2012年铁路建设项目总价承包合同标准施工招标文件补充.doc

铁路建设项目总价承包 标准施工招标文件补充文本 试行 i 使用说明 一 铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本 以下简称 标准施工 招标文件补充文本 为满足铁路建设项目施工总价承包招标需求而编写 招标人根据 经审核合格的施工图设计及施工图预算提出招标项目工程量清单 由投标人按照施工 图纸与工程量清单进行报价 报价中包含一定额度的总承包风险费 不包含甲供材料 设备费用 在合同实施过程中 除根据合同约定可调的费用外 合同总价保持不变 二 标准施工招标文件补充文本 根据国家发改委等九部委令第 56 号 标准施 工招标文件 并结合铁路行业规定及铁路建设项目工程特点编写而成 其中 投标人 须知 投标人须知前附表和其他附表除外 评标办法 评标办法前附表除外 通用 合同条款 不加修改地引用国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工招标文件 对应 的内容及格式 招标公告 投标邀请书 投标人须知前附表 评标办法前附表 专用合同条款 合同附件格式 工程量清单 技术标准和要求 投标文件格式 等 内容根据铁路行业特点 在国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工招标文件 的基 础上进行了完善和细化 并补充了相应附表或附件 三 标准施工招标文件补充文本 和国家发改委等九部委令第 56 号 标准施工 招标文件 构成完整的招标文件 招标人在编写招标文件时 只对 标准施工招标文 件补充文件 中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写 其他部分 不得修改 确需修改的 应书面报经铁道部建设管理司批准后实施 标准施工招标文 件补充文本 中以空格标示由招标人填写的内容 确实没有需要填写内容的 在空格 中用 标示 四 标准施工招标文件补充文本 第一章 招标公告或投标邀请书 按照实际发布 的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中 作为投标邀请 其中 招标公告应 同时注明发布所有的媒介名称 五 标准施工招标文件补充文本 第二章 投标人须知 前附表由招标人根据招标 项目具体特点和实际需要进行填写 但不得与 投标人须知正文 的内容相抵触 六 标准施工招标文件补充文本 第三章 评标办法 前附表的审查或评审因素 标准 招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行填写 前附表没有列明的因素 和标准不得作为资格审查或评标的依据 七 标准施工招标文件补充文本 第三章 评标办法 中的 评标办法 分别规定了 ii 综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法 八 标准施工招标文件补充文本 第四章 合同条款及格式 第二节 专用合同条 款 中的空格由招标人根据 通用合同条款 结合招标项目具体特点和实际需要填空 九 标准施工招标文件补充文本 第五章 工程量清单 由招标人根据招标项目具 体特点和实际需要编制 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标 准和要求 图纸 相衔接 工程量清单具体的编制应遵从 铁路工程工程量清单计价 指南 的要求 十 标准施工招标文件补充文本 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点 和实际需要编制 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要 求 相衔接 十一 标准施工招标文件补充文本 第七章 技术标准和要求 由招标人根据招标 项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性 标准 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术 标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时 则应当在参照后面加上 或相当 于 字样 十二 标准施工招标文件补充文本 为 2012 年版 将根据国家和铁道部有关规 定 实际执行过程中出现的新情况及时进行修改 各使用单位或个人对 标准施工招 标文件补充文本 的修改意见和建议 可向铁道部建设管理司反映 项目名称 施工总价承包招标 招标文件 招标人 盖单位章 年 月 I 目 录 目 录 I 第一卷 1 第一章 招标公告 未进行资格预审 2 1 招标条件 2 2 项目概况与招标范围 2 3 投标人资格要求 2 4 招标文件的获取 2 5 投标文件的递交 2 6 发布公告的媒体 2 7 联系方式 3 第一章 投标邀请书 适用于邀请招标 4 1 招标条件 4 2 项目概况与招标范围 4 3 投标人资格要求 4 4 招标文件的获取 4 5 投标文件的递交 4 6 确认 4 7 联系方式 4 第一章 投标邀请书 代资格预审通过通知书 6 第二章 投标人须知 7 投标人须知前附表 7 投标人须知正文 11 附表一 开标记录表 12 附表二 问题澄清通知 13 附表三 问题的澄清 14 附表四 中标通知书 15 附表五 中标结果通知书 16 附表六 确认通知 17 附件 1 各标段分阶段工期要求 18 附件 2 投标人资格要求 19 第三章 评标办法 综合评估法 25 II 评标办法前附表 25 评标办法 综合评估法 正文 31 附表 评审工作表 32 一 形式评审 32 二 资格评审 32 三 响应性评审 32 四 施工组织设计 项目管理机构和投标报价评审 32 五 评分评审 32 一 形式评审 33 