高速公路土建安全综合应急预案.doc

高速公路土建安全生产综合应急预案总则1.1编制目的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国突发事件应对法、建筑机械使用安全技术规程、建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规程、建筑施工高处作业安全技术规范等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本项目路基、桥梁、隧道施工中发生的重特大安全生产事故，包括民爆物品及危险品、特种设备、路基高边坡、桥梁施工、隧道施工、地质灾害、防汛抢险等事故。1.4应急预案体系应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有路基高边坡施工事故专项应急预案、桥梁施工事故专项应急预案、隧道施工事故专项应急预案、地质灾害事故专项应急预案等。1.5应急工作原则施工企业事故救援应坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针；贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。充分发挥施工单位专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2施工现场的危险性分析2.2危险源与风险分析边坡稳定性、爆破、山体滑坡、有毒气体、火灾、触电、机械伤害、坍塌、高处坠落、吊装是施工中的十大致灾因素，严重威胁着现场施工安全。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的均为重大危险源：（1）高边坡施工。（2）爆破施工。（3）人工挖孔施工。（4）隧道施工。（5）临时施工用电。（6）桥梁高墩施工。（7）特种设备作业。（8）梁板吊装施工。结合本项目实际，风险分析如下：（1）高边坡施工。高边坡施工是路基工程事故重要的至灾因素，特别是由于施工方法不对，顺层山体未及时采取有效防护措施引起坍塌事故在路基施工占有相当大的比重。（2）爆破施工。本合同段高挖路基、桥梁挖孔桩、隧道洞身均需采用爆破施工，炸药和起爆器材以及由它们组装成的爆炸装置都是易燃、易爆的危险物。因此，在爆破材料的加工、炸药的储存、使用、运输、以及爆破作业（施工准备、炮位验收、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、检查等）任何一个环节中，稍有不慎就有可能发生爆炸事故。如：炸药储存保管造成事故；点炮方法不当、导火线质量不良造成事故；盲炮处理不当、打残眼造成事故；爆破后过早进入现场引起事故；因不了解炸药性能而造成事故；爆破时警戒不严、安全距离不够造成事故；早爆事故；非爆破员作业，爆破员违反操作规程造成的事故等。（3）人工挖孔施工。物理性危险和有害因素：设备、设施缺陷，挖孔、起吊、护壁、余渣运输等；防护缺陷：进入施工现场作业人员未戴好安全帽，未佩带相应劳动保护用品，特别是井下作业人员。电危害：井底抽水时，挖孔作业人员带电作业，井上无专人监护。作业环境不良：如地下水、流砂、流泥、塌方、井圈护壁变形、有害气体、为预防有害气体或缺氧等中毒。信号缺陷：井下有人作业时，井上无人保持联系。标志缺陷：当作业人员下班休息时，井口未派专人将井孔用盖板盖牢，未设置醒目的安全标志。（4）隧道施工。隧道明洞边、仰坡易产生滑坍失稳，对洞内或洞口施工安全造成重大威胁，洞口工程与洞口相邻工程统筹安排、及早完成，施工避开雨季及严寒季节。断层破碎带施工要求在施工到设计图纸标明或超前地质预报显示的断层破碎带之前，应采用超前钻探明断层破碎带是否含水及水压大小，然后确定合理的施工方案。如果探明的断层破碎带地质及地下水情况与设计不符，应停止开挖，及时与设计人员联系，按照设计确认的施工方案开挖。（5）临时施工用电。电线、电缆沿地面明设，架空线路架设在脚手架或树上，电线杆用竹竿或者钢管，架空线路和灯具架设高度过低，电线外皮老化、破损，绝缘性差。使用木制电箱，电箱无标记，电箱内用空气开关作隔离开关，电线从电箱箱体侧面、上顶面、后面或箱门进出，电器安装于木板上，电箱安装位置不合理。没有按“总配电箱分配电箱开关箱”形成三级配电，多台设备共用一个开关箱。总配电箱、分配电箱或开关箱无设置两级漏电保护器，漏电保护器参数不匹配或失灵。保护零线引出不规范，重复接地点不足，无采用专门色标的电线作保护零线，保护零线无随所有线路自始至终，起不到保护作用。工地电工不专业，而是让略懂些用电知识的无电工操作证的人员去从事电工作业，无按规范设置线路和设备。穿拖鞋操作，甚至带电接线的现象时有出现，造成事故隐患。（6）桥梁高墩施工。施工人员的危险性：使用脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均容易发生坠落。施工作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷、年龄偏大，或酒后从事高处作业，容易发生坠落。施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，缺乏必要的培训和教育，应变能力差也是潜在危险源。施工作业环境的危险性：施工作业使用脚手架、平台、梯子、挂篮时，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等，容易发生坠落。施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。高处从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不当时，极容易发生火灾及人身伤害事故。施工使用的平台地面有油污、地面较滑等，容易产生坠落。高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。施工设备材料的危险性：使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载力较低时容易翻倒或压垮。使用的脚手架、挂篮、平台无防护栏杆，或挂篮的绳索、梯子有缺陷，绳索负荷不够，容易发生坠落。使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材有缺陷。施工作业过程中的危险性：用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上抛掷工具或材料，施工所使用的材料固定不牢，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。施工管理的危险性：搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范，不符合安全要求，承载力不足时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。搭设的脚手架，使用的梯子，平台等安全性差，梯子未固定，脚手架无通道等。使用脚手架时，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。搭设的脚手架，螺栓扣外露过多，处理不当，容易挂伤施工人员。