“包村入户”活动实施方案.doc

温宿县木本粮油林场“联乡包村入户”活动实施方案根据中央、自治区和地区关于党的群众路线教育实践活动的总体部署，为切实转变干部作风，保持和发扬密切联系群众的优良传统，全面提升广大党员干部引领群众、发动群众、服务群众的能力和水平，加快实现“两个率先”奋斗目标，林场管委会党委决定全面开展“联乡包村入户”活动。现结合实际制定实施方案如下：一、指导思想 以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以转变干部工作作风、联系服务群众、做好新形势下群众工作为主线，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，通过开展各级领导干部包村入户活动，推动各级党员干部切实转变作风，增强做好群众工作的能力，实现“联乡包村入户”活动制度化、规范化和常态化管理，为林场经济社会持续健康发展奠定强有力的群众基础和力量源泉。二、基本原则 （一）因地制宜、统筹兼顾。坚持“一岗多责、长期联系、因地制宜、常态服务”的工作思路，结合本单位、本部门工作实际，合理确定联系服务对象，统筹安排“联乡包村入户”活动，确保帮扶内容与群众需求相一致、日常业务与帮扶活动共促进。 （二）服务群众、务求实效。把加强实践锻炼、增强服务能力作为开展“联乡包村入户”活动的重要途径，着力解决群众反应强烈和涉及群众切身利益的问题，提高为群众办实事、解难事中增强群众工作的实效性，通过干部做给群众看、带着群众干的实际行动，最大限度地实现好、维护好和发展好职工群众利益，使群众得到更多的实惠。（三）突出重点、整体推进。将“联乡包村入户”活动与即将开展的群众路线教育实践活动以及深化“农牧业现代化突破年”等活动紧密结合起来，注重经济发展质量，注重人民生活改善，注重先进文化引领，注重生态环境保护，注重社会和谐稳定，注重党建科学创新，统筹安排，全面部署，突出重点，共同推进。（四）总结经验、全面推广。借鉴“转变作风服务群众”、“长治久安大宣教”、“十八大精神进村入户”等活动，以及集中整治、包村定点帮扶等各项工作中包联村、扶贫帮困、维护稳定等一系列成功经验做法，积极探索、大胆尝试、总结经验、全面推广。三、总体目标通过“联乡包村入户”活动的全面开展，不断丰富服务群众的内容，拓宽联系服务群众的途径，使党员干部的作风切实得到转变，党群干群关系更加密切，基层组织建设得到进一步加强，稳定形势得到进一步巩固，农村生产生活条件明显改善，农民增收致富能力明显增强，实现“扶持一队、变化一队、见效一队，帮扶一户、脱贫一户、发展一户”的目标。四、活动内容（一）场班子领导联系村（队）。场班子领导每人联系1个行村（队）和2户群众，每月到所联系村（队）至少开展1次工作，听取1次工作情况汇报，与村（队）“两委”班子成员、“四老”人员召开1次座谈会；每季度召开1次村情民意分析会。同时，按照“转变作风服务群众”的要求，经常性入户走访，活动期间积极主动与基层干部群众同吃、同住、同劳动、同学习，走访群众覆盖面达到90%以上。主要任务和职责：1、认真调查研究。了解和掌握联系帮扶村（队）经济发展、社会稳定、民生事业以及领导班子建设、党员和干部队伍发挥作用等方面情况，为村（队）班子自身建设、引领群众致富等方面提供建设性意见。2、加强指导检查。指导和督促联系帮扶村（队）落实好自治区党委、地委和县委的各项决策部署，帮助村（队）党组织班子抓好思想建设、组织建设和作风建设，理清发展思路，推动各项工作落实。3、提供服务帮助。指导联系帮扶村（队）场抓好产业结构调整，力所能及提供科技、教育、文化、卫生、资金、物资、信息等方面的扶持，帮助解决村（队）发展过程中遇到的困难和问题。真心实意与农民群众交朋友，为解决群众生产生活中出现的问题出主意、想办法。（二）机关各科室、站所包村。机关各科室、站所联系帮扶1个村（队），每月到所联系帮扶村（队）开展工作不少于1次，每月组织村（队）“两委”班子、“四老人员”、党员代表、群众代表、职工代表召开1次座谈会，每个季度为联系帮扶村解决1件以上群众关心关注的实际问题。