数字化执法软件系统采购项目.doc

数字化执法软件系统采购项目招标文件采购编号项目名称:数字化执法软件系统采购项目采购人:丽水市城市管理局处州分局采购代理机构:莲都区招投标中心二零一五年六月目录第一章公开招标采购公告矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二章招标需求聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。一产地要求残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。二技术需求酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。三商务要求彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。四安装、调试、验收要求謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。五考察与现场勘察厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。六其他茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第三章投标人须知鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。一总则籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。二招标文件说明預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。三投标文件的编制渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。四投标保证金铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。五投标文件的包装、提交、修改和撤回擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。六开标和评标贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。七投标无效的情形坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。八法律责任蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。九行贿犯罪档案查询買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。十询问綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。十一质疑驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。十二投诉猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。十三授予合同锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。十四验收構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。十五中小企业輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。十六其他事项尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。第四章政府采购合同格式（范本）识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第五章投标相关文件格式凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。一资信及商务文件恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。二技术文件格式鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。三报价文件格式硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。第六章评审办法和细则阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。一总则氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。二评标委员会釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。三评审程序怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。四投标人相同品牌、型号产品的评定谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。五评审一般规定嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。六评审内容及标准熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。七评审纪律和要求鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，莲都区招投标中心受丽水市城市管理局处州分局的委托，就其数字化执法软件系统项目进行公开招标采购。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。.采购编号.采购项目：丽水市城市管理局处州分局数字化执法软件系统采购项目.采购方式：公开招标.采购内容及数量：标项采购内容单位及数量标项一硬件设备详见第二章标项二软件模块系统详见第二章采购预算总价（最高限价）：人民币壹佰肆拾捌万肆仟元整（￥）.投标人应具备的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；特定条件：、本项目不接受联合体投标、未被列入浙江政府采购网（）上“黑名单”的注册供应商。（被列入“黑名单”的注册供应商，在处罚有效期内，资格审查时不予以通过）。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。.资格审查：投标资格采用后审制。接受报名或提交投标文件不表明已获取投标资格，开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。.标书获取时间: 年月日起网上下载；(在“投标人澄清时间”截止之后获取的潜在投标人如对招标文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复)銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。.保证金交纳：投标保证金金额：人民币贰万元整（￥）。交纳投标保证金截止时间：年月日前（北京时间）。投标人应于截止时间前确保投标保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名：莲都区招投标中心保证金专户，指定账号：，开户银行：浙江丽水莲都农村商业银行股份有限公司万象支行审批中心分理处）。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。履约保证金：政府采购合同金额的。交纳履约保证金的时间：中标人领取中标通知书之前。保证金交纳方式：以投标人身份通过转帐、电汇方式交纳保证金（拒绝其它方式交纳），以到指定银行帐户时间为准。交纳保证金后请到莲都区招投标中心财务处开具保证金收据。联系电话：赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。.提交投标文件截止时间：年月日（北京时间）。.提交投标文件地点：莲都区招投标中心（丽水市大洋路市交警队隔壁莲都区总工会新大楼楼）。.公开招标开标时间：年月日（北京时间）。.开标地点：莲都区招投标中心开标室。.本项目采购活动相关联系人及联系电话：采购人联系人：方先生； 联系电话：莲都区招投标中心联系方法：联系人：高女士；联系电话：；传真：. 本公告在以下媒体公布：浙江省政府采购网（）、莲都区招投标中心网（）塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。.招标文件下载：()裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。莲都区招投标中心年月日36 / 36第二章招标需求一产地要求根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。二技术需求、硬件设备序号名称配置数量数据库服务器六核(缓存)*；* ，最高支持个内存插槽及内存（配置）；* 寸硬盘，最高支持个寸硬盘； 控制器, 缓存；()冗余电源；上架安装；滑轨；配置中文标准版操作系统。