高处作业施工方案，措施不具体，施工步调不统一、不协调等。（7）特种设备作业。开工前未按照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续；没有制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程；无特种设备安全技术管理档案，无法提供特种设备安全运行的技术文件；各设备使用地点、场所(如：锅炉房等)没有设置安全警示标志；特种设备的作业人员和安全管理人员未取得特种设备安全监察部门考核合格证件，未对作业人员进行特种设备安全教育和培训；设备运行前，无专人进行运行前的检查工作及记录；没有定期组织安全检查和巡视，并做出记录，达到报废要求的设备未及时予以报废。（8）梁板吊装施工。重大危险因素是架桥机在架梁中倾覆、掉梁、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。具体如下：假设架梁工程中架桥机可能倾翻；假设架桥机的力矩限位失灵，架桥机司机违章作业等。（9）其它风险。3.组织机构及职责 抢险救灾组：技术专家组：物资供应组：警戒保卫组：医疗救护组：后勤保障组：善后处理组：3.1应急组织体系项目应急救援指挥办公室抢险救灾组技术专家组物资供应组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组3.2指挥机构及职责3.2.1项目应急救援指挥及职责项目应急救援指挥，总指挥由项目经理担任，副总指挥由项目副经理及项目总工担任，成员由项目各部门、各工区负责人组成。发生重大事故后，项目经理、总工程师必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，项目经理是负责处置事故的指挥者。在项目经理未到之前，由各工区长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）项目经理：是处置事故的指挥者，在项目总工程师和各工区长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）项目总工程师：是项目经理处理事故的第一助手，在项目经理领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）工区长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）安全保障部部长：对项目救护队的行动具体负责，全面指挥领导项目救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对遇难人员的救援和事故处理。（6）项目各部室负责人：按照项目经理命令负责协调各方面的工作，协助项目经理进行抢救、撤人和灾害处理。（7）现场施工负责人：负责按项目指挥要求有序撤到安全地点，清点人数，及时向项目指挥办公室汇报，并随时接受项目经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.2应急救援指挥办公室及职责应急救援指挥办公室，负责项目应急救援指挥的具体事务工作。办公室设在项目部，主任由项目副经理兼任，成员项目部门人员共同组成。应急救援指挥办公室的主要职责是：（1）负责项目应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向上级应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥保持联系，传达上级应急救援指挥部的命令。（3）调动项目应急救援力量，调配项目应急救援资源。（4）提供技术支持，组织项目应急救援技术组参加救援工作，协调地方医疗救护工作。（5）调用项目应急救援基础资料与信息。（6）现场事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成上级应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有各工区长和工区救护队组成，主要负责指挥施工现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由工区救护队和项目应急救援指挥办公室紧急调集的有关人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与施工有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4预防与预警4.1危险源监控建立和完善对现场施工危险源的监控。进行专业性的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。4.2预警行动根据各工区对安全生产事故的预报和预测结果，项目应急救援指挥办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.3信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告各工区长，工区长应立即通知项目经理，得到项目经理批准后，迅速通知应急救援指挥成员、相关部门负责人。项目经理接到事故报告后，应于1小时内向指挥部安全监察机构和当地安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向指挥部安全监察机构和当地安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生项目概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。5应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和项目事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上10人以下死亡，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。5.2响应程序项目应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。5.3应急结束当项目事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，项目已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥办公室报告，由应急救援总指挥在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6信息发布企业对外新闻发言人由应急救援指挥办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。7后期处置应急救援结束后，项目应做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。