各班组必须作到“工完料净场地清”，经常保持生产场地通道畅通。43一切外单位来公司参观人员，经公司领导批准后，应由有关部门交代注意事项，由指定人员带领在安全位置上观看，未经批准一律不准参观。任何人不准擅自带人参观。44对新员工、实习员工、临时顶岗员工以及变换工种的员工，都要进行安全教育，经车间主任考试合格后方能上岗操作。45采用新工艺、使用新设备，采用新材料，应制定相应的安全操作规程，组织员工学习，操作熟练后，方可投入生产。46一切外露的机械传动部位，必须安装防护装置。检修设备时需拆除装置才便于检修的设备，检修完后必须将保护装置照原样装好，否则不予接收。47电气部分应安装安全保护装置。在检查电气设备时必须设有专人监护，并挂上“正在检修，严禁合闸”的牌子，检修完毕，由检修人员同志使用人员或班组长，方可送电。一切电气设备只能由电工和专业人员检修维护，其它人员不能擅自修理。未经技质室同意，不允许架设临时线路。48严禁同时进行高、低空垂直作业。在五米以上高空作业时，必须系安全带，工具装入工具包内，并设专人监护。监护人必须带安全帽。 49易燃、易爆、危险品和一切禁火场所，严禁明火和携带引火物入内。410车间、库房物料的堆放高度不得超过1.5米。如有特殊情况，需要超限，必须采取安全措施，并报生产部。411任何人不得无证驾驶一切车辆。驾驶员在厂外行车必须遵守交通规则。厂内行车时速5公里，轻声鸣喇叭。412所有设备运行时，严禁维修、跨越作清洁卫生。413每个员工在生产过程中或在生产工作区域内发现有危及安全生产、财产安全和员工身体健康的现象，应及时向本单位的领导和所在班组的班组长报告。必要时可直接向生产部报告。发现火警时应立即采取紧急措施，并报告消防队。5 员工个人安全防护规则51凡在生产场所操作的员工，必须穿戴好规定的劳保防护用品。工程管理人员到生产场所工作，也必须穿戴好劳动保护品。52女员工在生产场所操作时，必须穿戴防护帽，不准将发辫露出帽外，不准穿裙子，不准穿高跟鞋。53在生产场所操作时，不准赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋等。54进入有物体打击的场所，本厂员工和外来参观人员均须戴安全帽。55操作各类机床时，不准戴手套。56生产、工作时应严肃认真，思想集中，精心操作。严禁打闹、追跑、争斗、睡觉，不允许串岗、离岗。57禁止携带小孩进入生产和工作场地。58生产、工作前应有充分的睡眠和休息。饮酒后不准进入生产工作岗位。精神不正常者不准进入生产工作岗位。59发生人身事故后，应立即抢救，并立即向车间领导和生产部报告。一般事故在二十四小时内报告生产部；重大事故和多人事故应立即向总经理报告。6安全教育61新员工入厂必须进行厂、车间、班组的三级教育。62厂级安全教育由生产部组织，并负责进行教育。主要内容按国家有关安全生产法令和规定、本厂生产特点、一般安全知识和守则等。63车间安全教育由车间主任进行教育。主要内容为车间的生产特点、车间安全技术规程和安全生产规章制度。64班组和安全教育由班组长负责进行，主要内容有岗位操作法，岗位事故预防和处理，安全设备和防护用品的设置和使用方法。65厂内工作调动及脱岗半年以上返回岗位者进行车间班组级安全教育，车间内调动时要进行班组级安全教育。66安全技术考核工人安全技术考核由车间主任负责组织实施。67车间建立安全册，由车间主任填写，内容为：a） 安全教育：内容、日期、学习时间、人数；b）安全检查：日期、检查内容和结果、整改措施和情况；c）事故；发生日期、病情、证明材料、处理情况等。 安全部门责任1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。 2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。 3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。 5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。 6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。 8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。 9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。 10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。 11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。 12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。 13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。 14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。1.1 编制的目的规范机械生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，为了及时有效地组织对突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，维护社会的安定和正常秩序。