2010年县委常委会述职述廉报告.doc

2010年县委常委会述职述廉报告中共大化瑶族自治县委员会常务委员会（2011年元月）2010年，县委常委会认真贯彻落实中央、自治区党委及市委重大决策部署，把“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”作为总要求总目标，科学研判、沉着应对，强化责任、狠抓落实，全县经济社会实现了又好又快发展。预计全年地区生产总值完成35.59亿元，同比增长10%；全部工业增加值比去年持平略减，达16亿元左右；财政收入5.06亿元，增长12.3%；农林牧渔业总产值达9.54亿元，增长6.08%；全社会固定资产投资完成20亿元，增长29.8%；农民人均纯收入达3398元，增长12%；城镇居民可支配收入达12310元，增长11%；社会消费品零售总额8.09亿元，增长19.63%；万元GDP能耗下降23%。现将县委常委会履职和落实党风廉政建设工作情况报告如下：一、切实加强和改善党对经济工作的领导，全县经济社会得到新发展县委常委会始终牢固树立发展是硬道理，是执政兴国第一要务的理念，把大化的发展和繁荣作为坚定不移的政治任务，结合县情创新发展思路，团结带领广大干部群众，着眼长远抓当前，突出重点抓关键，全力以赴转方式，调结构，保增长。面对经济发展形势的新特点、新变化，我们认真学习贯彻中央、自治区党委和市委的重大决策部署，以项目建设和服务企业工作为重点，以“工作落实年”和“创先争优”活动为抓手，及时研究，准确把握宏观经济形势和政策导向，争取发展主动权；层层分解重点工作和目标任务，强化推动力、执行力，促进各项工作落实；建立健全定期分析、汇报制度，定期召开重点工作推进分析汇报会，及时查找问题、分析问题，研究应对措施，加强督查指导，保持和扩大了全县经济社会发展的良好势头。（一）切实抓好项目建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用坚持上下联动，实行县四家班子领导成员联系重大项目制度，狠抓在建项目、新建项目、项目前期和项目管理工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题，确保项目建设顺利推进。2010年，全县实施自治区级层面统筹推进重大项目3个，计划总投资24.98亿元，累计完成投资11.79亿元。实施市级层面统筹推进重大项目10个，计划总投资15.80亿元，累计完成投资7.82亿元。实施中央扩大内需项目大化岜歪易地扶贫搬迁（试点）项目，计划总投资39842万元，累计完成投资3000万元。2010年，全县实施总投资50万元以上的招商项目共76个，内资到位资金21.72亿元，同比增加11.47亿元，增幅达112%，完成市政府下达任务（13.2亿元）的165%；利用外资610.4万美元，完成市政府下达任务（600万美元）的101.7%；引进劳动密集型企业9家，解决2000多人的就业问题。重点招商引资项目前景看好，其中艾格菲集团在大化累计完成投资4837万元；虎鹰水泥粉磨站项目，总投资1亿元，年产120万吨，第一期投资5000万元，于2010年 9月19日开工建设；注册成立广西大化联丰矿业有限公司，目前正在开展投产前的各项相关工作；注册成立广西广博新材料有限公司，投资5200万元；杭州野娇娇食品有限公司意向投资1亿元，开发岩滩库区水产品养殖和加工项目；国鹏旅游有限公司投资13.66亿元开发大化红水河百里画廊和七百弄国家地质公园，已于2010年9月17日举行签约仪式，并正式启动。（二）加快推进工业化进程，发挥工业在国民经济发展中的龙头作用一是积极主动配合实施大化、岩滩两大电站扩建工程建设。投资6.32亿元、装机容量11万千瓦的大化水电站扩建工程，已投入试运行；投资17.87亿元、装机容量60万千瓦的岩滩水电站扩建工程，已于2010年12月3日举行了开工仪式。二是加快推进小型水电站建设。投资1900万元、装机容量1890千瓦的龙眼水电站,已峻工并投入运行；投资4000万元、装机容量3750千瓦的古龙水电站建设按计划推进。三是依托水电业的强劲发展，突出抓好“一线一区三大产业”，即以马山大化交界处至岩滩公路干线为主轴，建设大化工业集中区，发展以矿冶、木材加工和劳动密集型产业为主的“产业体系”。目前，全县矿冶业初具规模，弘鑫冶炼厂、鑫源矿业有限公司等5家企业落户工业集中区；木材加工业迅猛发展，全县注册木材加工企业62家，年产值8470万元；承接东部产业转移力度加大，50多家劳动密集企业落户大化，总投资6000多万元，年产值8000多万元，可提供4000多个劳动就业岗位。四是推进技术创新，提升产品技术含量。组织县内4家企业完成2010年节能技术改造和中小企业发展财政奖励项目申报工作，总投资2169.8万元；实施工业技改项目11项，完成投资6067万元；及时兑现优惠政策，通过财政出资110.59万元，支持弘鑫公司、鑫源公司、新立公司等三家重点企业进行技改。