施工事故中可能会存在潜在的危险因素，如坍塌、火灾等，因此在恢复施工、清理现场时必须检查线路、有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，项目人力资源部门负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告上级安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8保障措施8.1通信与信息保障项目通过中国移动通讯建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并安装视频远程传输技术，保障通信畅通。同时做好与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（详见各专项应急预案）。8.2应急队伍保障成立项目抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目应急能力；加强与其它单位的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。8.3应急物资装备保障为保证项目抢险救灾及时、有效，必须建立项目应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。项目准备的应急救援装备详见各专项应急预案。8.4经费保障应急救援指挥办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经项目经理审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。8.5其他保障应急救援指挥办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。9培训与演练9.1培训项目应急办公室应会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。项目救护队每月至少进行1次训练，每次时间不少于3小时。9.2演练项目每年至少组织1次救灾演习。应急救援指挥办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。10奖惩在项目事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，项目给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使项目和员工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。11附则11.1 应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经本合同段项目经理签署发布。11.2维护和更新项目根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；（3）组织机构和人员发生变化；（4）其它需要修订预案的原因。11.3制定与解释本预案由项目应急救援指挥领导小组组织制定，应急救援指挥办公室负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起实施。12附件12.1专项应急预案专项应急预案一：路基施工应急预案专项应急预案二：桥梁施工应急预案专项应急预案三：隧道施工应急预案路基施工安全应急预案一、方针与目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划：(一)工程概况及地质条件(1)工程概况(2)工程地质、气候、水文特征(二)路基施工方案深挖路段路基施工方案：1、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线。采用全站仪放样，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。3、根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。4、开挖中如发现有较大地质变化时，停止施工，重新进行工程地质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师审批后实施。因深挖路堑工程量大、施工环境复杂，技术要求高，施工难度大，是控制工程进度的关键工程，必须精心组织，科学施工。5、石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配备等情况，编制实施性爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严格按照监理工程师的指令执行。石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留2-3m采用光面爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。6、边坡控制方案为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。砌筑边坡防护应注意：（1）砂浆采用重量法控制计量，并采用机械拌和，砌筑采用坐浆法分层按规范砌筑。（2）将大块较平整的片石人工加工凿平，用来砌筑护面墙的外露面，并加工好砌筑沉降缝的角石，角石加工整齐，要有两个面相互垂直。（3）护坡的沉降缝按设计图纸要求设置，砌筑沉降缝采用角石加工整齐，以保证沉降缝砌筑后垂直于水平面并且宽度上下一致。（4）砌筑过程中和砌筑完工后7 14天内，随时对已砌筑砌体养生，保持其表面湿润。（5）锚杆护坡施工时在岩石边坡上尽量垂直于岩层倾角，用凿岩机钻孔至稳定岩层区，将锚杆插入，用水泥砂浆锚固，使坡面岩体和有下滑可能的岩石与基岩连成整体。（6）锚杆钻孔前根据设计要求及坡面岩石情况定出孔位并作标记，锚杆孔距误差不超过15cm，预应力锚索孔距误差不超过20cm，预应力锚索的钻孔轴线与设计轴线的偏角不大于3。，水泥砂浆锚杆孔深度误差不大于+50cm，水泥砂浆锚杆孔径大于杆体直径15mm，树脂锚杆和快硬水泥卷锚杆孔径直径为42mm，其他锚杆符合设计要求。（7）水泥锚杆杆体平直、除锈、去污，采用中细砂，粒径不大于2.5mm，使用前过筛砂浆配合比：水泥：砂=1：11：2（重量比），水灰比为0.380.45。（8）注浆开始或中途停止超边30min 时，用于水或稀水泥浆润滑注浆罐及其管路，注浆时，注浆管插至距孔底510cm处，随砂浆的注入缓慢匀速拔出。（9）锚索严格按设计尺寸下料，表面无损伤，除锈去污。编排钢丝或钢铰线时安设排气管，每股隔离钢丝或钢绞线沿锚索轴线方向平直、头齐，每隔1.01.5m 设置隔离架或内芯管，必要时可设置对中支架，锚索体用非镀锌材料捆扎牢固。（10）锚杆防护施工前认真检查和处理锚喷作业区的危石，确保施工队人员的安全，坡面破碎严重时采用先喷后锚，喷射厚度不小于5cm，喷射作业时设专人跟随观察坡面情况，锚杆施工在喷射混凝土终凝3h 后进行，施工用电线路、开关设防触电设施，针对施工机械操作制定安全操作规程，对施工人员进行安全教育，非施工人员不得进入施工区，施工用的工作平台牢固可靠并设安全护栏。高填路堤施工方案方法：为了保证高填路堤的填筑质量及边坡稳定，特制订如下施工方案：1、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。2、清除表土后，及时进行压实，使其压实度达到90% 以上，如地基强度达不到规范要求，请示监理工程师及时进行处理。