涧西区武昌路汉口路-武汉路改造工程招标文件

涧西区武昌路（汉口路-武汉路）改造工程 招标文件涧西区武昌路（汉口路-武汉路）改造工程招标文件审批编号：2017-1285招标编号：洛涧交易【2017】043号招 标 人：洛阳市涧西区城乡建设局（盖章）代理机构：河南龙华工程咨询有限公司（盖章）日 期：二一七年十月第 0 页 共 52 页目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表51.总则92. 招标文件103. 投标文件114. 投标145. 开标156. 评标167. 合同授予178. 重新招标和不再招标189. 纪律和监督1810.需要补充的其他内容2011. 付款方式20第三章 评标办法（综合评估法）213.1评标办法前附表213.2 评标办法评审标准221. 评标方法232. 评审标准243. 评标程序24第四章 合同条款及格式27第五章 工程量清单27（另 附）27第六章图 纸27（另 附）27第七章 技术标准和要求281. 适用的规范、标准和规程282. 施工、监理及验收规范283. 主要质量检验评定标准284. 其他28第八章 投标文件格式29一、投标函及投标函附录31二、法定代表人身份证明33三、授权委托书34四、投标保证金35五、已标价工程量清单36六、施工组织设计37七、项目管理机构40八、资格审查资料42九、 其他资料43第一章 招标公告一、招标条件：洛阳市涧西区城乡建设局关于涧西区武昌路（汉口路-武汉路）改造工程项目已由相关部门批准实施，具备招标条件。招标人为洛阳市涧西区城乡建设局，现委托河南龙华工程咨询有限公司对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围：2.1 项目名称：涧西区武昌路（汉口路-武汉路）改造工程2.2 审批编号：2017-12852.3 招标编号：洛涧交易【2017】043号2.4招标范围：以施工图纸内的内容及招标文件为准2.5 建设地点：涧西区2.6标段划分：共一个标段2.7资金来源：财政资金2.8预算金额：约340万元2.9计划工期：70日历天2.10质量要求：达到国家质量验收备案标准2.11安全目标：无重伤、死亡事故2.12 文明工地目标：达到市级安全文明工地三、投标人资格要求：3.1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），投标人须具备市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质证书；持有有效的安全生产许可证;并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2、拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程二级（含）以上资质证书及安全考核合格证书，且未担任其他正在施工建设工程项目的项目经理，出具无在建承诺书，本次招标不接受临时建造师。拟任技术负责人应具有相关专业中级及以上职称。3.3、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）具有上岗证书。3.4、自公告发布之日起由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理）。3.5、投标人财务状况良好，须提供2014-2016年度经第三方审计机构出具的审计报告（公司成立不足三年的需提供自公司成立以来至2016年（含2016年）的审计报告）。3.6、拟派项目经理、技术负责人、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）和被委托人须为本单位员工，并提供劳动合同及2016年8月份至2017年8月份连续的本单位社保缴费证明及缴费明细。(须加盖社保部门公章)3.7、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝。3.8、近三个月依法缴纳税收证明材料的复印件；（加盖单位公章）3.9、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。3.10、本次招标项目不接受联合体投标。4、 报名信息及招标文件的获取：报名时须携带以下证件：4.1、投标人报名时须提供加盖单位公章的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）、的证照复印件（注：外省企业进豫需要在河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台登记并提供以上证照复印件及“一体化”网站查询信息加盖单位公章）；4.2、市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质证书；有效的安全生产许可证；4.3、拟派项目经理的市政专业贰级及以上建造师资格、安全生产考核合格证，且出具无在建承诺书；4.4、任技术负责人的相关专业中级及以上职称证书；4.5、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）具有上岗证书；4.4、无行贿犯罪档案查询结果告知函原件；4.5、提供2014-2016年度经第三方审计机构出具的审计报告（公司成立不足三年的需提供自公司成立以来至2016年（含2016年）的审计报告）；4.6、法定代表人身份证原件或由法定代表人签署的授权委托书原件及被委托人身份证原件；4.7、投标人须提供拟派项目经理、技术负责人、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）和被委托人劳动合同及社保明细；4.8、近三个月依法缴纳税收证明材料的复印件；4.9 “信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商查询信用记录；4.10、报名时间：2017年10月16日-2017年10月20日每天上午9:0011:30，下午14：3018：00（法定节假日除外）。4.11、报名地点：洛阳市涧西区公共资源交易中心4.12、招标文件的获取：符合报名资格要求后现场获取,招标文件工本费300元/套，图纸100元/套现金支付，售后不退。