12 编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国劳动法3、生产安全事故报告和调查处理条例4、国家安全生产事故灾难应急预案5、劳动保护用品监督管理条例13 适应范围本应急预案适用于峄城区行政区域内机械生产制造经营过程中发生的机械伤害、触电、火灾等突发事故。14 工作的原则1、以人为本、安全第一。在充分发挥机械从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。2、统一领导，分级负责。在机械事故应急办公室统一领导下，根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。3、预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2组织体系及相关机构职责 2.1 组织体系区机械安全事故应急救援组织体系由区政府及区安委会、区政府有关部门、各镇人民政府（街道办事处）、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。2.2 组织机构设立峄城区机械安全事故应急救援指挥部，指挥部设在区经贸局。总 指 挥：主管安全生产工作的副区长副总指挥：区政府协管安全生产工作的区长助理和区 经贸局主要负责同志成员单位：区政府办公室区经贸局 区安全生产监督管理局 区公安分局 区环保局 区卫生局 区民政局 区消防大队 区总工会 区监察局 区行政执法局 各镇人民政府（街道办事处）2.3职责机械行业发生事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全区机械事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。根据机械安全监管职责分工为：经贸局负责机械行业的安全生产监督管理，公安部门负责机械行业的公共安全管理。按分工要求由经贸局牵头组织机械生产经营安全生产事故的应急救援工作，由公安部门牵头组织公共安全生产事故的应急救援工作。2.4 队伍编成及任务2.4.1快速反应力量区机械应急指挥部根据事故实际情况，成立八个救援专业组。（1）指挥协调组组 长：区政府区长助理副组长：区经贸局局长 任务：a.v组织应急救援的协调指挥工作；b.组织救援物资、电力供应和装备调度等；c.协调救护人员和技术专家，确定救护技术方案和措施。（2）事故救援组组 长：区公安局局长副组长：区安全生产监督管理局副局长任务： a.组织抢救事故现场人员；b.研究并采取防止事故扩大的措施。（3）技术专家组组 长：由总指挥确定副组长：区环保局副局长任务：a.研究制定抢救技术方案和措施；b.解决事故抢救过程中遇到的技术难题；c.参与事故调查。（4）交通治安保障组组 长：区公安分局副局长副组长：区交警大队大队长任务：a.迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；b.维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；c.协助事故救援组组织调动运输工具；d.维护事故现场附近交通秩序。（5）医疗救护组组 长：区卫生局局长任务：a.迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；b.协调相关医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；c.协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。（6）事故救助协调组组 长：区民政局局长副组长：区劳动保障局副局长任务：a.组织做好伤亡人员家属临时安顿工作；b.组织协调有关治疗和善后处理等问题。（7）事故调查组组 长： 区经贸局副局长副组长：区安监局副局长副组长：区监察局副局长副组长：区公安分局副局长副组长：区总工会副主席副组长：区环保局副局长副组长：区安监局副局长任务：a.配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；b.追查事故原因及有关责任人员；c.完成上级部门和领导交办的调查工作。（8）事故综合组组 长：区安全生产监督管理局副局长任务：a.建立事故救援信息网络；b.向社会公布事故应急救援的进展情况；c.协调总指挥、副总指挥等值班安排。2.4.2 基本救援力量由机械生产经营单位根据区指挥部命令，迅速集结职工队伍，携带必要的的救援设备器材，赶赴救援现场。社会救援力量由区卫生局和区人民医院、区中医医院等组成，根据指挥部的命令执行增援任务。根据处置事故需要，迅速到达事故现场，并按照各自职责分工完成各自任务。 3 预警预防机制3.1 预测全区机械安全生产事故预测主要表现为以下情况：在机械的生产制造过程中发生的机械伤害、火灾、触电、厂内机动车辆伤害等造成人员伤亡和重大财产损失。3.2 信息传送和报告峄城区经贸局行使指挥中心办公室职责。负责信息收集报告，对机械事故可能造成重大影响的有关信息组织相关单位按照职责分工监测和上报。3.2.1 信息报送渠道主渠道：全区开通机械安全报警电话（7758091），设在区机械事故应急救援指挥中心办公室，接受机械事故现场的信息报告，有关信息应报告市安全生产监督管理局、区政府的，由区机械事故应急救援指挥中心办公室（区经贸局）按程序要求直接上报。分渠道：镇（街道）安监所或镇人民政府（街道办事处）将信息报送区纺织事故应急救援指挥中心，再由指挥中心报送上级部门。3.2.2 信息报送时限企业发生生产安全事故，必须马上将事故概要情况报区纺织事故应急救援指挥中心，最迟不得超过2小时；12小时内填报峄城区重大安全事故快报表，事故处理结束后，将事故调查报告报市安全生产监督管理局。