（三）着力抓好农业结构调整，加快推进农业产业化进程坚持“东糖西鱼，南麻北羊”的农业产业结构调整思路，全县东西南北分别形成特点鲜明的产业带。2010年，全县累计甘蔗种植面积3万多亩,剑麻种植4.2万亩；生猪饲养49万头；山羊饲养31万只；全县渔业放养总面积达6.65万亩，其中已开发库区水面5万多亩，年水产品产量9000吨以上，以“北景鱼”品牌为标志的库区渔业开发已成为第五批全国农业标准化示范区。2010年7月，我县被广西壮族自治区科技厅认定为第一批广西农业产业（罗非鱼）科技重点示范县。（四）加快推进城镇化进程，充分发挥城镇对经济发展的带动功能以县城为中心、以乡镇政府所在地集市为重点的城镇建设成效明显。占地面积45829.46平方米的人防工程目前正在紧张施工中；交通小区、江滨花园小区、曦龙湾小区、福锦花园小区等先后开发建设，城镇居民居住条件不断得到改善；市政基础设施加快推进，完成了江滨公园、将军山公园一期改造工程、文化南路延长段、西园路、桃园路等工程建设；绿化、美化、亮化工程同步实施，市容市貌有了很大改善，首府生态民族卫星城初具雏形。贡川等乡镇集市沿街旧房改造工程建设顺利实施，新建、扩建乡镇农贸市场项目7个，乡镇集市功能得到进一步完善。（五）打造特色旅游品牌，拓展旅游业发展新空间突出“奇山、丽水、美石”和“生态、民族、红色”等特色，着力打造七百弄国家地质公园观光体验景观游、岩滩库区风光游、大化红水河百里画廊游、都阳莲花山佛教圣地度假游和红水河奇石文化游等五大旅游精品线路。2010年，全县接待入境游客1650人次、旅游(外汇)收入58.3万美元，接待国内游客40.25 万人次，国内旅游收入2.37亿元，同比增长分别为103.1%、100.52%、105.8%、103.4%；旅游固定资产投资完成9000万元，同比增长600%。二、切实保障和改善民生，人民生活水平得到新改善我们坚决不移地把改善民生作为加快科学发展的落脚点，最大限度地维护好广大人民群众的利益，在大灾之年更加重视民生、改善民生。（一）全力打好岩滩库区实施规划攻坚战，推动库区经济社会和谐发展一是移民口粮补助发放工作全面完成，累计发放口粮款3430万元。二是完成了教育扶持前期工作。岩滩库区移民子女在校学生8781人，已完成调查登记造册等前期工作。三是完成了库区移民劳动力技能和就业培训等工作。共举办培训班 18 期；库区移民培训基地已完成选址工作，计划投资750万元。四是加快实施岩滩库区处遗规划基础设施项目建设。2010年，自治区分两批次下达岩滩库区处遗规划基础设施大化县建设项目，第一批于2010年6月下达岩滩水电站先期启动项目共58项，计划总投资2842.45万元，其中人饮项目37个，计划总投资462.62万元，项目已全部开工建设，目前已竣工37个；屯级路项目21个，计划总投资2379.83万元；已开工建设19项，完成投资1025.25万元，占计划总投资的43.08%；尚有两项等市级招标完成，即可全部开工建设。第二批于2010年10月下达，共三大类83个项目，计划总投资4031.53万元。目前，正在实施移民居住环境改善试点下令屯项目建设，计划投资140.6万元(含自筹)，现已完成31户的立面装修、12户房屋改造以及屯内道路等公共设施建设，8户房屋改造和7户立面装修正在施工中。其余项目目前已按河池市岩滩库区处遗规划工程项目实施细则通过民主推荐、县市公开招投标等办法落实施工单位，近期将全部开工建设；五是加快实施大石山区人畜饮水工程建设大会战岩滩库区项目建设。建设项目91个,总投资1296.64万元,已全部峻工。（二）全力打好大石山区乡基础设施建设攻坚战，进一步改善大石山区落后面貌我县大石山区乡基础设施建设攻坚战涉及交通、水利、教育、卫生、能源、民政、广电、文体、农业、公安等基础设施项目，计划总投资11690.73万元。目前，所有项目都已开工，大部分项目已竣工。（三）全力打好大石山区人畜饮水工程建设大会战，确保大石山区人畜饮水安全2010年，总投资8201万元，完成大石山区人畜饮水工程建设大会战家庭水柜1801座，集中供水工程264处。（四）扎实开展扶贫开发工作第三批30个整村推进贫困村扶贫开发全面实施，农村基础设施、生态环境和农民群众的生产生活条件得到进一步改善。（五）加快发展社会事业全县教育、科技、文化、体育、广播电视等工作取得长足发展，计生工作有序推进，医药卫生体制改革和城乡基本公共服务工作成效明显。2010年，参加新农合农民共337512人，参合率达91.18%，达到自治区下达的指标任务,其中低保户、计划生育户五保户和重度残疾人31384人，这些特殊群体参合资金全部由县财政代缴；参加城镇各类保险人数累计达75851人次，超额完成社会保险基金征缴工作。