预装 标准版；提供原厂年小时免费上门保修;应用服务器四核 (缓存)*； 内存，最高支持个内存插槽及内存；* 寸硬盘，最高支持个寸硬盘； 控制器, 缓存；()冗余电源；支持远程管理；配置中文标准版操作系统。预装 标准版；提供原厂年小时免费上门保修;执法通（智能手持终端）、操作系统： 系统以上（含）；、处理器四核 ；、显示屏英寸以上（含），像素，阳光下清晰可读，支持精细触摸、 和内部存储，支持 卡扩展，支持通话功能 蓝牙、；、接收机：北斗双模定位，支持；、天线：内置北斗，天线；定位精度：单点定位米（）， 米； 、内置不低于 锂电池，支持外部电源供电（机器装电池状态），支持供电切换；、摄像头前置万以上（含）像素，后置万以上（含）像素，自动对焦；、提供原厂年免费质保；、提供国家无线电设备和认证复印件、北斗民用分理服务资质复印件； 、标配外置皮包、可实现对讲功能、导航功能、支持制式，每台执法通需包含年运营费，每月每台无线网络流量不少于 蓝牙打印机：、行式热敏打印，支持国标一、二级字库，内置字库()、；、打印速度至少，分辨率至少（点毫米）；、支持串口()、蓝牙()；、配置 可充电锂电池；、支持缺纸报警、黑标定位、自动休眠、电池电量报警； 、提供原厂三年免费质保；、提供产品专利证书复印件；防火墙主机；标配个千兆电口，个千兆扩展接口；支持 功能，隧道，客户端；支持防病毒模块；支持功能；支持行为控制；支持日志审计 ；万并发连接。终端含主机、屏幕、配线等，执法车辆上配备、软件模块系统序号名称说 明数量投诉举报该模块包含投诉受理、投诉办理、投诉举报答复审查及归档、投诉举报统计和查询等功能简易案卷办理简易案件来源包括投诉举报和巡查发现，可在移动执法端直接填写案件相关信息，并打印出相关法律文书（如限改通知书、限拆告知书等），案件办理结束后需办理人员手动归档操作，可对相关关键字进行查询和统计并打印内容，移动执法终端能查询关键字信息，保持移动终端和的数据一致性。法律文书的编号排序由系统自动生产，系统后台可对文书编号、内容进行设置管理。一般案卷办理该改模块包含：立案审批、调查取证、处理审批、事先告知、处罚决定、结案审批、听证、行政复议和行政调解等功能台账管理能自主建立各类型台帐（如门前三包、商户信息、六边三化三美等），形成台帐目录，检索各关键字形成统计功能，实现导出和打印。数据查询利用模块检索：关键字检索、渐进检索、复合检索、图文声像关联检索等；在线服务：案件办理人员、各级审批人员及相关业务科室可对案卷全文浏览、扫描件浏览、附件浏览，还可在线播放音视频文件，下载条目。此外的其他人员仅能浏览案卷目录及卷内目录。打印：案卷目录表、卷内文件目录表等进行打印；执法日志管理执法人员通过移动执法终端或是端记录当天执法日志，上传照片，实现全文关键字检索（仅日志本人、部门领导和相关科室阅读、导出全文内容）系统管理模块该模块包含用户权限管理、系统维护等功能移动执法管理利用移动执法终端实现投诉举报实时阅读、回复并上传相关处置照片。检索查询案卷目录。可添加、修改、查询台帐。违停车辆处置利用移动执法终端采集违停，填写相关信息并上传服务器，由违停管理人员对上传服务器的数据作进一步处理。（采集员在违停信息上传后的分钟内，采集员可以对该信息作现场处罚操作，在此期间违停管理人员无法对上传的信息进行操作；采集员采集的违停信息上传分钟后，采集员不能对信息作现场处罚操作，违停管理员可对信息进行进一步的处置）与建设局违法建筑地理信息系统对接实现与建设局下属的城建测量中心开发的违法建筑地理信息系统的对接，能读取我局系统中的相关信息，传递给违法建筑地理信息系统实现其系统的更新。定位建立地理信息系统，定位所有移动执法终端（包括安装的车载终端）。三商务要求（一）、投标报价要求、投标报价为投标方所能承受的一次性最终报价，以人民币为结算币种，须精确到元，投标报价包括设备购置费、运输费、软件开发（含第三方软件、中间件购置）费、培训费、系统集成费、安装调试费和税金等所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。（二）工期和维护期要求、工期要求：合同签订后，个月内设备到货并联调完成， 年月底前完成整个项目的最终交付。、保修期维护期硬件设备质保年，应用软件质保年，质保期均从验收合格之日开始计算。质保期内，中标方须根据采购人的要求，提供远程或上门方式的维护，并提供当年的维护报告。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。、对工期逾期的处罚中标方若非采购人的原因，未能按规定工期要求完工的，采购人可终止合同。若因此造成损失，采购人保留追究相关的责任，并要求赔偿的权利。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。（三）项目培训投标方须提供根据本项目要求和采购人实际应用情况，提供采购人所需的技术培训服务，培训内容与方案由投标方自行设计。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。（四）付款方式完成施工采购任务开始运营支付合同总额的，运行稳定后付至合同总额的，另款项一年后付清。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。（五）服务要求基本保修条款：提供产品保修卡，并按厂家产品规定保修期限及内容以及供应商的其他承诺条款实行保修，出现故障的接到电话后时内服务到位。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。四安装、调试、验收要求根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）文件要求，组织验收。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。五考察与现场勘察各投标人自行勘察现场，必须与装修同步。（投标人在投标前须进行现场勘察，如投标人未勘察现场造成投标偏离时，投标人自行承担后果。）峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。六其他本次研发的应用软件版权归丽水市城市管理局处州分局所有。所投产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。（如：中国强制性产品认证制度）詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。项目所涉及的安装数量，招标时确认数量不一定准确时，按其招标单价和实际工程量结算。人工费、安装费等一切费用都需包含在报价中。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。通讯地址: 丽水市大洋路号（市交警队隔壁）莲都区总工会新大楼楼 邮编胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。第三章 投标人须知前附表序号须知项目内容、要求和时间项目名称数字化执法软件系统采购项目（采购编号：）采购方式公开招标采购人丽水市城市管理局处州分局采购代理机构莲都区招投标中心投标有效期投标截止日后天内有效投标文件份数资信及商务文件正本一份、副本二份；技术文件正本一份、副本四份；报价文件正本一份、副本四份；答疑与质疑投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于年月日前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。投标人对采购项目提出质疑的，详见招标文件“第三章 投标人须知招标文件澄清或修改提交投标文件截止时间日前投标文件提交截止时间及地点提交截止时间：年月日（北京时间）提交地点：莲都区招投标中心(丽水市大洋路市交警队隔壁莲都区总工会新大楼楼)开标时间及地点开标时间：年月日（北京时间）开标地点：莲都区招投标中心(丽水市大洋路市交警队隔壁莲都区总工会新大楼楼)评审办法和细则采用综合评分法，详见招标文件“第六章评审办法和细则”中标结果公告及中标通知书中标结果公告在浙江政府采购网（）、莲都区招投标中心网（）等媒体上发布，并发布中标通知书。签订合同中标通知书发出之日起日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同保证金退还详见招标文件“第三章投标人须知”中的“十三授予合同”招标文件解释本项目招标文件的解释权属于莲都区招投标中心一 总则.适用范围招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。.定义2.1.1“采购人”系指丽水市城市管理局处州分局。“采购代理机构”系指莲都区招投标中心。“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目投标的供应商。“负责人”系指法人企业的负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。“” 系指实质性要求条款。.合格的投标人符合本文件第一章 公开招标采购公告第“”点的规定。投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。 投标人开标时须提交如下证明：公司营业执照原件和复印件。