表 3 1 形式评审表 33 二 资格评审 34 表 3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 34 表 3 3 资格审查资质等级评审表 35 表 3 4 资格审查财务状况评审表 36 表 3 5 信贷证明汇总表 37 表 3 6 资格审查业绩要求评审表 38 表 3 7 资格审查信誉要求评审表 39 表 3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 40 表 3 9 资格审查其他要求评审表 41 表 3 10 资格审查联合体投标人评审表 42 表 3 11 资格审查利益冲突评审表 43 表 3 12 资格审查特殊情形评审表 44 三 响应性评审 45 表 3 13 响应性评审表 45 表 3 14 废标因素评审汇总表 47 四 施工组织设计 项目管理机构和投标报价评审 49 表 3 15 施工组织设计评审表 49 表 3 16 项目管理机构评审表 52 表 3 17 其他因素评审表 53 表 3 18 投标报价评审表 54 五 评分评审 55 表 3 19 投标报价评分表 55 表 3 20 评分汇总表 56 第三章 评标办法 经评审的最低投标价法 57 III 评标办法前附表 57 评标办法 经评审的最低投标价法 正文 62 附表 评审工作表 63 一 形式评审 63 二 资格评审 63 三 响应性评审 63 四 施工组织设计 项目管理机构评审 63 五 详细评审 63 一 形式评审 64 表 3 1 形式评审表 64 二 资格评审 65 表 3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 65 表 3 3 资格审查资质等级评审表 66 表 3 4 资格审查财务状况评审表 67 表 3 5 信贷证明汇总表 68 表 3 6 资格审查业绩要求评审表 69 表 3 7 资格审查信誉要求评审表 70 表 3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 71 表 3 9 资格审查其他要求评审表 72 表 3 10 资格审查联合体投标人评审表 73 表 3 11 资格审查利益冲突评审表 74 表 3 12 资格审查特殊情形评审表 75 三 响应性评审 76 表 3 13 响应性评审表 76 表 3 14 废标因素评审汇总表 78 四 施工组织设计 项目管理机构评审 80 表 3 15 施工组织设计评审表 80 表 3 16 项目管理机构评审表 83 表 3 17 其他因素评审表 84 五 详细评审 85 表 3 18 投标报价评审表 85 第四章 合同条款及格式 87 第一节 通用合同条款 89 第二节 专用合同条款 90 IV 1 一般约定 91 2 发包人义务 93 3 监理人 93 4 承包人 94 5 材料和工程设备 97 6 施工设备和临时设施 97 7 交通运输 97 8 测量放线 98 9 施工安全 治安保卫和环境保护 98 10 进度计划 99 11 开工和竣工 100 12 暂停施工 100 13 工程质量 100 15 变更 101 16 价格调整 102 17 计量与支付 102 18 竣工验收 104 19 缺陷责任与保修责任 104 20 保险 104 21 不可抗力 105 22 违约 105 24 争议的解决 105 第三节 合同附件格式 107 附件一 合同协议书 108 附件二 甲供材料设备一览表 109 附件三 工程质量保修协议书 110 附件四 安全生产协议书 112 附件五 廉政协议书 114 附件六 履约担保格式 117 附件七 预付款担保格式 118 第五章 工程量清单 119 1 工程量清单说明 119 2 投标报价说明 119 3 其他说明 120 V 4 工程量清单 121 表 4 1 工程量清单表 121 表 4 2 甲供材料 122 表 4 3 设备清单表 123 表 4 4 工程量清单投标报价汇总表 125 表 4 5 工程量清单计价表 127 表 4 6 工程量清单子目综合单价分析表 128 表 4 7 材料费计算表 129 表 4 8 设备费计算表 131 第二卷 133 第六章 图纸 134 第三卷 135 第七章 技术标准和要求 136 1 技术规范 136 2 铁路工程工程量清单计价指南 136 3 其他要求 136 第四卷 137 第八章 投标文件格式 138 目 录 141 一 投标函及投标函附录 142 1 1 投标函 142 1 2 投标函附录 143 二 法定代表人身份证明或授权委托书 144 2 1 法定代表人身份证明 144 2 2 法定代表人授权委托书 145 三 联合体牵头人授权委托书及联合体协议书 146 3 1 联合体牵头人授权委托书 146 3 2 联合体协议书 147 四 投标保证金 148 4 1 投标保证金 148 五 已标价工程量清单 149 六 施工组织设计 150 表 6 1 拟为承包本工程设立的项目组织机构图 152 表 6 2 拟投入本工程的主要施工设备表 153 VI 表 6 3 拟配备本工程的测量 试验仪器设备表 154 表 6 4 施工进度计划 155 表 6 5 劳动力配置计划表 156 表 6 6 施工总平面图 157 表 6 7 临时工程占地计划表 158 表 6 8 外部电力需求计划表 159 表 6 9 合同用款估算表 160 七 项目管理机构 161 表 7 1 项目管理机构人员组成表 161 表 7 2 拟投入本工程主要人员简历表 162 八 拟分包项目情况表 163 表 8 1 拟分包项目情况表 163 九 资格审查资料 164 表 9 1 投标人基本情况表 164 表 9 2 企业年营业额资料 165 表 9 3 企业财务状况表 166 表 9 4 银行信贷证明 格式 167 表 9 5 近年完成的类似项目情况表 