3、地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。4、在填土时，严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为 2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm。5、严格控制填料质量，对于透水性不良的材料不用于路基填筑，且严禁用于路基底部填筑。6、填筑时，全断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。下层经监理工程师验收合格后，方可进行上一层填筑。安全专项施工措施：1、须按设计规范施工。2、作业要严格操作规程。3、路基施工准备（1）机械设备的配备，挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。（2）安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。4、开工前检查：挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况。5、施工安全注意事项（1）在省道附近施工，须有专人警戒。（2）车辆通过较多的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m 须挂红黄绿旗及警示牌。（3）施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。（4）严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。（5）施工现场材料、设备摆放有序、整齐。（6）现场施工人员须戴防尘口罩。（7）施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。（8）路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。（9）严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。（10）弃土场的选址需避免泥石流沟。（11）严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。（12）人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。（13）滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。（14）根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。（15）严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为 2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm。（16）断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。（17）根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成2-4% 的双向横坡，防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。 (三)应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目桥梁工程发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生 三、应急预案组织机构（一）存在的危险源高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有4 个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1、机械伤害2、爆破伤害3、触电伤害4、坍塌和滑坡（二）对重大危险源的评价1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。3、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。（三）可能产生的后果造成肢体伤残、劳动能力丧失、死亡。（四）应急与响应机构、职责与分工1、现场指挥组职 责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。2、抢救疏散组职 责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。3、医疗救护组职 责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。4、安全警戒组职 责：负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。5、后勤供应组职 责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。（五）抢险救护队人员及主要物质设备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1、抢险救护队项目部根据抢险的需要成立隧道险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。抢险队员：各工区作业班组成员。、抢险物资设备主要应急物资：在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；自备发电机和照明专线保持良好工作状态。3、主要应急机械设备和物资储备表序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1挖掘机辆21m3现场2装载机辆2ZL503m3现场3装载机辆2ZL401m3现场4重型自卸汽车辆15t现场5空压机台20m现场6汽车吊辆2QY1616t现场7汽车吊辆2QY2525t现场8柴油发电机组台2200KW现场9柴油发电机组台2160KW现场10鼓风机台10现场11越野车辆26缸现场12干粉灭火器个103kg现场13编织袋个500全新现场14铁锹把20全新现场15应急灯个10全新现场16千斤顶个10250t现场（六）报告1、报告流程当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人安全质量部县人民医院主管安全副经理项目经理集团公司总经理2、报告内容现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。3、联系方式利用对讲机和电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。（七）联络1、医疗救护组与县、市医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。2、抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。