安全生产工作情况总结.doc

安全生产工作情况总结二00五年度，在市委、市政府的正确领导和市安监局的直接指导下，我区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，高度重视安全生产工作，按照上级指示精神，健全机构，落实责任，强化管理、开拓创新，深入开展各类安全生产大检查和专项安全整治活动，建立健全安全生产长效管理机制，有力地促进了全区安全生产形势稳定。一、安全生产事故控制及管理工作目标完成情况二00五年111月，全区行政区域内共发生各类安全事故872起，同比下降16.3%，死亡41人（含市直和开发区），同比下降 7.1%；受伤618人，同比下降1.6%；经济损失182.77万元，同比上升17%。全区行政区域内没有发生一起重、特大安全事故，圆满完成了上级下达的各项目标任务。具体情况如下：（一） 安全事故控制目标完成情况全区行政区域内生产经营单位全年没有发生死亡事故，发生受伤1人事故一起，没有发生重、特大火灾事故。全年道路交通事故死亡数未突破控制数。行政区域内未发生其他一次死亡3人（含3人）以上的责任事故，未发生一次死亡3人以上的建筑物倒塌事故，各类事故死亡人数均未突破安全事故控制指标。（二）安全生产管理工作目标完成情况1、组织领导。充实健全了安委会，明确强化了安委会各成员单位职责。政府及各部门进一步明确了“一岗双责”制。每季度召开安委会全体会议，分析研究安全生产工作，层层签订了责任状，在04年基础上进一步完善了应急救援预案，并定期组织演练。2、安监队伍建设。年初区安监局成立了局党组，充实了区安全生产监察大队，各乡镇办、有关部门建立了安全管理机构并配备了专职安全生产管理人员。3、安全生产检查及事故隐患整改。按要求部署开展各项安全生产大检查和专项整治活动，加大了事故隐患举报查处力度，重大隐患整改政府牵头，部门监督，生产经营单位落实。4、事故报告及处理。及时据实上报生产安全事故和事故统计月报表，严肃查处了有关生产安全事故。 5、安全生产宣传教育。加强对生产经营单位管理人员、从业人员安全知识培训教育，及时上报情况，精心组织“安全生产月”活动，中小学每学期安排两次以上安全常识课。6、生产经营单位安全生产保障情况。督促生产经营单位依法设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，对从业人员加强安全教育，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达96%以上，危化品、非煤矿山、建筑施工企业达98%；督促有关企业落实执行安全生产许可证条例，落实“三同时”制度，认真开展安全评估、评价和审报安全生产许可证工作。按两个决定规定，督促企业参加各项保险，完善对死伤人员赔偿机制，积极推行企业安全生产风险抵押金制度。7、依法惩治安全生产违法行为。开展经常性执法工作，主体、程序合法，处罚合法、适当，建立健全各项执法制度及监督机制，确保依法行政。二、全区安全生产工作回顾（一） 单位底数初步统计，目前我区共有安全生产监管单位4568家，其中危险化学品生产单位31家，加油站、液化气站等危化品经营单位103家，危化品运输单位1家、使用单位23家，砖瓦窑厂78家，各类大型商场65家，建筑类企业68家，宾馆、饭店、网吧、景区景点等公共聚集场所867家,机加工等其他工商贸企业单位3332家。（二）工作回顾区委、区政府始终把安全生产工作放在至关重要位置来抓，强化安监队伍建设，狠抓安全监督管理，各项工作都取得了显著成绩。今年以来我区安全生产工作主要呈现以下特点：一是领导重视。区委、区政府领导多次在全区性会议上强调安全生产工作的重要性，在充分肯定工作成绩的基础上，各位领导就下一步如何抓好全区安全生产提出了明确的意见和要求。二是责任明确。强化了各级领导“一岗双责”责任制，明确了各级各部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人，对本行政区域、本行业（系统）的安全生产工作承担第一责任人的责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任。各级各部门各单位层层签订责任状，明确了安全职责。三是措施得力。针对不同季节、不同阶段的特点，采取不同措施，提前检查，超前预防；实施全面检查，每次安全检查和专项整治中，都采取“拉网式”的检查方式，不放过一个环节，不漏掉一处隐患；发现隐患立即督促整改，不能马上解决的限期整改，重大隐患全程跟踪整改，直到隐患彻底排除或完全控制；在依法查处安全生产违法行为的同时，对违法者进行法律法规的宣传教育，提高认识，防止类似行为再次发生。四是效果明显。截止目前全区安全生产四项指标中，除直接经济损失一项指标略有上升外，其余事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标均有较大幅度的下降。截止目前，全区未发生一起重、特大生产安全事故，确保了全区安全形势的持续稳定。着重抓了以下几个方面的工作：1、 加强“双基”工作，强化责任落实。