完成就业和再就业培训2.5万人次。全县享受城市低保人数9626人，享受农村低保人数52236人。五保对象4417人，全部纳入保障范围。共投入抗灾救济资金1768万元，投入灾后倒房重建资金投入1384.65万元，资助1422户灾民重建新房。 三、加快生态文明建设，生态环境形成新优势（一）加大环境资源综合整治力度一是加大土地资源整治工作力度。2010年，全县共立案查处土地违法案件391宗，面积25.8万平方米,结案391宗，结案率100%。二是打击取缔无证非法开采、滥挖盗采违法矿点76处。三是切实抓好生态工作的编制规划、项目审批后的环保管理、现有企业的环境现场执法检查、违法排污企业整治等工作，环境资源综合整治成效显著。（二）节能减排工作顺利开展2010年，全县规模以上工业万元增加值能耗下降3.47%；全县全社会用电量控制数为36500万千瓦时，实际全社会用电量32183万千瓦时；全县化学需氧量（COD）减排296.71吨，完成任务105.97%；淘汰落后产能企业24家，全面完成指标任务；重点节能企业：大化桂珠水泥有限责任公司节能1375吨标煤；广西大化县弘鑫铁合金有限责任公司节能953吨标煤；全县公共机构能耗实现下降5%的目标，被市政府选定为公共节能示范县。（三）认真抓好生态工程建设加快推进造林绿化、封山育林、石漠化治理等重点生态工程建设。全县累计完成造林面积4.7325万亩，实施连片封山育林30万亩，石漠化综合治理试点示范工程所有土建工程全部完工，全县森林覆盖率达到61.8%，居全市前列；城镇空气质量优良，主要河流断面水质达标率达到95%。累计完成农村沼气池建设10600座。集体林权制度改革扎实推进，2010年，全县累计完成外业勘界面积202.64万亩，占全县集体林地总面积236.3万亩的85.76%；累计完成发证面积179.56万亩，占全县集体林地总面积236.3万亩的75.99%；完成年度勘界面积186.74万亩，占年度外业勘界任务142.8万亩的130.77%；完成发证168.81万亩，占年度任务117.5万亩的143.7%；发证户数23263户，发证本数25910本，发证宗地数51114宗。 四、全力抓好社会稳定和安全生产，“平安大化”建设取得新成效一是构建信访维稳工作新格局。成立县群众工作部和人民群众来信来访中心，落实18个重点县直单位轮流值访。二是组织开展全县矛盾纠纷大排查大调解活动。2010年，全县共排查各类矛盾纠纷261件，调处成功165件，调解成功率63.2%。全县28个重点积案，目前已化解终结18个，矛盾纠纷源头治理工作得到进一步加强。三是扎实开展县委书记大接访等工作。全县各级领导干部带案下访1051人次，为群众解决526件矛盾纠纷问题。信访总量下降，全县信访总量301件，比上年同期减少51件，下降14.48%。集体访51批643人次，比上年同期批次减少25批、下降32.89%，人次减少322人次、下降33.36%。四是切实抓好中小学校、幼儿园安全保障和周边社会环境整治工作，坚决防止校园刑事案件发生。五是深入开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。六是认真贯彻落实安全生产责任制，采取有力措施，着力解决非法生产经营、水上交通安全隐患、道路交通事故多发等重点问题，全县安全生产总体形势稳定。五、扎实推进社会主义民主政治建设，改革发展增添新动力大力发展社会主义民主政治，广泛凝聚各方面智慧和力量，形成推进发展强大合力。一是切实加强人大工作，全力支持和保证人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表作用，进一步加强人大常委会建设。二是切实加强政协工作，认真贯彻落实关于进一步加强人民政协工作的意见，推进人民政协工作制度化、规范化、程序化、科学化。进一步完善政治协商的内容、形式和程序，实行重大问题向各界人士通报情况、征求意见和建议的制度，即将出台的“十二五”规划，都经过充分的政治协商。三是切实加强统一战线工作。深入开展经济统战、文化统战、和谐统战，开展爱国主义、社会主义、改革开放教育，做好新形势下工商联工作，加强海外联谊，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。四是切实加强民族团结工作，深入贯彻落实党的民族政策，大力扶持少数民族聚居区发展，深入开展民族团结宣传教育活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。五是切实加强和改善对群团工作的领导，认真做好工青妇等群团组织工作。六是深入开展“五五”普法活动，设立领导干部学法用法联系点，全面推进依法治县进程。七是认真落实党管武装原则，加强国防动员和国防后备力量建设，深入开展“双拥”工作，支持驻大化人民解放军和武警部队建设。