（八）疏散1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。4、指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。（九）应急措施抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。四、应急预案1、火灾、爆炸事故应急措施（1）发现火灾、爆炸事故后，现场人员要及时向项目部应急领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。（2）项目部应急领导小组接到电话报警后，立即通知义务消防队员赶扑火场，拨打“119、120”报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险 电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。（3）火灾较大时立即启动应急响应预案，指定灭火总指挥，下设灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢救救灾按照“先人员后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢救人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。（4）当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用 水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。（5）火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。（6）火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。2、坍塌倒塌事故应急措施（1）发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。（2）如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（ 3）在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急措施，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（4）若事故严重，要立即上报公司及有关部门，并启动公司应急救援预案。（5）如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。3、触电事故可能出现的紧急情况：外电线路距在施工程安全距离达不到规范规定要求，安全防护不规范，在未采取安全措施的情况下违章操作、高空坠物，砸坏外电线路或供电设施，导致外电线路带电体明露；机械设备电源电缆无漏电保护，明露电缆未采取防护措施，被利刃物砸坏，导致电缆线路绝缘损坏，带电体明露；现场挖土方施工，将地埋电缆防护层挖坏，导致电缆线路绝缘损坏，带电体明露；雨期施工空气湿度大，缆线外皮有接头破损，导致用电设备、缆线绝缘下降或着火烧毁，带电体明露；设备接电、维修及拆除工作，操作人员“违章作业”，人体同时触及两根相线或一相一零时，导致操作人员触电；脱离电源的基本方法：将出事附近电源闸刀开关拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。用干燥的木棒或竹竿等绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。救护人可戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。2 使触电者脱离电源时应注意的事项：未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。3 触电现场应急自救：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者无呼吸，应立即施行人工呼吸，如发现触电者无心跳就立即进行胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。口对口（鼻）人工呼吸：人工呼吸法是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸法中以口对口人工呼吸法效果最好。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、假牙、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。胸外心脏按压：胸外心脏挤压法是触电者心脏跳动停止后的急救方法。作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩击12次，如无反应再进行胸外心脏挤压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每公钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。4、高处坠落事故应急措施迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口。视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。立即拨打120 向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。五、现场保护1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。2、成立由项目经理牵头、由技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。六、现场恢复抢险工作完毕，省指安全处和地方安监部门现场调查取证结束后，充分辩识恢复过程中存在的危险源，当安全隐患彻底清除后，方可恢复正常工作状态。七、应急预案管理与评审改进项目部对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。上报安保部抢险领导小组抢险方案制定抢险物资、设备到位实施抢险抢险结束、恢复生产措施及病后处理、进行总结上报监理、业主、设计院审批 复桥梁施工安全应急预案一、方针与目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划：(一)工程概况及地质条件(1)工程概况(2)工程地质、气候、水文特征(二)桥梁施工方案(1)桥梁基础及下构施工根据本标段地质、地貌，选用人工挖孔和冲击钻孔的施工工艺。因桥墩分为圆柱、十字、空心薄壁墩身，因此将采用不同的施工工艺，圆柱墩身由汽车吊安装钢筋笼、模板及浇筑混凝土；十字、空心薄壁墩因墩身较高，进行分节段施工，先施工汽车吊臂长高度范围内墩身钢筋、模板及浇筑混凝土，再通过在墩身预埋钢板，焊接高空平台，在平台上搭设钢管支架，并安装提升设备，钢筋、模板由高空提升设备配合人工安装，混凝土由输送泵配合人工浇筑。(2)上构预制现浇施工