3.3 预警（1）建立健全危险源管理制度，明确责任。（2）加强教育培训，定期检查，做好日常管理。（3）抓好信息反馈，及时整改隐患。3.4 预警级别及发布3.4.1 预警的级别预警的级别：三级、二级、一级。3.4.2 预警的分类预警的分类：一般事故（三级），重大事故（二级），特大事故（一级）。颜色依次为蓝色、橙色、红色。本预案基本指导重大事故（二级）预警。3.4.3 预警发布峄城区经贸局根据事故现场需要，组织协调全区机械安全预警发布；如出现重大、特大事故时负责组织其他应急救护队迅速赶赴现场，开展紧急救援工作。4 应急响应4.1 分级响应 发生机械生产安全事故时，指挥中心在接报后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入响应行动状态；指挥中心同时通知有关部门、单位采取相应组织救援行动。4.2 响应程序4.2.1机械重大安全事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级政府、部门或其他应急力量支援时，向上级政府提出请求。本预案启动时，区安监局及公安、卫生等有关部门和相关镇（街道）应按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。相关镇人民政府（街道办事处）及其相关部门、医疗系统，特别是发生事故的企业应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。4.2.2 现场人员及时采取有效措施，阻止事故扩大，并报报告当地政府或指挥中心。4.2.3 严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件的，应尽可能地作出标志，并妥善保存现场重要痕迹。4.3通讯指挥中心(峄城经贸局)联系电话：7758091，紧急报警电话：110或119。4.4 紧急处置现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大安全事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。4.5 医疗卫生救助区卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。相关医疗救护机构提供紧急救治装备、特种药品并派出有关专家和医防人员进行支援，需要进行防疫的，应按照专业规程进行现场防疫工作。4.6 应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。4.7 群众的安全防护机械发生重大安全事故，应当由现场应急救援指挥部负责组织群众的撤离和安全防护工作，主要内容包括：（1）企业应当与当地政府、村居建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；（3）区公安分局负责组织实施疏散、转移，并负责治安管理；（4）区民政局负责应急避难场所。4.8 社会力量的动员与参与现场应急救援指挥部组织调动本行政区域的社会力量参与应急救援工作。超出本行政区域处置能力时，区政府向市政府或由市政府向上级申请社会力量支援。4.9 事故检测与评估事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考和依据。4.10 信息发布事故综合组对纺织重大安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部或区安委会办公室名义实施信息发布。信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。4.11 应急结束当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由区政府或者有关规定要求的上级人民政府宣布。5 后期处置5.1 善后处置由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。5.2 社会救助由区民政局动员社会力量，积极组织协调社会捐赠，并负责捐赠资金、物资的管理和监督使用。5.3 保险5.3.1 参加现场救助的政府公务人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。5.3.2 参加救助的专业救助人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。5.3.3 保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。5.4 事故调查报告、经验教训总结及改进建议事故调查组应全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。总结报告应包括以下内容：发生事故灾难的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。6 保障措施6.1 基本信息与通信保障机械事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。应急状态时，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其他重要场所的通信保障方式。