地块项目监理安全管理规划教材.doc

两江新区鱼嘴组团K标准分区K5-5/01、K11-4/01地块项目监理 安 全管理规划编制单位；重庆兴宇工程建设监理有限公司总监理工程师；技术负责人；编制日期；2017年安 全 监 理 规 划 报 审 表项目名称两江新区鱼嘴组团K标准分区K5-5/01、K11-4/01地块项目结构/层数1#楼地上25层2#楼地上25层3#楼地上24层4#楼地上25层5#楼地上24层地下车库一层新规划面积总建筑面积111917.22新建筑面积99378.78建设地点重庆市江北区郭家沱合同工期2017年6月21日2019年10月21日专业监理工程师自审意见（签字）总监审查意见（签字）技术部审核意见（签字）技术负责人审批意见（签字）目 录一、工程概况3二、安全监理管理工作编制依据3三、安全监理管理工作主要范围5四、安全监理管理工作目标6五、安全监理管理工作主要内容6六、项目安全监理管理机构的组织形式25七、安全监理了机构的人员配备计划25八、项目监理机构的岗位职责25九、安全监理管理工作流程30十、工程施工安全要求31十一、安全文明施工监理方法及控制要点35十二、事故调查及处理方法控制措施40十三、安全文明施工管理41十四、监理管理工作制度41一、工程概况 工程名称：两江新区鱼嘴组团K标准分区K5-5/01、K11-4/01 地块项目建设单位：重庆望江工业有限公司设计单位：重庆乔恩创源建筑设计有限公司 勘察单位：中国兵器工业北方勘察设计研究院有限公司 监理单位： 重庆兴宇工程建设监理有限公司施工单位：陕西建工第三建设集团有限公司、重庆崇盛建设工程有限公司建设工期：施工合同工期本工程建设地址：重庆市江北区郭家沱，西靠铁山坪，东侧为石马岗，南端紧邻郭家沱山涧水岸小区。 工程概况：本项目总用地面积47941平方米（约72.6亩）。新规划建筑面积为99378.78平方米，其中新规划地上建筑面积87533.86，建设用途为安置房及配套建筑及设施，新规划地下总建筑面积11844.92平方米。容积率2.13，绿地率37.88%，建筑密度17.45%。居住套数1044套。二、监理安全管理工作依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例施工阶段依据监理委托合同 、施工承包合同、 设计文件、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是项目监理机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。 1、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）。2、大直径灌注桩技术规程JGJ/T225-2010。3、建筑桩基础设计与施工验收规范（DBJ50-200-2014）。4、重庆市建筑地基基础工程施工质量验收规范（DBJ50-125-2011）。5、建筑地基基础工程施工规范 （GB 51004-2015）。6、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011)。7、混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)。8、砼结构设计规范（GB50010-2015）。9、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）。10、工程测量规范（GB50026-2016）。11、建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-2014）。12、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）。 13、建筑施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。14、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）。15、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）16、施工现场人员配备标准（DBJ50-157-2013）。17、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准（JGJ184-2009）。18、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)。19、高出作业分级（GB/T3608-2008）。20、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）。21、建筑施工危险源辨识与风险评价标准（DBJ50/T-246-2016)。22、建设工程安全生产管理条例（第393 号）。23、重庆市城乡建设委员会关于加强人工挖孔桩作业安全工作的紧急通知（渝建发201195号）。24、关于进一步加强基础施工安全的规定(渝建安发200321号)。