以三种心态践行工商精神.doc

以三种心态践行工商精神“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”是市局党组结合时代要求和工商使命提出来的工商精神，对当下的工商工作具有纲领性的指导意义。新的工商精神对我市三千多名工商干部职工来讲，既是要求也是期待，在统一思想、提高认识、找准方向具等方面具有重要的指导作用。经济社会的高速发展和复杂多变的国内外形势，无一不对工商工作提出更加严格的要求，这就使得我们不仅要尽职尽责，还要勇于尽责，善于尽责，敢于创新与担当，用正清廉洁的形象，创造优秀的工作业绩，为政府分忧，为百姓解难，为经济发展出谋划策，为社会和谐贡献力量。践行工商精神，需要从改变心态开始，以经济社会发展大局为重，踏实肯干，开拓创新，不断开创工商工作新局面。一以服务的心态，扶持经济主体在新的时代背景下，政府的管理形式和职能发生了极大的转化，通过不断的优化和改革来适应日益复杂的社会经济管理。政府理念正在由管理向服务转变，努力倡导服务风气，建设服务型政府。工商部门作为政府的窗口部门，更应该把提升服务水平，树立工商形象放在更加重要的位置，树立服务社会经济发展为第一要务的意识，不断创新服务方式。广大干部职工应进一步增强大局意识、发展意识、服务意识、责任意识、创新意识、争先意识，充分发挥主观能动性，变“要我服务”为“我要服务”，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，努力做到“服务与发展、服务与监管、服务与执法、服务与维权”的统一，全面履行工商行政管理职能，自觉服务于地方经济又好又快发展。1、强化行政指导，推动市场主体增量。在日常巡查中发现很多个体经营户或者小微企业，常常因为不知道需要提交什么材料、怎么办理登记注册等简单问题而难以实现合法经营。在开发区的各种产业园区，常常出现园区办公用地没有交付而难以注册开展运营活动的难题。工商部门迅速介入了解情况，特事特办，经过各个部门联合协商，会同园区管理部门等创造性的解决问题，使得大量入住企业得以顺利开展经营活动。做好市场主体增量工作是推动地区经济繁荣的重要方式之一。通过强化行政指导，从优化准入推进改制、促进创业等方面凸显工商服务职能。支持下岗失业工人、农民工、高校毕业生等特殊群体自主创业和就业，引导个体、小微企业合法经营；对重点引进的企业实行重点产业扶持服务，重点项目跟踪服务，重点企业上门服务，重点园区挂钩服务，重点难点个案服务。2、完善金融服务、大力推行商标战略。面对金融危机，人才、原料成本上涨，国内外市场增长乏力的境况，许多企业尤其是小微企业很难解决融资短板。工商部门积极搭建引起对接平台，支持企业多渠道融资，积极开展股权出资、股权出质登记服务，帮助投资者盘活股权资产、增强融资担保能力；积极探索非政策性债权转股权登记，降低公司资产负债率、改善融资条件；积极指导民间资本依法组建小额贷款公司、村镇银行、融资性担保公司等金融服务机构，拓宽民营经济融资渠道。充分发挥商标监管职能作用，大力实施商标战略。通过倾力宣传引导，尽力做好商标帮扶工作，进一步推进“商标兴企、商标兴农、商标兴市”进程。根据企业特点、规模、发展潜力，有针对性地对企业进行分类指导、重点帮扶，帮助企业争创驰名商标、著名商标。同时要把保护地方名优产品、知名商标作为商标工作的重点之一，指导企业增强自我保护意识和能力。3、完善柔性执法，彰显人性理念。角色的变化，需要工商干部对自身重新定位，这无疑对我们的工作提出了更高的标准和要求。真正做好监管执法，必须告别以罚代管的消极模式。通过化宣传指导与沟通，实行预警告知、违规提醒等事前提醒，预防违法违规现象出现；按照宽严相济、过罚相当、惩处与教育相结合的原则，对性质和情节轻微，未造成危害后果的，以行政指导、行政建议和行政告诫为主。执法者以情进行教育，以德进行沟通，以诚进行帮扶，依法进行约束，这让行政相对人心服口服。使企业更愿意、更主动的接受工商部门的监管，遇到问题时乐意接受工商干部的“出诊号脉，对症下药”，利于营造和谐的执法环境，升工商部门形象，提高监管权威。