168 表 9 6 正在施工和新承接的项目情况表 169 表 9 7 近年发生的诉讼及仲裁情况 170 表 9 8 违法 重大质量 安全责任事故情况表 171 表 9 9 拟投入本工程的人员构成表 172 十 其他资料 173 10 1 保密承诺书 173 10 2 投标人承诺书 174 1 第一卷 2 第一章第一章 招标公告 未进行资格预审 招标公告 未进行资格预审 项目名称 施工总价承包招标公告 1 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准建设 项目业主为 建设资金来自 资金来源 项目 出资比例为 招标人为 项目已具备招标条件 现对该项目的施工进行公开招标 2 项目概况与招标范围 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 3 投标人资格要求 3 1 本次招标要求投标人须具备 资质 业绩 并在人员 设备 资金等方面具有 相应的施工能力 其中 申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效 的安全生产考核合格证书 且未在其他在建工程项目任职 3 2 本次招标 接受或不接受 联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 3 3 各投标人均可就上述标段中的 具体数量 个标段投标 4 招标文件的获取 4 1 凡有意参加投标者 请于 年 月 日至 年 月 日 法定公休日 法 定节假日除外 每日上午 时至 时 下午 时至 时 北京时间 下同 在 详细地址 持单位介绍信购买招标文件 4 2 招标文件每套售价 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计 利息 4 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和邮购款 含 手续费 后 日内寄送 5 投标文件的递交投标文件的递交 5 1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交 投标文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 交易中心名 称及地址 3 5 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 6 发布公告的媒体发布公告的媒体 本次招标公告同时在 发布公告的媒介名称 上发布 7 联系方式联系方式 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 4 第一章第一章 投标邀请书 适用于邀请招标 投标邀请书 适用于邀请招标 项目名称 施工总价承包投标邀请书 被邀请单位名称 1 招标条件招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准建设 项目业主为 建设资金来自 资金来源 项目 出资比例为 招标人为 项目已具备招标条件 现邀请你单位参加 项目名 称 标段投标 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 3 投标人资格要求投标人资格要求 3 1 本次招标要求投标人具备 资质 业绩 并在人员 设备 资金等方面具有承 担本标段施工的能力 其中 申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和 有效的安全生产考核合格证书 且未在其他在建工程项目任职 3 2 你单位 可以或不可以 组成联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 4 招标文件的获取招标文件的获取 4 1 请于 年 月 日至 年 月 日 法定公休日 法定节假日除外 每天上午 时至 时 下午 时至 时 北京时间 下同 在 详细地址 持 投标邀请书购买招标文件 4 2 招标文件每套售价 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计利息 4 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和邮购款 含手续费 后 日内寄送 5 投标文件的递交投标文件的递交 5 1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交 投标文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 交易中心 名称及地址 5 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 6 确认确认 你单位收到本邀请书后 请于 具体时间 前以传真或快递方式予以确认 5 7 联系方式联系方式 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 6 第一章第一章 投标邀请书 代资格预审通过通知书 投标邀请书 代资格预审通过通知书 项目名称 施工总价承包投标邀请书 被邀请单位名称 你单位已通过 项目名称 标段资格预审 现邀请你单位于 年 月 日至 年 月 日 法定公休日 法定节假日除外 每日上午 时至 时 下午 时至 时 在 详细地址 购买招标文件 招标文件每套售价为 元 售后不退 图纸押金 元 在退还图纸时退还 不计 利息 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到邮购款 含手续费 后 日内寄送 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 递交投 