如投标人已在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”的供应商，只需提供公司营业执照复印件；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。负责人证明或其授权委托书；负责人（或被委托人）身份证明原件和复印件；投标声明书；投标人参标申请表;投标人资格声明；投标保证金收据原件或入账证明；无重大违法记录声明书；投标人可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。商务响应表；投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。其它。（投标人认为其他资信及商务文件原件和复印件）上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时投标人必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回投标人。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。.联合体说明本项目不接受联合体投标。.特别说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。多家投标人提供相同品牌相同型号的产品参加同一合同项投标的，应当按一家投标人认定。投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二 招标文件说明.招标文件的构成招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本招标文件由下述部分组成：公开招标采购公告招标需求投标人须知6.1.4政府采购合同格式（范本）6.1.5投标相关文件格式评审办法和细则6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容.投标人的风险投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。.招标文件的澄清和修改招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。报名供应商认真阅读招标文件，应于招标文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。莲都区招投标中心对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，莲都区招投标中心在提交投标文件的截止时间日前,在“浙江省政府采购网”、“莲都区招投标中心网”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。不足日的，莲都区招投标中心有权顺延提交投标文件的截止时间。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。三投标文件的编制.要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。. 投标文件的组成提交的投标文件应分为资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分,且全部单独密封。招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的格式、内容以及投标人认为有必要提供的其它文件。. 投标文件（资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求资信及商务文件编制的内容和要求投标人开标时须提交如下资信证明：公司营业执照原件和复印件。如投标人已在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”的供应商，只需提供公司营业执照复印件；趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。负责人证明或其授权委托书；负责人（或被委托人）身份证明原件和复印件；投标声明书；投标人参标申请表;投标人资格声明；投标保证金收据原件或入账证明；无重大违法记录声明书；投标人可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。商务响应表；投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。其它。（投标人认为其他资信及商务文件原件和复印件）资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用或规格。上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时投标人必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回投标人。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。投标人未在投标文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成后果由投标人自行承担。技术文件的编制内容和要求11.2.1按招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2投标人应对照招标文件“第二章招标需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。项目承诺：招标文件规定的要求仅为基本要求，投标人可以作出优于或高于招标文件中所要求的承诺。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。11.2.4投标人认为有必要提交的其他技术文件。11.2.5技术文件采用暗标，任何一页（除封面外）不得标注与投标人有关的指示性痕迹或印记，不得有明示或暗示的标记，如姓名（包括投标人公司人员姓名、地址、电话号码等），否则该投标将被作为无效标。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。报价文件编制的内容和要求11.3.1招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式的要求,以及投标人认为有必要提供的其它文件。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。11.3.2招标文件“第二章 招标需求”所列的相关内容编制。11.3.3.投标报价11.3.3投标人应在招标文件所附表格格式填写投标产品、服务的单价和投标总价。投标文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。11.3.3投标相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。11.3.3投标报价超过采购预算指导价（最高限价）的，投标人不进入报价评分且其报价得分为分，并不得推荐为中标候选人。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。11.3.3投标人报价只有总报价而无分项报价的，投标人不进入报价评分，其报价得分为分，并不得推荐为中标候选人。投标人报价只有分项报价而无总报价的，其商务得分为分，并不得推荐为中标候选人。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。排版：建议所有文字及表格的纸张采用白色标准纸（297mm）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体。页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号宋体。任何一页上不设置页眉。正文文字说明部分的行距为倍行距，表格内文字部分的行距为单倍行距。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。装订：按照招标文件规定的要求制作封面，并按本章“”点的要求加盖投标人公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。.投标产品（或服务）应符合第二章招标需求的要求。投标人需提交其拟供产品（或服务）所符合招标文件规定的证明文件,其应作为投标文件的一部分。上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。.投标有效期投标文件自开标之日起,投标有效期均为天。.投标文件的签署及规定投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件,每套投标文件须清楚的标明“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。若正本和副本有差异,以正本为准。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。投标文件的正本需打印或印刷,并由负责人（或被委托人）在投标文件相关位置签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。