五、投标文件的递交： 5.1投标文件递交截止时间：2017年11月7日上午9:30（北京时间）； 5.2投标文件递交地点：洛阳市涧西区天津路与联盟路交叉口向北50米洛阳市涧西区公共资源交易中心三楼开标一室5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省(洛阳)政府采购网及河南招标采购综合网上发布。七、联系方法：招标人：洛阳市涧西区城乡建设局地址：洛阳市涧西区安徽路53号涧西区综合办公楼联系人：苏女士 电 话理机构：河南龙华工程咨询有限公司地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生 电 话子邮箱： 2017年10月13日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：洛阳市涧西区城乡建设局地 址：洛阳市涧西区安徽路53号涧西区综合办公楼联系人：苏女士 电 话：0379-651898811.1.3招标代理机构代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地 址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生 电 话：0379-622203091.1.4项目名称涧西区武昌路（汉口路-武汉路）改造工程1.1.5建设地点涧西区1.2.1资金来源和落实情况财政资金1.3.1招标范围以施工图纸、工程量清单及招标文件为准。1.3.2计划工期70日历天1.3.3质量要求达到国家质量验收备案标准 1.3.5安全目标无重伤、死亡事故1.3.6质保期工程全部完工并经有关部门验收合格后一年1.4.1投标人资格要求1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），投标人须具备市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质证书；持有有效的安全生产许可证;并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2、拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程二级（含）以上资质证书及安全考核合格证书，且未担任其他正在施工建设工程项目的项目经理，出具无在建承诺书，本次招标不接受临时建造师。拟任技术负责人应具有相关专业中级及以上职称。3、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）具有上岗证书。4、自公告发布之日起由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理）。5、投标人财务状况良好，须提供2014-2016年度经第三方审计机构出具的审计报告（公司成立不足三年的需提供自公司成立以来至2016年（含2016年）的审计报告）。6、拟派项目经理、技术负责人、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、资料员）和被委托人须为本单位员工，并提供劳动合同及2016年8月份至2017年8月份连续的本单位社保缴费证明及缴费明细。(须加盖社保部门公章)7、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝。8、近三个月依法缴纳税收证明材料的复印件；（加盖单位公章）9、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。10、本次招标项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题截止时间递交投标文件截止之日 15天前1.10.3招标人对问题澄清的截止时间递交投标文件截止之日 15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许偏离招标文件的实质性要求和条件1.13投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）1.14投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）2.1构成招标文件的其他材料本招标文件的修改、补充、答疑文件3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要的材料3.3.1投标有效期投标截止日后60日历天3.4.1投标保证金1、金额：伍万圆整（：50000.00元）；2、投标保证金的形式：本次招标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账方式最迟于提交投标文件截止日当天（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市涧西区公共资源交易中心，开户银行：洛阳农村商业银行股份有限公司涧西支行，账号：6700 2011 9000 00371）.在转账单据备注中注明投标项目简称（涧西区武昌路改造工程）未备注简称影响统计保证金到账情况，投标人自行承担责任按未到账情况处理。开标时需携带转账凭证原件或网上转账复印件加盖公章，否则按废标处理。 3.5.2近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面、投标函、投标函附录及其他要求签字或盖章处均应按要求加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字。投标文件密封袋封口处应加盖单位公章。由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。3.7.4装订及密封要求装订：正本与副本应采用胶装方式分别装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；密封：正本和副本、电子版U盘1份应单独密封（共两个密封袋）。