25、建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建筑200382号）。26、关于印发城乡建设系统遏制建筑施工领域重特大生产安全事故实施方案的通知渝建发【2016】476号27、关于遏制市政工程人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知（建安办 2005 10号）。28、重庆市城乡建设委员会关于进一步加强人工挖孔灌注桩管理的通知（渝建发2012162号)。29、关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号文件）。30、关于房屋建筑和市政基础设施工程防高处坠落的指导意见渝建安发【2016】22号文件31、渝建发（2014）16号文32、防高处坠落若干规定渝建安发【2016】3号文件33、重庆市房屋建筑和市政基础设施工程防控高处坠落专项治理若干规定渝建安发【2014】3号（1）两江新区鱼嘴组团K标准分区K5-5/01、K11-4/01地块项目施工招标文件、施工设计图纸、工程量清单、招标文件答疑补遗。34、国家及重庆市有关部门制定的现行施工规范、规程、标准及质量验收规范、规程、标准。35、国家、行业及重庆市有关政策、法律、法令、法规、条例。36、本公司制定的管理规章制度及ISO9002质量体系文件（质量手册、程序化文件、作业指导书。）37、本公司同类工程施工管理经验、机械设备需求、施工技术力量及工人技术等级配置、储备。38、中国兵器工业北方勘察设计研究院有限公司提供的地勘报告三、监理安全管理工作范围 1、基坑支护、防水工程2、土石方开挖工程3、模板工程及支撑体系4、脚手架工程5、拆除工程6、人工挖孔桩工程7、边坡支护工程8、型钢悬挑卸料平台工程9、砼现浇工程10、水电（临水电）、消防、通风、气动、设备安装工程11、吊篮安装、拆除工程12、起重吊装垂直运输（施工电梯）安装拆除工程13、三包、四口、五临边防护工程四、安全监理工作目标 1、 死亡事故： 控制为零； 2、 重大伤亡事故：控制为零； 3、 一般轻伤事故：控制在2次以下； 五、安全监理管理工作主要内容（一）、施工准备阶段安全监理工作主要内容1、根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。具体范围主要包括： 一）监理安全管理人工挖孔桩危险源危识别及预防措施（1）、危险源识别在基坑区域施工极可能发生物体打击、机械伤害、高处坠落、坍塌、中毒窒息、触电、车辆伤害、火灾、起重伤害等重大伤亡事故。本措施为针对可能发生的物体打击、机械伤害、高处坠落、坍塌、中毒窒息、触电、车辆伤害、起重伤害等安全隐患进行前期预防，避免更重大的安全事故发生。（2）、预防措施1）、预防高处坠落安全措施孔桩作业区采取带警戒色钢管双护栏防护措施隔离，并设安全标识。地面孔口必须设护栏，高度不低于1.2m，无关人员不得靠近桩孔口，孔口机械操作人员不准离开岗位。进入施工现场必须戴好安全帽，佩戴相应劳动保护用品，特别是井下工作人员，、井内作业人员必须戴好安全帽，系好安全带，安全带应检挂在自井口而下的专用保险绳上。孔内设置应急时使用的安全绳。井口作业人员必须拴好安全带和系保险钩，桩孔洞口应设置钢爬梯，并随桩孔深度放长，人员上下应安全可靠并配有防坠落安全器，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下，不得随意攀爬护壁和乘坐吊桶（或土筐）、吊绳等方式上下井。防坠安全器每次使用安全带时，必须作一次外观检查，在使用过程中，也注意查看，在半至1年内要试验一次。以主部件不损坏为要求，如发现有破损变质情况及时反映，并停止使用，以保操作安全。上下孔桩必须有可靠的联络信号。挖孔桩作业人员下班休息前，必须盖好孔口，采用钢管及安全网将孔口周边封闭围挡，确保人员不坠入孔桩内。2）、预防机械伤害安全措施a、为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。对所有各种机械设备进场后，必须由工程部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应进行维修和安装。b、使用前要对设备使用人员进行安全技术规程交底和安全教育工作，使用人员必须严格执行交底内容，按照操作规程操作。使用中定期对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。3)、预防物体打击安全措施混凝土护壁浇筑前，应注意高出井沿（厚度与护壁相同），保护井口和防止物体滑落井内伤人。孔内运出的土石料应堆放在离井口以外的地方并及时清理出场，在井口周边1米范围内不堆放杂物，保持作业场所整洁，砼护壁不得放置与施工无关的工具和站人。孔桩口应该严格管理，每个孔桩口砼护壁应高于地面200厘米，防止地面石头或其他杂物等被踢入桩孔内。作业井口保证有人配合作业，不得随意变换。桩孔下作业人员必须戴好安全帽。穿好绝缘胶鞋、桩孔口与下部作业人员应有可靠的联络设施。当井下有工作人员作业时，井上作业人员不得擅自离开岗位，应密切注意井下作业状况，并做到井下人员轮换作业，地面孔口作业人员需待井下作业人员上来后方可离岗。