标文件的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 你单位收到本投标邀请书后 请于 具体时间 前以传真或快递方式予以确认 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 11 1 2招标人 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 21 1 3招标代理机构 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 31 1 4项目名称 41 1 5建设地点 51 2 1资金来源 61 2 2出资比例 71 2 3资金落实情况 81 3 1招标范围 91 3 2计划工期 总工期 各标段阶段工期见附件 1 101 3 3质量要求 111 4 1 投标人资质条件 能力和 信誉 资质条件 见附表 2 1 财务要求 见附表 2 2 业绩要求 见附表 2 3 信誉要求 见附表 2 4 项目经理和总工程师资格 见附表 2 5 主要管理和技术人员资格 见附表 2 6 其他要求 1 人员要求 2 分包要求 3 设备要求 见附表 2 7 121 4 2是否接受联合体投标 不接受 接受 除满足本项正文所提要求外 还应满足下列 要求 1 联合体中标后 联合体各方共同与招标人签订 8 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 合同 联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任 投标文件及随后签订的合同 如中标 将对联合体各 成员有共同的和各自的法律约束 131 4 3 是否存在第二章 申请人 须知 第 1 4 3 项明示的任 一情形 不存在 注 9 12 规定的情形 应以铁路建设主管部 门或司法机关出具的有关文件为依据 141 9 1踏勘现场 不组织 组织 踏勘时间 踏勘集中地点 151 10 1投标预备会 不召开 召开 召开时间 召开地点 161 10 2 投标人提出问题的截止时 间 171 10 3招标人书面澄清的时间 181 11分包 不允许 允许 分包内容 分包人资质 191 12偏离 不允许 允许 202 1构成招标文件的其他材料 1 招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划 架子队 实施要求 临时工程规模 标准及现场 管理要求 2 212 2 1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 年 月 日 时 分 222 2 2投标截止时间 年 月 日 时 分 232 2 3 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 242 3 2 投标人确认收到招标文件 修改的时间 253 1 1构成投标文件的其他材料 本项目标准化管理实施方案 架子队 管理组织实 施方案 临时工程设置实施方案 保密承诺协议书 投标人承诺等 263 3投标有效期 9 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 273 4 1投标保证金 投标保证金的形式 投标保证金的金额 283 5 2近年财务状况的年份要求 年 年 近 3 年 293 5 3 近年完成的类似项目的年 份要求 年 年 近 5 年 303 5 5 近年完成的诉讼及仲裁情 况的年份要求 年 年 近 3 年 313 6是否允许投备选投标方案 不允许 允许 323 7 3签字或盖章要求 按招标文件要求签字 盖章 除此之外不要求逐页签 字 盖章 333 7 4投标文件副本份数 2 份 另加一份电子文件 343 7 5装订要求 正本与副本应分别装订成册 采用胶订 平订或线订 等 不得采用活页方式 354 1 2封套上写明 招标人的地址 招标人全称 项目名称 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 364 2 2递交投标文件地点 374 2 3是否退还投标文件 否 是 退还安排 385 1开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 395 2开标程序 4 密封情况检查 5 开标顺序 406 1 1评标委员会的组建 评标委员会构成 人 其中招标人代表 人 专 家 人 评标专家确定方式 417 1 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否 推荐的中标候选人数 427 3 1履约担保 履约担保按以下形式和金额提供 1 A D A 9 提供合同价 8 的银行 保函 2 9 A D A 12 除提供合同价 8 的银行保函外 另外提供合同价 1 的现金担保 10 序序号号条条款款号号条条款款名名称称编编列列内内容容 3 A D A 12 除提供合同价 8 的银 行保函外 另外提供合同价 2 的现金担保 其中 A 为最高投标限价扣除安全生产费后的 费用 D 为中标合同价扣除安全生产费后的费用 利益冲突 1 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的 投标人不得参加投标 2 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系 的不同投标人 不得参加同一标段或未划分标段的 同一招标项目投标 3 同属 1 个企业集团公司的 2 个及以上子公司 不包括总公司所属的局级施工企业 在同一标段 应符合下列要求 当购买某一标段的潜在投标人在 6 个及以下时 最多只允许 1 个子公司递交投标文 件 当购买某一标段的潜在投标人超过 6 个时 最 多只允许 2 个子公司递交投标文件 施工安全目标 环保 水保目 