4.1.1投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）4.1.2封套上写明 招标人名称 项目名称： 投标人名称: 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标截止时间2017年11月7日上午9:304.2.2递交投标文件地点洛阳市涧西区天津路与联盟路交叉口向北50米洛阳市涧西区公共资源交易中心三楼开标一室4.2.3是否退还投标文件否4.2.5递交奖励证书时间及地点2017年11月7日上午9:30地点:洛阳市涧西区天津路与联盟路交叉口向北50米洛阳市涧西区公共资源交易中心三楼开标一室5开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由招标代表人1人和相关技术、经济方面的专家4人，共5人组成；评标专家确定方式：开标前由招标人在监督部门的监督下依法从河南省综合评标专家库中随机抽取。7是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。8需要补充的其他内容8.1招标控制价￥3367843.11元。超出招标控制价作废标处理。 8.2投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会。8.3拟派项目经理应出具无在建项目承诺书，一旦查实有在建工程的，将按提供虚假证明材料取消中标候选人资格。1.总则1.1. 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源和落实情况：见投标人须知前附表。1.3. 计划工期、质量要求 1.3.1本项目计划工期：见投标人须知前附表。1.3.2本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位1.9. 所踏勘现场 见投标人须知前附表。1.10. 投标预备会 见投标人须知前附表。1.11.偏离不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。2. 招标文件2.1. 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形的表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3. 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1. 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）其它资料3.2. 投标报价3.2.1投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。工程量清单总报价（投标报价）以招标文件、答疑纪要建设工程量清单计价规范【GB50500-2013】、招标人提供的施工图及相应规范为依据，充分考虑市场价格，结合实际在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。 3.2.2工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。3.2.3招标人提供的工程量清单是为投标人投标计量计价的依据，但招标人特别郑重声明：招标人不保证所提供的工程量清单（包括但不限于分部分项工程量清单和措施费项目清单）中的清单项目的完全性和工程量的准确性。投标人不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解，凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；如招标人和投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异部分，由投标人在投标报价中自行考虑。3.2.4 本次招标为中标价+变更签证，中标人投标报价和工程量清单中各分项工程单价以及投标文件中所报的材料单价（招标文件另有规定的除外）在合同实施期间均不作调整。3.2.5工程变更、签证引起的价款调整。工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少项目幅度在15%以内（含15%）的，清单中有单价者，采用原单价；工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少幅度在15%以外的部分和清单中没有单价者，依据建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013、施工同期配套文件，并在此基础上结合中标人投标文件中所报变更签证浮动率重新编制清单单价。 3.2.6单项变更签证增加金额在20万元以内的，须就变更签证内容和说明上报区主管领导批示并办理财政部门备案手续。单项变更签证增加金额在20万元以上或合同价10%以上的，须就变更签证内容和说明上报区领导批示，批准后经采购管理中心履行采购程序后实施。3.2.7投标报价编制说明：1、洛阳城市建设勘察设计院有限公司设计的本工程的施工图；2、本次招标投标人可依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；参考河南省市政工程预算定额（HA A1-31-2016）及河南省通用安装工程预算定额（HA 02-31-2016）； 3、投标人应充分考虑施工期间的材料价格波动风险，自行考虑并足额计取材料价格风险系数金额，参考河南省工程造价信息（洛阳专刊）2017年第3期，依据市场情况自主报价；4、动态调整规则执行“豫建标定【2016】40号”文件；5、税金执行“豫建设标【2016】24号”文件，采用一般计税法；6、扬尘污染防治费、规费足额计取；（在施工组织设计时应增加控制扬尘污染的内容，应有制度、有措施、有检查、有落实、有结果；凡造成二次污染的，应给予黄牌警告，情节严重的将取消该施工企业1次或半年的投标资格。）7、本工程使用商品砼；8、投标人在工程量清单报价表中应按主要材料价格表的要求列出本工程全部实体性消耗材料的品种、数量、单价、合价等内容；3.2.8中标人必须依法接受业主（最终用户）委托的监理公司对工程实行全过程监理、签证后方可作为工程最终结算依据；工程竣工验收后，由中标人依据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书，报业主、财政部门审查确认后作为结算拨款依据。3.2.9施工规范及验收规范按照国家现行相关规范、设计要求及招标要求执行。3.3. 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4. 