利用提料桶运土时必须保证钢丝绳与提料桶之间三个绳卡正确固定，并采用保险钩，防止提料捅滑脱，严禁使用开口销。提料桶采用电动绞架提放时，上下对准桩孔中心，在任何情况下严禁提升设备超载运行，上下班前对提升架及轨道进行检查，工作时发现异常应立即停止工作，找出原因，认真检修，不准带病作业。提料桶不能装的太满，防止提升过程逸出物落物砸伤孔底作业人员。井孔上下设立可靠的联络信号或喊话等方式经常与井下保持联络，发现异常时应立即帮助井下作业人员系好安全带撤离井底返回地面。当孔超深时，应在距井底处设置一道半圆形钢筋防护网并牢固固定。在吊运物料时，井下人员应紧贴护壁站在半圆形防护网下，以防落物伤人。半圆行钢筋防护网设置时应随进尺深度下移固定，始终保持在设置高度范围内。4)、预防坍塌安全措施开挖桩孔按设计要求做钢筋混凝土护壁，混凝土强度等级不低于C30，每挖成一节就应及时绑扎钢筋支模并浇灌混凝土，护壁混凝土浇灌要周围同步上升，振捣密实，待混凝土达到规定强度后方可拆模，第二天继续施工。严禁不按设计要求不作混凝土护壁，严禁采用挖地道的挖法。井下作业人员在作业过程中，应随时注意井内的各种变化情况。5)、预防触电安全措施有施工现场的一切临时用电安装和拆除必须有特种作业证和上岗证的专业电工操作。井底抽水时，原则上应在挖孔作业人员上到地面后在合闸抽水，然后立即关闭电源，严禁带电作业。孔内抽水用电设备未级电箱应采用一机一闸一漏一箱和TN-S系统，使用潜水泵或手持机具的漏电保护器漏电动作电流为15毫安，漏电动作时间0.1秒，电缆应采用潜水电机防水橡皮护套电缆，不得有接头，且应架空敷设，不得承受外力，还应有防磨损、防潮、防断等保护措施，严禁使用绝缘性差护套线或石棉线。如遇水量较大需边抽水边挖的，应在项目经理同意下采取足够的安全防护（如穿密封绝缘服），并有专人监护并设置专门保护电源时方可进行井下作业，井孔内作业应采用安全电压，防水带罩灯泡，防水绝缘电缆引下进行照明。桩下操作人员必须穿好长筒绝缘胶鞋。 6)、预防中毒窒息安全措施每日开工前应检测井下有无危害气体和不安全因素，必须配备专门送风设备，风量不应小于25L/s，采用风力压管引至井底进行送风，下井作业前必须对井内送风，送风时间要超过20分钟以上，并用小动物（如鸽子）及气体检测仪等检测，确认无有毒气体后方可下井，作业过程中要不间断送风，以防有害气体中毒窒息事故发生，地面还需常备氧气瓶等急救设备， 7)、预防起重伤害措施a、防护隔离层。垂直交叉作业时，必须设置有效地隔离层，防止坠落物伤人。b、起重机械等机械下不准站人或穿行。c、安全帽。戴好安全帽，是防止物体打击的可靠措施。因此，进入施工现场的所有人员都必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，并系牢帽带。8）、预防机械伤害的防护措施。a、为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。对所有各种机械设备进场后，必须由工程部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应进行维修和安装。b、使用前要对设备使用人员进行安全技术规程交底和安全教育工作，使用人员必须严格执行交底内容，按照操作规程操作。使用中定期对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。9）、预防车辆伤害技术措施由于土石方和边坡交叉作业，运渣车辆和挖掘机不得靠近边坡施工班组，严格控制两者之间的距离。运渣车辆必须听从现场负责人的指挥，严禁超车、乱停乱放；严禁在未装载完成时点火。在遇紧急情况时做到先避人再避物；先减速再打方向。在施工前安全员对每辆装载车辆进行登记；进行安全教育、交底，并做好相应记录10）、预防火灾事技术措施a、施工用电和生活用电要编制临时用电方案，电器线路要有防止过电流措施和漏电保护措施。b、严格实行动火证管理制度，根据火灾危险性大小及区域划分，实行三级动火手续制度,加强易燃易爆物质的管理和使用。c、生活区的宿舍布局符合防火规范的安全要求，留出防火通道、宿舍之间有防火间距。（3）配备消防设施器材，做好灭火抢救工作。（4）加强员工防火安全教育，自觉遵守防火规章制度。加强安全检查，发现火灾安全隐患及时整改。二）监理安全管理高切坡安全技术措施1、 一般要求进入施工现场劳作人员均为健壮男性青年，并需经健康检查和高空、用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且考核合格后，方可进入施工现场。现场应设专职安全检查员，在施工前和施工中应进行认真检查，发现问题及时处理，待消除隐患后再行作业。施工中必需使用的安全“三宝”，且必须是符合国家或行业标准的合格产品，并教育作业人员正确使用安全“三宝”。各类作业人员要遵守下列要求：（1）作业人员必须戴安全帽、穿绝缘鞋和安全带；（2）严禁酒后作业； （3）严格遵守劳动纪律，禁止违章作业。2、坡面清刷施工安全保证措施（1）施工前有针对性地进行安全技术交底，机械清刷水平操作距离不小于5m，人工清刷则不小于2.5米。