标 营业线施工安 全知识培训及 考试 如果有 中标人应参加招标人组织的营业线施工安全知识培 训及考试 培训 考试时间 参加人员 投标人承诺 按第八章 投标文件格式 规定的格式和最低要求 递 交 投标人承诺书 评标办法 本次招标在招标文件内同时载明综合评估法和经评审 的最低投标价法 在开标会上由投标人代表通过抽签 确定具体评标办法 4310 需要补充 的其他内 容 11 投标人须知正文 投标人须知正文全文引用投标人须知正文全文引用 国家发改委等九部委令第国家发改委等九部委令第 56 号号 标准施工招标文件标准施工招标文件 中第一卷第中第一卷第 二章二章 投标人须知投标人须知 正文正文 12 附表一 开标记录表 项目名称 项目名称 标段开标记录表标段开标记录表 开标时间 开标时间 年年 月月 日日 时时 分分 序号序号投标人投标人密封情况密封情况投标保证金投标保证金投标报价 元 投标报价 元 备注备注签名签名 开标会上抽签确定的评标办法开标会上抽签确定的评标办法 开标会上抽取的评标基准调整系数 采用综合开标会上抽取的评标基准调整系数 采用综合 评估法时 评估法时 招标人公布的最高投标限价招标人公布的最高投标限价 招标人代表 招标人代表 记录人 记录人 监标人 监标人 年年 月月 日日 13 附表二 问题澄清通知附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称 标段施工招标的评标委员会 对你方的投标文 件进行了仔细的审查 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 1 2 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 详细地址 或传真至 传真号码 采用传真方式的 应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址 评标委员会主任 签字 年 月 日 14 附表三 问题的澄清附表三 问题的澄清 问题的澄清 编号 项目名称 标段施工总价承包招标评标委员会 问题澄清通知 编号 已收悉 现澄清如下 1 2 投标人 单位盖章 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 15 附表四 中标通知书附表四 中标通知书 中标通知书 中标人名称 你方于 投标日期 所递交的 项目名称 标段施工总价承包 投标文件已被我方接受 被确定为中标人 中标价 元 工期 日历天 工程质量 符合 标准 项目经理 姓名 总工程师 姓名 请你方在接到本通知书后的 日内到 指定地点 与我方签订施工总价承 包合同 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7 3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 盖单位章 法定代表人 签字 年 月 日 16 附表五 中标结果通知书附表五 中标结果通知书 中标结果通知书 未中标人名称 我方已接受 中标人名称 于 投标日期 所递交的 项目名称 标段施工总价承包投标文件 确定 中标人名称 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持 招标人 盖单位章 法定代表人 签字 年 月 日 17 附表六 确认通知附表六 确认通知 确认通知 招标人名称 我方已接到你方 年 月 日发出的 项目名称 标段施工招标 关于 的通知 我方已于 年 月 日收到 特此确认 投标人 盖单位章 年 月 日 18 附件附件1 各标段分阶段工期要求 各标段分阶段工期要求 各标段分阶段工期要求 标标段段 计计划划工工 期期 月月 计计划划开开 工工日日期期 计计划划竣竣 工工日日期期 架架梁梁开开 始始日日期期 架架梁梁结结 束束日日期期 铺铺轨轨开开 始始日日期期 铺铺轨轨结结 束束日日期期 19 附件附件2 投标人资格要求 投标人资格要求 表2 1 资格审查资质条件 标段 标段 序号序号资质条件资质条件 1 施工总承包 资质证书 2 专业承包 级资质证书 如果有 表2 2 资格审查财务要求 标段 标段 序号序号财务要求财务要求 1 投标人用于申请标段的营运资金 包括适当凭证的现金资源 银行贷款和信用 额度 不应小于 千元 2 在 年 年 近 3 年 中平均营业收入不应小于 千元 20 表2 3 资格审查业绩要求 标段 标段 业绩要求业绩要求 工程项目工程项目 年 年 近 年 完成的类似项目 1 例 软土及松软土路基 路基工程 1 例 长度 L m 的桥梁 2 例 墩高 H m 的桥梁 3 例 连续刚构或连续梁 4 例 跨度 D m 的连续刚构或连续梁 5 例 造桥机施工箱梁 跨度 D m 6 例 现场制梁 桥梁工程 1 例 独立承担单座隧道长度 L m 隧道工程 1 例 正线铺轨长度 L km 的铁路机械铺轨工程 2 例 无碴轨道工程 3 例 无缝线路铺设 轨道工程 通信工程 信号工程 电力工程 房屋工程 给排水工程 营业线工程 其他工程 21 表2 4 资格审查信誉要求 标段 标段 项目项目资格要求资格要求 诉讼及仲裁 投标人在 年 年 近 3 年 没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为 而引起的诉讼和仲裁 履约情况 投标人在 年 年 近 3 年 中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原 因而使合同被解除 辖内失信 如果有 投标人在 年 年 近 1 年 中不曾在招标人管辖范围内发生较严重质量 安全稳定问题或运营安全事故 22 表2 5 资格审查项目经理和总工程师资格 标段 标段 人员人员资格要求资格要求 项目经理 专业 级注册建造师执业资格证书 职称 年以上铁路 大中型或类似项目管理工作经验 