6.2 应急支援与保障6.2.1 救援装备保障机械生产制造单位应根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，明确类型、数量、性能和存放、管理；法律法规规定应当配备的装备，必须按规定配备。机械事故应急救援指挥中心和区经贸局信息装备部门应当加强检查指导工作。6.2.2 应急队伍保障（1）区公安局治安大队和消防大队应组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。（2）各镇人民政府（街道办事处）应列出纺织事故应急响应的人力资源，包括机关团体、民兵、企事业单位等，以及应急能力保持方案。6.2.3 交通运输保障发生机械重大安全事故后，由指挥部根据需要及时协调有关部门提供交通运输保障。区公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。6.2.4 医疗卫生保障区卫生局负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护医院，培训相应医护人员；指定相关医院储备相应的医疗器械和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。6.2.5 物资保障根据国家安全生产事故灾难应急预案规定，县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。区公安消防部门负责消防器材、器具等物质的储存和调度，区卫生部门负责相关医院医疗器械和急救药品等应急物质的储备和调度。峄城区消防水带厂及市消防服务公司出售消防水带、灭火器等消防器材，作为备有物质储备。6.2.6 资金保障（1）企业应做好必要的事故应急救援资金准备，应急急救援资金由事故责任单位承担。（2）必要时，应急处置资金按照相关规定解决。6.3 技术保障区安委会成立全区纺织安全专家组，并协调沟通省、市相关专家组，建立机械安全技术信息系统，为应急救援提供技术支持和保障。区经贸局会同区公安局开展机械安全生产事故预警、预测、预防和应急处置技术研究，加强技术储备。6.4 宣传、培训和演习6.4.1 公众信息交流区政府或区政府授权区经贸局公布机械重大安全事故应急预案信息，并由区经贸局和区公安局等部门组织机械事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。各镇人民政府（街道办事处）负责组织相关部门做好宣传、教育工作。机械生产制造单位应当加强主体宣传教育意识，积极开展宣传、教育工作。6.4.2 培训机械生产制造单位应进行突发事故的应急业务培训内容包括：安全生产法律法规、个人防护知识、突发事故的预防、抢险及配合等6.4.3 演习单位每年组织12次应急救援演习活动，每月组织一次对重大危险源的监控与评估，发现问题及时采取措施。6.5 监督检查区经贸局负责机械重大安全事故应急预案的监督管理工作，并检查指导相关分项预案的制定、修订、运行和管理工作。7 附则7.1 名词术语和缩写的定义与说明。7.1.1 应急救援指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。7.1.2 预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而指定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。7.2 预案管理与更新7.2.1 修订由峄城经贸局负责修订解释（传真：7758091）。7.2.2 管理与更新区经贸局根据相关法律法规或政策和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。本预案未尽事宜参照上级相关应急预案的要求执行；上级应急预案对基本原则、内容另有规定的，从其规定。7.3 奖励与责任追究7.3.1 奖励在机械重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。7.3.2 责任追究在机械重大安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；（3）拒不执行机械重大安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。7.4 预案实施时间本预案自印发之日起施行。一 安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2编制依据国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、煤矿安全规程等法律、法规和国家安全生产事故灾难应急预案结合我厂实际制定。1.3适用范围本预案适用于选煤厂各车间等。在选煤厂生产经营中的各种安全事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及可能给社会带来损失的各类突发公共事件。1.4分类根据事故的发生过程、性质、机理，经危害识别、风险评估，安全生产事故分为煤尘爆炸、机电着火、放射源等事故。1.5工作原则、应急处置基本原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。1.6应急预案体系体系包括总体应急预案和专项应急救援预案，由厂长审定、签发，应急救援预案报公司安监处备案。1.7应急预案启动条件符合下列条件之一时启动本预案：（1）地方人民政府、公司要求启动应急预案。（2）发生安全生产事故时。（3）公司相关职能部门等单位请求时。2.