清刷时应由上至下逐层进行。（2）刷坡时严格按要求进行。操作时应随时注意土壁的变化情况，如发现不利情况，立即暂停施工，及时采取相应措施。（3）施工期所有的土石方坡面必须加以修整，使其处于安全状态。（4）因施工需要设置临时边坡时，应制定详细的边坡稳定措施计划。3、脚手架平台搭设施工安全措施 （1）施工期间，对架体承受锚杆钻孔钻机部位的操作平台，采用将钻机设置区域两侧的脚手架立杆设置成双立杆并在平面上用增加间距500mm的钢管加密钻机承重平台，同时在钻机平台下的一步架高度范围设一道竖向十字剪刀撑进行有效加固。 （2）脚手架搭设施工操作人员必须系安全带进行施工操作，作业前，必须先清理危岩、浮石部分后再进行脚手架搭设。 （3）施工用脚手架必须在锚杆钻孔的每一操作脚手架外侧部位设置护身栏杆。同时，在架体底部一步架部位设置一道固定水平尼龙安全网，并设置一道随操作平台上升的水平尼龙安全网进行有效的水平防护。 4、 坡体变化监测控制措施（1） 每天施作前，施工、安全人员对已成型坡面及间有关联坡体地表进行观察，检查有无坡体开裂失稳迹象，确保施工时人员机械安全。（2） 每次大雨或暴雨过程时与过程后，派监测人员、专职安全人员对坡体安全进行监控并进行地表全面查看。（3）在坡体周围设固定测量观测点，每日检查各测量观察点的位置变化，若发生较大变化，则暂停施工，立即采取措施。（4） 做好坡体的截排水工作，并对坡体周边地表裂隙，用砂浆等封水密封性好材料进行防渗入、封堵，对坡体周围易松动物体预先清除排险。5、锚杆施工安全保证措施（1） 施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。（2） 注浆施工作业中，要经常检查出料弯头、输料管、注浆管和管路接头等有无磨薄、击穿或松脱现象，发现问题，应及时处理。（3） 处理机械故障须使设备断电、停风。向施工设备送电、送风前通知有关人员。（4） 向锚杆孔注浆时，注浆罐内应保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆喷出伤人。（5） 非操作人员不得进入正进行施工的作业区。施工中，喷头和注浆管正前方严禁站人。（6） 施工过程中指定专人加强观察，定期检查锚杆抗拔力，确保安全。（7） 作好锚杆防护工作，锚杆安设后不得随意敲击、碰撞、拉拔杆体等扰动。粘结锚杆在水泥砂浆强度达到80%以上后，才能进行锚杆外端部弯折施工。6、 板肋式挡土墙施工安全保证措施（1） 基础开槽前必须检查槽壁的稳定状况，确认安全，作业中应随时观察，发现不稳定征兆必须立即撤离危险地段，处理完毕且确认安全后，方可恢复作业。（2） 边坡清刷施工时，要做好开挖上边缘处的截排水，为防止大到暴雨的冲击。（3） 边坡清刷后若未能及时做框架梁等防护措施，要用彩条布等及时覆盖，防止雨水冲蚀，坡体失稳坍塌。7、喷射混凝土施工安全保证措施（1）施工前应认真检查和处理作业区的危石，施工机具应布置在安全地带；（2）喷射混凝土施工用的工作台架应牢固可靠并应设置安全栏杆；（3）施工中应定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全；（4）喷射作业中处理堵管时，应将输料管顺直，必须紧按喷头，疏通管路的工作风压不得超过0.4MPa；（5）非操作人员不得进入正在作业的区域，施工中喷头前方严禁站人；8、临时泄排水安全保证措施根据地勘水文地质描述及结合现场实际：场地地表、地下水贫。遇到长时间降雨的渗透影响，深部岩层可能存在少量临时性基岩裂隙水，但滞留时间一般较短。受场地斜坡地形、地质构造的影响，场地北西为岸坡积南滨路、地势较低，本身地质构造利于地下水排泄；并加设如下措施防范于未然；（1）考虑施工阶段首要对坡顶截水沟修筑进行截流，及现状底阶砌筑坡脚排水沟方式对地表散水引流；（2）施工遇降雨雨期间对清刷的坡面，用塑胶薄膜或彩条布进行坡面覆盖封闭处理，以阻止雨水直接冲刷坡面，影响坡体稳定；大量雨水部分不侵入坡体内，结合到坡顶截水沟截流措施进行；（3）坡面具备条件下，进行临时泄水孔反滤包设置（做法分布同施工阶段泄水孔反滤包大样），可疏散坡体内部分缝隙水； 9、场地临时封闭的安全保证措施（1）坡顶面范围，及时进行格栅防护网的安装围设；（2）施工平面布置期间，坡底场地采用钢管+彩钢板防护全封闭，留置出连接临时道路位置；10、临边处的安全保证措施（1）根据各阶施工时，下阶台设置的跳板+钢管防护墙进行临边防护；（2）前缘堆积体坡面临边设置防护栏杆， 钢管+拦安全网防护栏杆（做法同坡底场地临时封闭的栏杆做法）；11、施工临时用电及施工机具管理的安全保证措施 （1）将工地电源及配电房线路列入本工程施工的重点管理范围，并设专人管理，非电工人员不准入内，配电房内还要有防爆措施。对现场使用的电器线路和设备定期进行安全检查，对电线绝缘接地接零、漏电保护器等开关的完好，必须指定专人定期测试。夜间作业时，作业场地应有充足的照明设备，工作视线不清不得作业。 （2）现场施工用电应严格执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范，由现场水电施工员负责建立与管理施工现场临时用电的安全技术档案。