具有有效的安全生产考核合格证书 具有 年以上铁路营业线施工管理经验 如果有 年以上项目经理工作经验 良好的职业道德 且未在其他在建工程项目任职 总工程师 职称 从事铁路大中型或类似项目管理工作至少 年 主管项目技 术工作 年以上 注 项目经理和总工程师必须按标段配备 不得重复 23 表2 6 资格审查主要管理和技术人员资格 标段 标段 人员人员数量数量资格要求资格要求 项目副经理 具有一级注册建造师执业资格 职称 年以上铁路大 中型项目或类似项目管理工作经验 有良好的职业道德 财务负责人 具有注册会计师执业资格 职称 年以上铁路大中型 项目或类似项目财务管理工作经验 负责财务工作 年以上 质量负责人 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经 验 担任项目质量负责人 年以上 安全负责人 具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验 担任项 目安全负责人 年以上 试验负责人 具有国家规定试验资格 职称 年以上铁路大中型项 目或类似项目相关工作经验 担任项目试验负责人 年以上 专业工程师 职称 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经 验 担任专业工程师 年以上 注 招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求 投标人按所投各标段的要求分别配备人员 不 得重复 24 表2 7 资格审查其他要求 标段 标段 项目项目要求要求 人员 投标人为每个申请标段所提供的人员必须满足以下要求 1 至少有 的技术和管理人员具有 10 年以上的经验 2 至少有 的技术和管理人员具有 5 年以上的经验 3 至少有 的技术和管理人员具有高级职称 分包主体 关键工程不分包 设备 投标人应为本标段提供满足以下要求的专用设备 1 运梁车 例 满足客专双线箱梁运输 台 2 架桥机 台 3 超前水平地质钻机 台 4 混凝土模板衬砌台车 台 5 铺轨机 台 6 无砟轨道铺设设备 台 7 接触网作业车 台 投标人应为本标段提供满足以下要求的一般设备 1 2 25 第三章第三章 评标办法 综合评估法 评标办法 综合评估法 评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标文件签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位 公章 投标文件组成及格式 符合第二章 投标人须知 第 3 1 款和第八章 投 标文件格式 的要求 联合体投标人提交联合体协议书 并明确联合体牵头人 投标文件 符合第二章 投标人须知 第 3 7 4 项的要求 且 投标文件唯一 招标文件要求有备选方案的除 外 报价唯一 只能有一个有效报价 招标文件要求有备选方 案的除外 2 1 1 形式评审 标准 营业执照 具备有效的营业执照 营业范围满足要求 是否需要核验原件 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 是 否 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 是否需要核验原件 是 否 质量管理体系标准具有有效的ISO9000 质量管理体系认证证书 环境管理体系标准具有有效的ISO14000 环境管理体系认证证书 职业健康安全管理体系 标准 具有有效的OHSAS18000 职业健康安全管理体 系认证证书 财务状况符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 类似项目业绩符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 信誉符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 项目经理和总工程师 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 是否需要核验原件 是 否 其他要求符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 2 1 2 资格评审 标准 联合体投标人 如有 符合第二章 投标人须知 第 1 4 2 项规定 26 利益冲突符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 本章第 3 1 2 项规定的 任一情形 不存在 投标内容符合第二章 投标人须知 第 1 3 1 项规定 投标人承诺符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 工期目标 符合第二章 投标人须知 第 1 3 2 项规定 节点工期必须满足第二章 各标段分阶段工期 要求 质量目标符合第二章 投标人须知 第 1 3 3 项规定 安全目标符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 环 水保目标符合第二章 投标人须知 第 10 条规定 报价总额不高于最高投标限价 总承包风险 费安全 不超过招标人公布的费用 安全生产费按照招标人公布的费用报价 投标人 报价 报价明显偏 低 能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提 供相应证明材料 投标有效期符合第二章 投标人须知 第 3 3 1 项规定 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 3 4 款规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定的权利义 务 