主要任务和职责：1、做好调查研究。采取进村（队）入户、集中座谈等形式，积极帮助联系帮扶村（队）查找经济发展、社会事务、党的建设、综合治理等方面的突出问题，提出合理化建议，理清发展思路、找准发展路子、制定切实可行的发展措施。2、发挥班子作用。与村（队）班子、“第一书记”密切配合，指导帮助抓好“四知四清四掌握”、“十个一”活动、“七项工作制度”等基层组织建设各项重点工作落实。引导发挥村（队）党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，为班子建设当好参谋，促进联系帮扶村（队）晋位升级。3、落实维稳机制。指导和督促村“两委”落实维稳工作措施，依法加强宗教事务管理，不断淡化宗教氛围。开展矛盾纠纷排查化解工作，加强流动人口服务管理，做好重点人员和特殊群体帮教转化工作，夯实社会稳定基层基础。4、组织开展活动。帮助解决基层宣传、文体活动器材，发现和培养文艺骨干，定期组织开展各类健康向上的文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活，培育健康文明的生活方式。5、做好指导帮扶。指导联系帮扶村抓好村（队）经济发展、民生建设项目等工作落实，及时向场管委会党委、村（队）“两委”反馈群众关心的热点难点问题，耐心细致做好群众的思想政治工作，帮助帮扶村（队）贫困户、孤寡老人、老党员等弱势群体，解决生产生活中出现的问题。（三）机关干部、站所干部入户。机关各科室、站所每名干部在联系帮扶村（队）选择一户群众结成帮扶对子，每月走访联系帮扶群众不少于1次以上，并通过其他形式，经常与帮扶户保持联系，接触、服务群众，接受基层磨练。同时，机关各科室要本着选强人的原则，确定本科室13名优秀干部在联系村（队）固定开展蹲点工作，确保“联乡包村入户”活动各项工作任务落到实处。主要任务和职责：采取入户走访等形式，宣传党的路线方针政策，加强与群众的交流交往，了解群众所思、所想、所盼。利用节假日和业余时间定期走访慰问，认真了解掌握所联系群众生产生活中的困难，协调相关单位部门尽力帮助解决。五、工作要求（一）加强组织领导。场班子领导要在林场选择1个工作状态好和1个工作状态差的村（队），专题调研、解剖分析，形成一个高质量调研报告，为今后做好服务群众的各项工作提供参考和依据。机关各科室、站所要高度重视“联乡包村入户”活动开展，站所负责人要作为活动开展的第一责任人，严格按照工作安排和要求，及时安排部署，成立组织机构，定期分析研究，认真抓好落实。同时，要按照“一场一册”、“一村一册”、“一户一表”的要求，制定切实可行的“联乡包村入户”计划，保证任务、责任落实到人。机关各科室、村（队）、站所要根据林场管委会党委的统一安排部署，统筹做好安排，组织开展活动。（二）做好工作衔接。机关各科室、站所“联乡包村入户”活动联系点安排原则上与林场“联乡包村入户”活动方案时间一致。同时要统筹兼顾，正确处理好日常工作与活动的关系，统筹协调、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。 （三）强化制度保障。认真收集和整理群众的意见建议，总结梳理发现问题，积极探索和完善做群众工作的好制度、好办法。认真落实场级领导向场管委会党委汇报、场直单位向分管领导汇报，各科室、站所各级干部向分管领导汇报制度，逐步建立起行之有效的制度体系，推进活动取得时效。同时，要强化活动监督考核，把“联乡包村入户”活动纳入年度领导班子和干部业绩考核，量化考核指标，完善考评办法，接受党组织和群众监督。（四）严肃工作纪律。机关各科室、站所要切实加强“联乡包村入户”活动自查和落实，防止出现“一般化、一阵风、图形式、走过场”等问题。各级干部要切实带着感情、带着责任、带着纪律融入基层、融入群众，切实为群众多办事实、好事，确保“联乡包村入户”活动取得实效。场纪检委、场党政党建办要加大对“联乡包村入户”活动的跟踪问效和工作督查力度，对活动