安全技术档案应包括：临时用电施工组织设计的全部资料，修改临时用电施工组织设计的资料，技术交底资料，临时用电工程检查验收表，电气设备的试、检验凭单和调试记录，绝缘和接地电阻测试记录，定期检（复）查表，电工维修工作记录等。 （3）加强对施工机械、电气设备的管理。所有施工机械的防护装置、保护接零、重复接地必须齐全、灵敏、有效。严格落实班前检查试运制度，严禁机械带病运行。施工机具必须配备与设备匹配的漏电保护器。电气线路的敷设方式、离地、离建筑物的距离均应合符JGJ46-2005的规定。所有配电箱、开关箱应有箱、有门、有锁、有“有电危险”安全标志和有防雨水遮盖，并指定专人操作和管理。 （4）施工需要的施工机具及施工机械要经常检查和维修保养。下班时，机械设备必须切断电源，电箱上锁。操作人员必须持证上岗。 （5）保证施工通道的畅通，做好夜间施工的照明工作，保证夜间施工有足够的照明，危险区域要设红灯示警。 （6）建立现场临时用电安全技术档案现场临时用电工程检查验收记录；施工现场电气设备调试记录； 现场临时用电接地电阻记录；现场临时用电绝缘电阻记录；现场临时用电漏电保护器检测记录；现场临时用电定期检查记录； 现场临时用电定期检查记录；现场临时用电复查验收记录；现场临时用电巡视电工维修记录；12、消防保卫及易燃易爆物品管理的安全保证措施（1）建立健全消防保卫管理体系，设专人负责，统一管理，切实做到安全第一，预防为主。根据施工现场的实际情况，编制有效的消防预案，对义务消防人员组织定期的教育和培训，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。（2）施工现场的消防道路要畅通，建立严格的用火用电及易燃易爆物品和管理制度，加强夜间值班和巡逻，排除火灾隐患。（3）施工现场的消火栓要有明显标志，并配备足够的消防用具。（4）要加强各施工队对工人的管理，掌握人员底数，工人与公司要签定治安消防协议，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫部门负责人批准。（5）料场、库房的设置要符合治安消防要求，经常检查料具管理制度的具体落实情况。（6）现场要设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，每季度开一次治保会，培训一次义务消防队，定期组织保卫防火工作检查，建立保卫防火工作档案。（7）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。13、 危险源及预防措施各阶段危险源分析及预防措施危险源的综合预防与控制措施 （1）对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 （2）加强安全生产的综合管理认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。 加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。 （3）切实加强安全交底制度的落实 交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 （4）预防高处坠落事故的防护措施为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、施工队、班组）进行三级教育工作。凡患有高血压、心脏病及年龄超过55岁的人员，严禁参加高处作业工作。为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。（5）预防物体打击的防护措施物体打击主要是高处坠落物或地面物体坠落至基坑、槽造成的伤害事故，针对此特点的预防措施主要有管理措施、防落物或飞溅物伤人措施和防护措施三方面。管理方面的预防措施a、文明施工。施工现场必须达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）中文明施工的各项要求。b、设置警戒区。脚手架搭设或拆除、坡面清刷等周围等。设置的警戒区应由专人负责警戒，严禁非作业人员穿越警戒区或在其中停留。c、避免交叉作业。施工计划安排时，尽量避免和减少同一垂直线内的立体交叉作业。无法避免交叉作业时必须设置能阻挡上面坠落物体的隔离层，否则不准施工。预防物体坠落或飞溅的措施a、脚手架。施工层应设有1.2m高防护栏杆和18cm-20cm高挡脚板。脚手架外侧设置密目式安全网，网间不应有空缺。脚手架拆除时，拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止投扔。b、材料堆放。材料、构件、料具应按施工组织规定的位置堆放整齐，防止倒塌做到工完场清。c、上下传递物件禁止抛掷。d、其中运输。运送易滑的钢材，绳结必须系牢。起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳。钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应降级使用或报废。