电报、电话、传真形式的投标概不接受。四 投标保证金.投标保证金投标人按招标文件的规定交纳保证金。否则，其投标将被拒绝。投标保证金按招标公告第“”点的规定交纳。本项目中标通知书发出后退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后退还中标人的投标保证金，投标人在办理保证金退款事宜时，需开具保证金收据,莲都区招投标中心以电汇或转帐方式退还。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。投标人出具的保证金收据，需注明以下内容：15.3.1缴款单位为莲都区招投标中心。15.3.2注明退还投标保证金的金额、项目名称和采购编号。15.3.3投标人的开户银行和账号。投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:15.4.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的;中标人无正当理由不与采购人签订合同的;中标人未按招标文件规定交纳履约保证金的；15.4.4违反投标承诺函的相关内容及条款的；15.4.5提供虚假材料谋取中标的;15.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;15.4.7与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;15.4.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;15.4.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的;鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。15.4.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的；其他严重扰乱招投标程序的；五 投标文件的包装、提交、修改和撤回.投标文件的包装、密封和标记投标人将资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分单独密封封装成投标文件，其中“开标一览表”应单独密封提交,并在信封上标明“开标一览表”字样,该信封与报价文件一起密封。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。投标文件封面及投标文件外层包装制作要求:资信及商务文件、技术文件、报价文件封面上应注明文件名称（即资信证明文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、负责人（或被委托人）签字或盖章和正副本字样。如有多包项目，还应在封面上注明包号。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。16.2.2投标文件外层包装应注明文件名称（即资信及商务文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、投标人地址、负责人（或被委托人）签字或盖章和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。如有多包项目，还应在封面上注明包号。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。未按规定包装、密封和标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。.投标文件的提交在提交投标文件截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件；在提交投标文件截止时间后，采购代理机构将拒收投标人的投标文件。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。采购代理机构工作人员将做好投标文件签收手续，明确投标文件的提交时间、投标文件的份数、提交人等信息。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿。.投标文件的修改和撤销在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。在提交投标文件截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者负责人或被委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。六 开标和评标.开标采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标。开标时所有投标人应到场，如投标人不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。开标会由采购代理机构主持，主持人介绍标前基本情况、投标人名单，宣读开标日程安排，宣布评标期间的有关事项。公布开标会主持人、记录人、监督人等人员名单，应要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。投标人认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。开标时，投标人代表检查投标文件的密封情况，如有问题应及时向工作人员及监督人提出。但工作人员当众拆封后，投标人不得对投标文件的密封情况提出质疑。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。采购代理机构按顺序打开资信商务文件、技术文件包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇。评委先对技术文件进行评审，评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡。资信商务评分结束后，由主持人公布有效投标的评分结果；由主持人宣读投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡。采购代理机构工作人员将作开标记录。投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾。开标会议结束。.评标采购代理机构和采购人将根据招标采购货物和服务的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓。.对投标文件的审查和响应性的确定评标委员会将审查投标文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿。算术错误将按以下方法修正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負。修正错误的投标报价，经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣。在详细评标之前,根据招标文件的规定, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的依据。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖。.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，在评标期间评标委员会可要求投标人对其进行必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面形式提交，由其负责人或被委托人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢。 .对投标文件的比较和评估评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅,并确定各投标文件是否合格有效。凡对招标文件的实质性内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。经过评标,对投标文件中需要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清。其内容应由投标人的负责人（或被委托人）审阅签字,并视作投标文件的补充,对投标人具有约束力。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣。在评标、询标及调查考核的基础上,评标委员会按照平等、客观、公正的原则,根据评审办法进行综合评标。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適。评审报告23.3.1评标委员会完成评标后,由评标委员会起草评审报告，各评审专家签字确认,并推荐中标候选人。相同品牌相同型号的产品23.4.1如多家投标人提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家投标人认定。评标时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评标委员会集体决定。