六、加强和改进宣传思想文化工作，软实力得到新提升一是坚持抓好理论武装。坚持以党委（党组）中心组学习为龙头，重点抓好科级以上领导干部的理论学习，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设。二是抓好重大主题重大活动的宣传。围绕抗旱救灾、抗洪救灾、应对危机保增长等重大主题，大力营造宣传声势，在应对重大挑战、完成重大任务彰显了宣传思想文化工作的强大政治优势。三是提高舆论引导水平。做好突发事件新闻报道和热点事件舆论引导，及时分析研判社会热点敏感问题，加强敏感节点的舆论引导。建立党委新闻发布制度，设立了县委新闻发言人。四是开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动，实施未成年人思想道德建设“阳光工程”，广泛开展“讲文明树新风我实践”、“我推荐、我评议身边好人”和“九大和谐建设”等活动。五是切实抓好群众文化活动，深入实施广场文化、文艺下乡“走进库区”等活动，成功举办岩滩库区千人垂钓、第二届农村文化艺术节、“红河杯”男子篮球比赛等大型群众文化活动。六是实施社会文化环境净化工程。结合“扫黄打非”工作，开展经常性的文化经营场所整治活动，进一步规范文化市场，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。七、以开展创先争优和“党组织建设年”活动为载体，党的建设开创新局面（一）切实加强领导班子和干部队伍建设认真贯彻落实中央2010年-2020年深入干部人事制度改革规划纲要，配合区、市抓好公开选拔领导干部工作，加大县内竞争性选拔干部工作力度，探索改进民主推荐方式方法，切实抓好县政府部门机构改革领导班子配备及干部分流安置工作，坚持实行干部人事任免票决制，全县干部人事制度改革工作扎实推进。着力加强干部能力素质培养，注重干部的理论学习和实践锻炼，不断提高全县广大干部的思想政治素质和干事创业能力。（二）切实加强基层组织和党员队伍建设全面推进各个领域党组织建设，特别是加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作，优化村屯党组织设置，构建城乡统筹的基层党建新格局，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。加强村级活动场所建设，改善村级办公条件。着力整顿软弱涣散的基层党组织，增强层基党员队伍活力。深入开展创先争优活动，引导基层党组织和党员紧紧围绕本乡镇本部门本单位的中心工作创先进、争优秀，涌现了一批新亮点，构筑了一批新堡垒，树立了一批新模范。（三）切实加强作风建设结合“工作落实年”活动，全面开展“千名干部下基层进百村访万家解难题”实践活动，推动各级干部戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢。加强考核评价，完善绩效考评机制，促进责任落实，提高对工作的推动力、执行力。八、坚持廉洁自律，全面推进党风廉政建设（一）加大从政道德教育力度，树立廉洁从政意识组织全县各级领导干部认真学习中央关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党内法规，并将之作为干部理论培训的一个重要内容，列入各级党委(党组)中心组和党校教学计划进行学习，进一步增强领导干部责任意识，提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性。（二）建立健全制度，筑起拒腐防变堤防完善领导干部个人收入申报制度、领导干部报告个人重大事项制度、县委管理干部任职前县委组织部听取县纪委意见和县纪委回复县委组织部意见试运行办法、领导干部廉洁从政制度、关于建立纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的暂行办法等制度和办法，同时，召开专题会议，研究部署廉政建设工作，将党风廉政建设责任制工作纳入目标管理与其它工作同安排、同检查、同考核、同奖罚，形成了纵向到底、横向到边的工作格局，共同筑起拒腐防变堤防。（三）强化职责，落实责任制定领导干部党风廉政建设岗位职责，班子成员认真履行“一岗双责”，积极指导乡镇和部门抓好反腐倡廉工作，对分管部门、行业中出现的不正之风及时发现、制止，并予以纠正。同时，下发县直机关贯彻落实2010年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的意见，落实牵头部门和协作单位，确保各单位在廉政建设工作上做到职责和分工明确、责任清晰。（四）加大查处力度，廉政建设效果明显一是加大案件查办力度，保持严厉惩治腐败高压态势。2010年，全县