二以负责的心态，维护群众利益1、突出民生，重视食品安全。民生问题是党和政府高度重视的工作之一，工商部门重视民生，突出表现在食品安全方面。应该树立大局意识、责任意识，扎实开展工作，落实食品安全监管责任制，确保人员、责任、工作制度三落实。进一步加大市场监管执法力度，深入开展专项执法检查，确保食品监管责任到位，确保人民生命财产安全。食品安全监管工作，要实行专项整治与日常监管相结合，下大力气净化食品市场。定期开展食品市场整治，以粮、肉、罐头、酒类及儿童食品、保健品等消费者申诉举报多、与群众生活息息相关的食品为重点监管品种，做到“日常检查抓规范，专项整治抓落实，联合执法抓成效”，确保食品市场消费安全。强化 “地沟油”、食品添加剂等专项整治，防范劣质油流入餐桌，严厉打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，多渠道严要求确保人民群众食品安全。2、净化消费环境，强化消费维权从现阶段的消费环境来看，与经营者相比，消费者依然处于弱势地位。在现代社会，消费者与经营者之间是一种不对等关系，消费者很难真正享受到知情权；同时保护消费者权益的法律、法规不够完善，对侵害消费者权益行为的惩罚力度不够；消费维权途径不健全，造成维权成本奇高，按照业内人士的说法是“找回一只鸡，花费一头牛”。在这样的背景下，创造良好的消费环境对工商部门来讲显得尤为重要。继续推进12315行政执法体系建设，推进“一会两站”规范化建设。加强消费申投诉受理、处理和快速反应机制建设，对消费申诉举报做到快理、快查、快结，满足消费者的维权需求。进一步创新维权机制，探索跨区域维权合作。2012年9月，湘鄂赣三地工商局签署了中三角战略合作协议，共同开启了跨省异地维权快速通道，同时定期相互通报消费调查、消费警示、典型案例等信息，交换商品质量监测信息。3、及时发布监管信息，强化网络舆情管理社会舆论已近进入网络传播时代，政府部门尤其是直接面对人民群众的工商部门更应该培养应对各种媒介的素养。一段时间以来，不少政府机关工作人员对包括网络在内各种媒体工作人员都存有“戒心”，把媒体工作人员放在自己的对立面，当负面事件发生时，常想使用瞒谎堵躲的方法来减少事件的影响面。殊不知，在网络时代，消极应对后果更加严重。工商部门只有做好媒介应对、危机公关工作，借助各种媒介尤其是网络媒介，按照相关规定，及时披露监管执法工作，才能取得群众信任与支持，树立工商形象。2012年3月5日，网友在天涯发了一篇帖子称，工商部门查获了某地两家使用地沟油的早点店，罚款15万元了事，在网上产生了热烈的讨论，对工商工作产生了质疑。硚口工商分局了解到相关消息后，立即开展调查，迅速在官方微博上发布了调查结果，表示该局在今年在市场监管中，未发现违法销售地沟油的行为，也未查处过相关案件。经过及时的信息披露，有效的化解了网络谣言，从侧面反映出工商积极作为，勇于担当的形象。三、以敬畏的心态，执行国家法律工商部门是政府的重要执法部门之一，执法者更应该懂法知法守法，通过过硬的执法水准凸显工商形象。工商部门要以以敬畏的心态，执行国家法律，牢固树立法治观念，养成办事依法、出言合法、行为守法、程序遵法的良好习惯。一是严格按照法定程序办案，提高办案质量。端正执法态度，严格按程序办案。充分认识程序违法即处罚无效，我们所实施的执法行为，应当对社会负责，对公众负责，坚决纠正只考虑眼前利益、局部利益而不按法定程序开展执法办案工作的错误观念。程序合法性和正义性，不仅是一个法律制度有效运行的保障，也是实现法律价值及构建和谐工商的重要检验标准。二是建立考评督查机制。以内部监督为重点，进一步加强执法监督，同时自觉接受社会各界监督，为依法行政提供监督保证。严格执行重大案件集体讨论审核制度”和“案件评查制度”，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，创造良好的执法办事环境，为树立工商行政管理部门的威信、促进经济发展、推动法制建设作出努力三是强