区政府于年初以政府文件形式印发了关于进一步加强安全生产工作的决定，在去年全区“三级机构、四级网络”建设的基础上，进一步强化了安全生产的基层和基础工作，建立安全生产的长效机制。要求各级各部门要从深层次认识安全生产工作的重要性，对安全生产工作要勤部署、勤安排、勤督导，发现问题要举一反三，强化落实安全生产责任制。按照安全生产“一岗双责”的原则，把“属地管理”和“谁主管谁负责”有机地结合起来，层层签订责任状，将属地政府、主管部门和生产经营业户的责任连在一起，形成一个脉络明晰的责任网、管理链。为把安全生产责任制贯穿到全年工作中，根据安全生产法等有关法律法规的规定，科学地细化、量化了安全生产工作目标考核标准，强化了考核监督力度。进一步明确了工作重点，强化了责任落实。进一步完善了全区安全生产应急预案，提高了应对处理突发事故的能力。由于全区各级各部门领导高度重视安全生产工作，安全生产责任制得到了进一步加强。目前各乡（镇）办、工业园区都设立了安全生产监督管理办公室，明确了3-5人的专职安监人员，督促指导乡镇、办事处和有关企业建立健全了安全生产管理制度，加大了安全投入，更新添置了安全生产设施。在各社区、村居建立了安全生产协管员制度，目前全区共有安全生产协管员976人，为从源头上治理安全隐患和及时了解掌握基层安全生产动态奠定了基础。2、安全生产大检查和专项整治活动广泛深入。在年初“全区百日安全集中整治”活动的基础上，根据上级安排，结合我区实际，我区在四月、六月、九月、十月、十二月和“五一”、“十一”等重大节日期间共组织有关部门开展了九次全区性安全大检查、三次综合性安全生产大检查和对砖瓦窑厂、危险化学品、人员密集场所、道路交通以及各类企业劳动防护用品的五次安全生产专项整治活动，集中检查单位713家，下达隐患整改通知书1630余份，发现并消除各类事故隐患3120余处。7月至9月，区安委会组织有关部门集中开展了危险化学品安全专项集中整治活动，取得了明显效果。区委、区政府成立了10个政府督导组，先后对18个乡镇办事处、2个工业园区、香江大市场进行了集中督导，对发现的各类安全生产隐患均采取果断、有效措施进行了整改，并依法责令停业整顿企业3家，有效地避免了重、特大事故的发生。在对非法经营成品油站点进行全面清理整顿活动中，依法责令停止违法行为的经营摊点16个，从而规范了全区成品油经营市场，有力地稳定了全区的安全生产形势。“双节”前夕，还组织有关部门对全区的旅游景区、景点、涉外宾馆等公共聚集场所进行了消防安全专项检查活动，共检查旅游单位11个，下达隐患通知书11份，整改事故隐患90余处，有力保障了全区节日期间安全生产形势稳定。在搞好集中检查和专项整治的同时，加强了日常性的检查监管工作，深入企业370余个次，及时发现和排除安全生产隐患，指导企业搞好安全整治，严格按照安全生产法等法律法规办事。3、重点突出、严密监控。为进一步强化责任意识，突出重点，加强对重点领域、重点企业安全监管工作，减少和消除事故隐患，杜绝重特大事故的发生。按照重大危险源辨识GB18218标准，确定了33家重大危险源和4处全区重大隐患， 对重点监控的企业、重大危险源和重大隐患，建立了“一企一档”，纳入了重点管理，实行了经常性检查，对查出的问题，采取了下达整改通知书、挂牌督办，跟踪督查等办法督促企业限期整改。对发现的重大隐患，按照山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法规定，实行了挂牌督办、全程跟踪、严密监控直至彻底整改。对存在重大隐患及对隐患整改不力生产经营单位发出了安全管理红色预警，受到了各级领导的高度关注，收到了明显效果。4、专家督查，跟踪整改 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步健全和完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的安全生产工作机制。今年6月，我区从市安全生产专家组、市有关部门和我区企事业单位中聘请了10名在化工、交通、消防、用电、建筑、纺织等行业和领域具有丰富经验的高级专业技术人员和专家，报请区政府批准成立安全生产专家组，按照专家的专业特长，由安监局组织有针对性的进入有关企业进行检查督导，发现隐患，限期解决，跟踪整改，直到隐患最后消除。专家组成立以来在认真参加各类安全检查，在发现专业性问题、消除技术性隐患、防止重特大事故发生等方面收到了明显成效。5、执法监察与教育、服务相结合。安监局先后组织执法监察大队等有关人员对行政区域内的生产经营单位进行了执法监察60余次，查处根据群众举报的安全生产违法行为4起，查处非法经营成品油站点11处，消除隐患320余处。在加大执法力度，严厉打击安全生产违法行为的同时，正确处理了执法与服务的关系。在严格执法的基础上，区安监局印制了5000本安全生产法律法规小册子，免费送法到企业、到基层，受到了企业的普遍欢迎。积极为企业和广大群众提供安全生产法律法规服务，共接受企业咨询三十余次，群众来电咨询五十余次。6、加强培训评估、严把准入门槛。