危险性分析2.1概况选煤厂选用先进的三产品重介旋流选煤工艺和集中监控管理系统，以IPC为核心，组成重介自动控制系统，对介质、密度、液位、粘度及压滤进行了全方位自动控制，包括备煤、浮选、磁选、筛分脱水等生产流程。备煤过程中可能发生机械伤害、高空坠落、触电等危险。重介选煤过程中可能发生机械伤害。浮选过程中可能发生机械伤害、高空坠落、触电、淹溺等危险。筛分、脱水过程中可能发生机械伤害、触电等危险。2.2危险源与风险分析根据操作过程特性及生产原材料及产品特性，进行危险源辩识及风险分析，汇总如下：选煤厂危险源辨识清单序号主要场所/危险源危险有害因素风险评分备注作业过程1备煤车间捅煤时未按规定站在平台上高空坠落1未系安全带2主洗车间筛板松动、断梁、支撑弹簧断机械伤害13主洗车间更换皮带及检查捅料时未系安全带高空坠落14主洗车间用铁棍、木棍、垫煤等方法处理机械伤害2皮带跑偏5主洗车间水泵在无水情况下运行其它伤害26主洗车间水泵分配头与泵壁接合处有漏水、其它伤害1跑气现象7主洗车间设备止逆、防偏、过载、打滑等保其它伤害1护失灵8重介选煤携带铁器靠近磁选机、检查、机械伤害1清理分选槽或提升轮时未设监护9重介选煤大块矸石进入旋流器卡住排矸口机械伤害110重介选煤旋流器密封板磨损其它伤害111重介选煤用木棒压着排矸轮传动胶带强制运机械伤害1行12浮选用重锤敲打堵塞的管子、管道机械伤害1传动三角带磨损严重13浮选搅拌桶盖板不牢固高空坠落114浮选未将煤泥水放空清理浮选机淹弱115浮选用水冲洗电机和控制箱等电器部件触电116筛分、脱水触摸带电设备、机械传动部位触电13.组织机构和职责3.1组织机构3.1.1成立应急救援指挥部, 指挥部成员：总 指 挥： 副总指挥：成 员：3.1.2救灾指挥部设在安环科。3.1.3总指挥不在时，由副总指挥负责。3.2职责(1) 总指挥负责发布应急指挥命令。负责事故现场的应急指挥。负责落实上级领导部门对应急处置的要求。宣布救援工作结束。(2) 副总指挥在总指挥的统一领导下，负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。负责事故所需人员的协调、物资的调集等具体事情的落实。(3)指挥部成员的职责服从总指挥和副总指挥的命令，相互协调做好事故的应急处置。主任（代班长）、技术员职责：负责组织营救遇难人员事故处理计划，备好所必须的图纸、资料，并根据总指挥和副总指挥命令，完成一切有关抢险任务。各岗位组长职责：负责查对留在本工作区域内的人数和姓名，并采取措施将他们有组织地带到安全地点，并随时接受总指挥和副总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务。4.培训和演练4.1宣传和培训(1)通过各种宣传手段对厂员工及周边公众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。(2)安环科有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。(3) 安环科应组织应急培训总结,内容应包括： 培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。4.2预案演练厂应急指挥部每年至少组织一次特大事件的综合应急演练。应急指挥部做好演练的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：参加演练的单位、部门、人员和演练地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、影像资料等。4.3责任与奖惩应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在应急工作中做出贡献的先进集体和个人要给以表彰和奖励。对迟报、慌报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和管理制度对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。5.附则5.1术语和定义5.1.1应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化最大限度降低事故损失的措施。5.1.2预案是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时有效地统筹指导事故应急救援行动。5.2应急预案备案厂应急预案应在公司安监处备案。5.3维护和更新(1)每三年进行一次应急预案的修订。(2)因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：1)新法律、法规、标准的颁布实施。2)相关法律、法规、标准的修订。3) 预案演练或事件应急处置中发现不符合项。5.4应急预案实施自本预案发布实施之日起,公司文件及相关附件有与本预案相抵触内容以本预案为准。5.5附件选煤厂应急救援机构及通讯录（下一页）。5.6报警方法(1)拨打孝义市消防大队电话119报警。(2)讲清着火单位、着火情况、着火介质、有无爆炸危险、是否有人被困。(3)耐心接受119火警台的询问，留下姓名和报警用的电话号码。(4)派人到单位门口，交叉路口等候消防车,并带领消防车迅速赶到事故现场。5.7灭火器使用注意：(1)干粉灭火器适用于扑救油类、带电设备、煤气及其它化工产品引起的火灾。(2)carbon dioxide 二氧化碳灭火器适用于扑救电器方面的火灾,不宜扑救可燃金属类火灾。二 事故应急救援1、煤尘爆炸、火