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬。23.4.2非单一产品采购项目中，招标文件第三章货物清单中标注的为项目关键核心产品，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家投标人中，有一家投标人的报价达到以上，提供同品牌同型号产品的投标人均按一家投标人认定。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷。非单一产品采购项目中，如项目无标注关键核心产品的，项目货物清单中单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家投标人中，有一家投标人的报价达到以上，提供同品牌同型号产品的投标人均按一家投标人认定。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉。当技术评标时发现多家投标人提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，或非单一产品采购项目中作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且有一家以上投标人报价占项目总报价以上的，其商务报价后只保留报价低的投标人，报价高的投标人将作为无效投标处理。如按一家有效投标人认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张。.保密和评标过程的监控自开标时间起至中标结果公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒。本项目开标、评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其投标被拒绝。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮。七 投标无效的情形.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的,其投标将被拒绝，投标文件无效:購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘。投标人未按招标文件的要求交纳投标保证金，包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合招标文件规定的。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙。投标文件无负责人或者被委托人签字或盖章的。电报、电话、传真形式的投标。投标人没有按招标文件规定的时间和地点提交投标文件的。未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的。投标文件无法区分正、副本的。投标有效期不足的。采用暗标的项目（包）的技术文件没有采用暗标的。不具备招标文件规定资格要求的。评标委员会评定有实质上“”条款的负偏离的。评标委员会评定有非实质性负偏离超过招标文件规定项数的。评标时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀。投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜。提供虚假材料谋取中标的。在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉。招标文件规定的其他投标文件无效情形。八 法律责任.供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨。提供虚假材料谋取中标的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款至项情形之一的，中标无效。.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；将政府采购合同转包；提供假冒伪劣产品；擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏。.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其至年内参加政府采购活动。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿。.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟。供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹。供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁。九 行贿犯罪档案查询中标结果公告前采购代理机构将对中标候选人进行行贿犯罪档案查询。如有行贿犯罪纪录的，将按有关法律、法规及有关文件规定办理。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱。十 询问.投标人有权就采购活动的事项提出询问。投标人对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，但答复的内容不涉及商业秘密。对招标文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。采购代理机构为合理安排工作进度，建议投标人在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容（内容包括：招标文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础。采购代理机构将在提交投标文件的截止时间十五日前对投标人澄清的要求予以答复。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽。采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问。十一质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏。质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省、丽水市及莲都区相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖。质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测际。邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲绷。在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻厩。采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告，投标保证金不予退还。弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱轉。十二 投诉.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向丽水市莲都区财政局投诉。调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯澮。十三授予合同.中标结果公告及中标通知书采购代理机构将在“浙江政府采购网”和“莲都区招投标中心网”上发布中标结果公告。中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。并以书面形式向中标供应商发中标通知书，中标通知书将作为签订合同的依据。厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚骓。.授予合同时变更数量的权力采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经莲都区财政局采购办和采购代理机构同意，补充合同交莲都区财政局采购办及采购代理机构备案。苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达药。.签订合同采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁尘。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。中标供应商不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在接到中标通知书天内,无故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还投标保证金。同时,采购代理机构和采购人有权取消投标人的中标资格。箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径鉍。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推