已标价工程量清单符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量 技术标准和要求符合第七章 技术标准和要求 规定 标准化管理 承诺按照标准化管理组织施工 有标准化管理 制度 架子队管理 有项目架子队构成框图 承诺按照架子队管理 模式配备主要管理人员 有架子队管理制度 合同条款确认承诺完全确认招标文件载明的合同条款 其他 没有与招标文件中有关 应 当 必须 不得 禁止 等强制性和禁止性用语 表示的其他实质性内容相矛盾的 2 1 3 响应性评审 标准 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 27 2 2 1 分值构成 总分 投标报价分 100 分 信用评价加分 施工组织设计 通过评审 项目管理机构 通过评审 投标报价 100 分 其他评分 评审因素 信用评价加分 分 2 2 2评标基准计算公式 1 计算评标基准 评标基准 Z D平均 Dmax Dmin T 其中 D平均 通过技术 商务 报价评审 的全部报价的算术平均值 Dmax 通过技术 商务 报价评审 的全部报价中的最高报价 Dmin 通过技术 商务 报价评审 的全部报价中的最低报价 T 调整系数 在开标会上从 0 2 0 1 0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 中随 机抽取 2 本标段总承包风险费总额为 2 2 3投标报价的偏差率 偏差率 Di Z Z 100 Di 通过技术 商务 报价评审的第 i 个 投标人的报价 Z 评标基准 条款号条款号评审 评分 因素评审 评分 因素评分标准评分标准 内容完整性和编制水平符合招标文件要求通过评审 满足设计 规范和施工技术标准要 求 通过评审 总体施工组织针对性强 可行 施 工区段划分合理 通过评审 施工总体布局合理 有详细的施工 平面布置图 通过评审 大型临时设施布局符合设计要求 满足需要 通过评审 大型临时工程实施方案可行 如制 梁场 制板场 铺架基地等 且 有对应平面布置图 通过评审 总体施工方案针对性强 可行通过评审 各主要专业工程施工方案合理 可 行 通过评审 2 2 4 1 施工组织设 计评审标准施工方案与技术措施 重 难点工程施工方案合理 可行通过评审 28 各专业工程施工组织衔接合理 可 行 通过评审 各专业工程施工方法及工艺合理 可行 通过评审 过渡工程方案符合设计要求 可行通过评审 接口工程方案合理 可行 为其他 工程预留条件 通过评审 主要节点工期安排合理 可行通过评审 专业工程工期安排合理 可行通过评审 网络计划图合理 可行通过评审 进度横道图合理 可行通过评审 关键线路清晰 合理通过评审 工程进度计划与措施 工期保证措施合理通过评审 劳动组织及劳动力配置计划合理通过评审 架子队组成合理 对自有劳力和外 雇劳力配置情况有说明 通过评审 有季度或月度劳动力计划图 或表 通过评审 物资供应计划合理通过评审 物流组织安排合理 措施可行通过评审 主要施工设备数量及规格配备计划 合理 满足要求 通过评审 施工测量 试验设备配备合理 满 足要求 通过评审 工程用款计划合理通过评审 外部电力需求计划合理 有一定自 发电能力 通过评审 资源配备计划 临时用地计划合理 有临时用地计 划表 通过评审 组织机构健全 有机构框图 通过评审 人员配备合理 有人员数量配备表 通过评审 质量管理制度健全通过评审 质量保证 体系 质量保证体系运行机制合理 可行通过评审 质量管理 体系与措 施 试验检测 机构 检测机构及监测制度健全通过评审 29 各专业工程质量保证措施完善 可 行 通过评审 冬季施工质量保证措施完善 可行通过评审 雨季施工质量保证措施完善 可行通过评审 质量保证 措施 对已完工程的保护措施完善 可行通过评审 组织机构健全 有机构框图 通过评审 人员配备合理 有人员数量配备表 通过评审 安全保证 体系 安全管理制度健全通过评审 各重点专业工程 难点隧道 难点 桥梁等 安全保证措施完善 可行 通过评审 营业线施工 如有 安全保证措施 完善 可行 通过评审 高空作业 如有 安全保证措施完 善 可行 通过评审 防火 包括火工品管理 用电安 全保证措施完善 可行 通过评审 防洪安全保证措施完善 可行通过评审 安全风险预防措施可行 有应急预 案 通过评审 安全管理 体系与 措 施 安全保证 措施 其他特殊要求的安全措施可行通过评审 管理机构健全通过评审 环 水 文物保护措施可行通过评审 环境 水 文物保护 管理体系 与措施 制定了临时用地复垦方案通过评审 文明施工措施完善 可行通过评审文明施工 措施特殊地区 如有 施工措施通过评审 职业健康安全目标满足要求通过评审 职业健康安全管理体系健全通过评审 其他措施 职业健康 安全管理 体系与措 施 保护措施可行通过评审 项目管理机构设置合理 有组织框 图 通过评审 项目管理机构总体设置 各部门职责划分 管理制度合理可 行 通过评审 项目副经理资格 业绩符合要求 通过评审 2 2 4 2 项目管理机 构评审标准 其他主要管理和技术人 员各部门负责人资格 业绩符合要求 通过评审 30 各分部负责人资格 业绩符合要求 通过评审 质量负责人工作年限及资格符合要 求 通过评审 安全负责人工作年限及资格符合要 求 通过评审 试验负责人工作年限及资格符合要 求 通过评审 各专业工程师人数及技术职称符合 要求 通过评审 质量检验人员人数及技术职称符合 要求 通过评审 安全检查人员人数及资格证书符合 要求 通过评审 测量人员人数及技术职称符合要求 通过评审 试验人员人数及资格证书符合要求 通过评审 最小值100 次小值95 第三小值93 第四小值91 第五小值89 投标报价偏差率 2 2 4 3 投标报价评 分标准 说明 报价与评标基准接近的第一名为 100 分 次接近的为 95 分 之后依次递减 2 分 若偏差率相等 则报价低的排名在前 报价高的随 其后顺延 内容构成明确通过评审 