投标保证金3.4.1 投标人应在投标截止日期前，按投标人须知前附表规定的金额和形式递交保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 中标公示期结束后5日内，向未中标的投标人退还保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5. 资格审查证明材料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6. 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.4 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1. 投标文件的密封和标记4.1.1正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）。正本和副本、电子版（U盘）应分别单独包装密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“投标文件”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人现场签到后，招标人方能接受其投标文件。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1. 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：5.2.1 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未出具授权委托书和相应证件的；投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；5.2.2 投标文件未加盖单位印章、法定代表人或委托代表的签字或印章；5.2.3投标文件超过截止时间送达的；5.2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个投标报价；投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；5.2.5投标报价高于招标控制价的；或投标报价低于成本价的； 5.2.6投标文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的；5.2.7 投标文件中未提供电子版的；5.2.8 投标文件中拟派的项目经理，与投标人在资格审查拟派的项目经理不符、且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意的；5.2.9 未按招标文件中“投标人须知前附表中”的规定交纳投标保证金的；5.2.10 投标人之间有明显相互串通投标的；5.2.11 未提交洛阳市工程建设项目廉洁自律承诺书和洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书的；5.2.12 未提供检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”原件的；5.2.13 有行贿犯罪记录或其他犯罪等不良记录的；5.2.14 未按招标文件要求递交资格审查资料原件的； 5.3根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招标人应当依法重新招标。 5.4. 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况； （5）宣布投标文件开启顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或法定代表人委托人等在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由招标人代表1人和相关经济、技术专家4人，共5人组成。评标委员会成员的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系的人员；（4）在近5年内与投标人曾有工作关系的人员；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1. 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2. 中标通知在中标通知书发出前，将对中标候选人情况进行公示。公示结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3. 履约保证金7.3.1中标人领取中标通知后签订施工合同时约定。7.4. 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 7.4.3中标单位与招标人签订完合同后，人员及设备5日内无正当理由拒绝进场或未按投标文件承诺配置的，招标人可解除与中标单位签订的合同，并取消其中标资格。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；8.2. 不再招标重新招标后仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于招标人与投标人串通投标：1、招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人；2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4、招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.2有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.3有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。9.2.4使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。9.2.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：1、使用伪造、变造的许可证；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11. 