为提高广大从业人员安全生产水平和广大群众安全生产意识，我们大力开展了安全生产宣传教育与培训工作。随着我区经济的快速发展，安全生产工作对人们的安全生产知识水平、安全生产意识要求越来越高，针对我区实际，今年我们举办了二期非煤矿山（砖瓦窑厂）负责人和安全管理人员安全生产知识培训班，并积极组织我区企业参加上级安监部门举办的各类培训，有针对性地强化重点单位、重点人员的安全生产知识与安全意识。同时深入开展了化工企业、加油站、砖瓦窑厂、烟花爆竹批发单位的安全评价评估工作，依法组织有资质的中介机构对上述企业的安全生产条件进行评估评价。具备安全生产条件，取得相应许可证书的才能生产经营，否则限期整改，直到合格为止，经整改仍达不到安全条件的，依法取缔关闭。目前此项工作仍在深入进行之中。7、加强安全生产工作的日常管理，严格执行安全生产审批制度，规范审批手续。一是加强安全生产日常管理工作。根据市委、市政府及市安监局工作要求，结合我区实际，起草下发文件、电报51个（其中以区政府文件下发1个、以区委办、区政府办文件下发2个，以区政府办文件下发4个，区安委会文件下发13个，安监局文件下发14个，传真电报17个），随时对全区的安全生产工作进行督导。二是加强和规范安全生产审批手续。今年以来，区行政服务中心安监局窗口人员认真学习理论和业务知识，努力提高政治素质和业务素质，严格执行安全生产审批手续。窗口共办理危险化学品企业证明手续13件，新办农药化肥经营手续2件。窗口人员以热情服务展示了安监系统良好的机关形象，受到了领导和群众的普遍好评。8、广泛宣传、营造氛围。一是努力做好了安全生产宣传工作。年初岁尾，正是全区工作繁忙的时候，更是安全生产的关键时期，为做好四年底、五年初的安全工作，做到家喻户晓、人人关注安全，区安委会办公室、区安监局组织有关部门，制作宣传彩车，遍布城乡，广泛宣传安全生产法律法规及相关规定，共出动宣传车16辆（次）；春节期间，在东昌府电视台以大字幕的形式连续播放“安全第一，预防为主”等宣传口号20余天。二是深入开展“安全生产月”活动。今年6月份全国“安全生产月”期间，围绕今年安全生产月 “遵章守法、关爱生命”这个主题，我们组织开展了主题咨询日、执法监督、企业职工“我为安全献一策”、“安全进校园、知识进课堂”等一系列活动，组织全区4000余名职工参加了“莱钢杯”全省安全知识竞赛。在安全生产月“主题咨询日”活动中，发放宣传材料20000余份，悬挂彩旗、横幅等1500余条，彩球50个，张贴宣传画500余幅，展板20余块，组织宣传车5辆；群众直接参与达10000余人次，营造了浓厚的安全气氛，大力宣传了安全生产法律知识和技术知识。三是举办安全讲座、举行应急处置演练。9月10日我区特邀市消防协会专家到我区举办了安全生产知识讲座，并现场进行了应急处置演练，给全区近300名企业负责人和安全管理人员上了一堂内容丰富、形式生动的安全生产课，收到了良好的社会效果。四是充分利用124法制宣传日活动，开展安全生产宣传工作。组织人力、物力，购置宣传器材，印发宣传资料，共发放安全生产明白纸5000余份、安全生产法律法规小册子100余本。（三）、我区安全生产工作存在的主要问题今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级安监部门的指导下，在各级各部门的大力支持下，截止目前，我区没有发生一起重特大生产安全事故，安全生产形势基本稳定。但仍存在一些问题，各类安全事故仍时有发生，部分指标还有上升趋势，这充分表明当前安全生产形势依然十分严峻，也客观反映了我们工作中存在的实际问题，主要有以下几个方面：1、个别乡镇办事处、部门存在安监人员工作不专一的问题，交通、通讯设施不到位，办公条件差，安全投入明显不足。2、部分企业尤其是非公有制企业主要负责人重效益、轻安全的思想严重，只顾眼前。企业从业人员安全意识淡薄，自我保护意识差，“三违”现象时有发生，个别企业存在特种作业人员无证上岗现象。3、我区危险化学品企业较多，企业内部安全管理水平较低，规范化管理不到位的现象仍比较突出。4、随着我区工业化速度加快，一些企业超大型、高参数、高风险的设备越来越多，给我区安全生产监管工作带来新的课题，面临着新的挑战。5、由于部分企业经营困难，安全投入严重不足，不能保障安全生产。6、安全生产执法监察力度还需进一步加强，由于我区所处的特殊地理位置，城区安全监管的任务就显得尤为重要，再加上乡镇、部门所属生产经营单位面大量广，目前，我区安全生产执法监察队伍与量大面广的安全监察任务还不相称。三、二00六年工作计划（一）、指导思想及工作思路。针对我区安全生产工作的现状，2006年将继续以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻上级有关指示精神，立足防范，强化监管，依法行政，抓完善、抓规范，努力实现 “安全生产年”的工作目标。（二）、重点抓好以下几方面工作：1、当前重点做好岁末年初各项安全监管工作。区安委会已下发传真电报，要求各级各部门高度重视，加强领导，组织专门力量在本月及年初对本辖区、本行业、本领域进行一次全面深入的检查，