总承包风险费 各项费用组成合理通过评审 不平衡报价没有严重不平衡报价通过评审 2 2 4 4 其他因素评 分 评审 标准 其他满足招标文件要求通过评审 3 4 1评标结果评标委员会根据报价评分结果和铁道部现行有关规定推荐中标候选人 评审工作用表见附表 评审工作表表 3 1 表 3 20 31 评标办法 综合评估法 正文 评标办法正文全文引用评标办法正文全文引用 国家发改委等九部委令第国家发改委等九部委令第 56 号号 标准施工招标文件标准施工招标文件 中第一卷第三章中第一卷第三章 评评 标办法 综合评估法 标办法 综合评估法 正文正文 其中 其中 1 评标方法评标方法 内容调整如下 内容调整如下 本次评标采用综合评估法 一 评标委员会先按评标办法对技术标 商务标和报价标进行评 审 其中技术标通过制的通过条件为 本章前附表中所列 2 2 4 1 2 2 4 2 2 2 4 4 全部评 审子项中 80 及以上的子项通过评审 且本章前附表中所列 2 2 4 1 施工组织设计 中带 号的评审项目均有 60 及以上的子项通过 每个评委均应独立评审 对每一评审子项按照少数服从 多数原则确定该子项的评审通过与否的结论 二 评标委员会再对通过技术标 商务标和报价标评审的投标人报价及抽取的有关系数按本章 前附表第 2 2 2 项计算评标基准 然后计算各投标人得分 当 A 级企业符合加分条件并申请加分时 在计算出投标人得分基础上对 A 级企业加 2 分 然后按总分由高到低推荐中标候选人 如最终评 标分数出现相等 信用评价排序在前的排名在前 32 附表 评审工作表 评审工作表包括下列表格 由评标委员会成员填写 一 形式评审 表3 1 形式评审表 二 资格评审 表3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 表3 3 资格审查资质等级评审表 表3 4 资格审查财务状况评审表 表3 5 信贷证明汇总表 表3 6 资格审查业绩要求评审表 表3 7 资格审查信誉要求评审表 表3 8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 表3 9 资格审查其他要求评审表 表3 10 资格审查联合体投标人评审表 表3 11 资格审查利益冲突评审表 表3 12 资格审查特殊情形评审表 三 响应性评审 表3 13 响应性评审表 表3 14 废标因素评审汇总表 四 施工组织设计 项目管理机构和投标报价评审 表3 15 施工组织设计评审表 表3 16 项目管理机构评审表 表3 17 其他因素评审表 表3 18 投标报价评审表 五 评分评审 表3 19 投标报价评分表 表3 20 评分汇总表 33 一 形式评审一 形式评审 表3 1 形式评审表 标段 标段 投标人是否满足要求 评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称 与营业执照 资质 证书 安全生产许 可证一致 投标函 盖单位公章 法定 代表人或其委托代 理人签字 法定代表人身份 证明 盖单位公章 法定代表人授权 委托书 盖单位公章 法定 代表人签字 投标保证金 盖单位公章 法定 代表人或其委托代 理人签字 投标人承诺书 盖单位公章 法定 代表人或其委托代 理人签字 联合体牵头人授 权委托书 盖单位公章 法定 代表人或其委托代 理人签字 投标文 件签字 盖章 联合体协议书 盖单位公章 法定 代表人或其委托代 理人签字 投标文件组成 符合第二章 投标人 须知 第 3 1 款要求 投标文 件组成 及格式 投标文件格式 符合第八章 投标 文件格式 要求 联合体投标人 提交联合体协议书 并明确联合体牵头 人 投标文件 符合第二章 投标人 须知 第 3 7 4 项的 要求 且投标文件 唯一 招标文件要 求提交备选方案的 除外 报价唯一 只能有一个有效报 价 招标文件要求 提交备选方案的除 外 审查意见 审查人 评委 复核人 评委 日期 34 二 资格评审二 资格评审 表3 2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 标段 标段 营业执照安全生产许可证 序号投标人名称 编号营业范围是否有效证书编号是否有效 审查人 评委 复核人 评委 日 期 35 表3 3 资格审查资质等级评审表 标段 标段 资质要求资质要求 施工总承包施工总承包 级资质证书级资质证书 专业承包专业承包 级资质级资质 证书 如果有 证书 如果有 施工总承包资质专业承包资质 序号投标人名称 证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求 审查人 评委 复核人 评委 日期 36 表3 4 资格审查财务状况评审表 标段 标段 财务要求 在 年 年 近 3 年 年平均营业收入 仅指建安工程收入且以现价计 不应小于 千元 用于申请合同的营运资金 包括适当凭证的现金资源 银行贷款和信 用额度 不应小于 千元 年 年 近 3 年 的平均年营业收入 千元 仅建安工程 营运资金 a bcdefgh序号投标人名称 年 年 年平均营业收入 是否满足 要求 流动资产流动负债信贷额度营运资金 是否满足 要求 审查人 评委 复核人 评委 日期 说明 1 平均营业收入 d a b c 3 2 营运资金 h e f g 37 表3 5 信贷证明汇总表 递交序号递交序号投标人名称投标人名称申请标段申请标段银行名称银行名称有效期有效期签章有效性签章有效性金额 元 金额 元 金额合计 元 金额合计 元 汇总人 评委 复核人 评委 日期 38 表3 6 资格审查业绩要求评审表 标段 标段 业绩要求业绩要求 投标人是否满足要求投标人是否满足要求 工程项目工程项目 年 年 近 5 年 完 成的类似项目 1 例 软土及松软土路基 2 例 岩溶路基 路基工程 1 例 长度 L m 的桥 梁 2 例 墩高 H m 的桥 梁 3 例 连续刚构或连续梁 4