付款方式 付款方式：工程完工，经甲方组织有关部门进行竣工验收合格后，工程款支付到合同价（中标价）的50%。剩余的工程款结算，在工程决算经区财政、审计部门审计认可，出具审计报告(财政评审结论）后，自工程竣工验收合格之日起两年内付清。第三章 评标办法（综合评估法）3.1评标办法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价3.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一后有效的营业执照）安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定项目经理符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定其他要求等符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定3.1.3响应性评审投标内容符合第二章“投标人须知前附表”的规定工期符合第二章“投标人须知前附表”的规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标有效期投标有效期内60日历天投标报价低于（含等于）招标控制价投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”的规定3.2 评标办法评审标准综合评分部分（满分100分）2.2.1分值构成(总分100分)商务标： 35 分技术标： 45 分综合标： 20 分2.2.2评标基准值计算方式1、 有效投标报价：不高于招标控制价；通过评委组的初步评审未按废标处理；投标人的投标报价明显低于其他投标报价时,该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料； 2、 评标基准值=A50%+B50% 其中A=招标控制价B=所有投标报价算术平均值（当有效投标人少于五家（含五家）时，B为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标人多于五家少于九家（含九家）时，B为去掉一个最高值和一个最低值后有效投标报价的算术平均值、当有效投标人多于九家（不含九家）时，B为去掉两个最高值和两个最低值后有效投标报价的算术平均值）条款号评分因素评分标准2.2.3(1)商务标（35分）商务标 评分标准（35分）投标人投标报价与评标基准值相比，相等者得35分，当投标人的投标报价高于评标基准值的，每高1%从35分的基础上扣2分，扣完为止；投标报价每低于评标基准值1%在35分基础上扣1分；当投标人的投标报价低于评标基准值10%（不含10%）以上的，投标报价得分为15分。2.2.3(2)技术标（30分）技术标评分标准（45分）1、内容完整性和编制水平（5分）各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理可行、人员分配及实际作业是否切合实际，合理可行。优（5分）、良（3-4分）、合格（1-2分）（缺项该项不得分）2施工方案与技术措施（5分）各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理可行、流水段的划分、各项交叉作业是否切合实际，合理可行。优（5分）、良（3-4分）、合格（1-2分）（缺项该项不得分）3质量管理体系与措施（5分）确保工程质量的技术组织措施先进、合理。优（5分）、良（3-4分）、合格（1-2分）（缺项该项不得分）4安全管理体系与措施（5分）确保安全施工的技术组织措施合理、可行。优（5分）、良（3-4分）、合格（1-2分）（缺项该项不得分）5文明及环境保护管理体系与措施（4分）确保文明及环保施工的组织措施先进、合理。优（4分）、良（2-3分）、合格（1分）（缺项该项不得分）6工程进度计划与措施（4分）确保工期的技术组织措施合理、可行。优（4分）、良（2-3分）、合格（1分）（缺项该项不得分）7资源配备计划（4分）劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可行。优（4分）、良（2-3分）、合格（1分）（缺项该项不得分）8、成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（4分）根据保修工作的管理措施和承诺是否全面、合理，具有可操作性。优（4分）、良（2-3分）、合格（1分）（缺项该项不得分）9项目管理班子的配备（5分）项目经理、技术负责人、质量员、安全员、资料员、造价员等人员配备齐全合理。齐全（5分）、少一个（4分）、少2个（3分）（少2个以上该项不得分）。10施工现场平面布置（4分）根据平面布置是否合理，满足施工要求。优（4分）、良（2-3分）、合格（1分）（缺项该项不得分）2.2.3(3)综合标（20分）业绩（10分） 注：项目经理业绩和企业业绩不重复使用 企业业绩：（0-6分）能够提供企业2014年1月1日以来合同金额不低于400万元类似项目（类似项目指市政道路）业绩的每提供一份得3分,最高得6分。（开标时以提供的施工合同、中标通知书原件、中标公告网页截图为准，三者缺一不可）项目经理业绩：（0-4分）能够提供企业2014年1月1日以来合同金额不低于400万元类似项目（类似项目指市政道路）业绩的每提供一份得2分,最高得4分。（开标时以提供的施工合同、中标通知书原件、中标公告网页截图为准，三者缺一不可）质量、工期及其它优惠承诺（5分）1、安全文明施工的承诺0-1分；2、保证工期的承诺0-1分；3、不拖欠农民工工资承诺0-1分；4、其他优惠和服务承诺：由投标人自行承诺，评委横向比较后在0-2分之间打分。综合评价（5分）由评标委员会根据投标文件编制情况及投标人企业综合实力等情况进行综合评价（2-5分）投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分投标人的报价应包含投标人所承诺的应达到的工程质量标准及其他承诺应达到的标准所包含的所有费用。评标中涉及到资格、业绩、人员等原件证明材料的，投标人在评标时均需提供原件。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附