严禁使用麻绳起吊重物。吊装不易放稳的构件或大模板应用卡环，不得用吊钩。禁止将物件放在板形构件上起吊。在平台上吊运大模板时，平台上不准堆放无关料具，以防滑落伤人。禁止在吊臂下穿行和停留。e、工具袋（箱）。高处作业人员应佩带工具袋，装入小型工具、小材料和配件等，防止坠落伤人。高处作业所有的较大工具，应放入工具箱。砌砖使用的工具应放在稳妥的地方。f、拆除工程。除设置警戒的安全围栏外，拆下的材料要及时清理运走，散碎材料应用溜槽顺槽溜下。g、放飞溅物伤人。圆盘锯上必须设置分割刀和防护罩，防止锯下木料被锯齿弹飞伤人。防护措施a、防护棚。施工工程邻近必须通行的道路上方和施工工程出入口处上方，均应搭设坚固、密封的防护棚。b、防护隔离层。垂直交叉作业时，必须设置有效地隔离层，防止坠落物伤人。c、起重机械等机械下不准站人或穿行。d、安全帽。戴好安全帽，是防止物体打击的可靠措施。因此，进入施工现场的所有人员都必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，并系牢帽带。（6）预防机械伤害的防护措施。为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。对所有各种机械设备进场后，必须由工程部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行安全技术规程交底和安全教育工作，使用人员必须严格执行交底内容，按照操作规程操作。使用中定期对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。（7）预防坍塌事故的防护措施为防止边坡刷坡出现坍塌和再滑坡事故，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。边坡监测：增设观测断面。加强坡体的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计部门分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始施工。充分考虑季节性气候对边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。 所有边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的管沟顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施，防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。 严格执行“逆作法“分级清刷立即支护基本原则，支护、防护和排水相结合，避免边坡刷坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。（8）预防触电事故的防护措施 根据国家施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电气设备应根据系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。 专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。 配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，防止发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于的应使用安全电压。在潮湿和2.5m易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业制度。（9）预防车辆伤害事故的防护措施管理方面的保证措施：a、项目部应根据工程特点，参照有关安全法规、条例、规范、标准认真编制施工方案和专项安全技术措施，并报上级主管部门审批，未经审批的方案，不得施工，也不得超计划施工。安全技术措施必须向施工人员进行交底。并经双方签字。 b、承包单位的施工管理人员、施工技术人员、施工设备首次进入现场前必须由监理单位核验职称证书、岗位证书、施工设备合格证、年检证、准用证书及体检证明，并报建设（项目管理）单位备案、批准后，方可进入现场；c、禁止与本工程无关人员进入施工现场，特殊情况应由建设（项目管理）、监理或承包单位人员陪同进入；d、)出入口由承包单位派人，并在建设（项目管理）单位的监督下负责守卫，严格监督检查所有人员、车辆的出入，并办理登记手续。除本工程材料、设备运输的车辆外，其他任何车辆未经许可不得进入施工现场。e、运送物资材料出场的车辆必须出示有关负责人签发的出场单，并由相应的工程管理人员核验出场材料是否与出场单一致。f、出场须自行清理、清洗轮胎，避免造成城市道路污染。因车辆污染城市路面所产生的责任由车辆驾驶人或使用人承担。 g、各种防护用品，必须在施工前仔细检查，认真保养使其具有完好的性能。各种安全防护用品，必须齐全、可靠，否则不准入场。 h、人员进入施工场所，应穿作业服进入施工场所。 i、施工前，必须与设备管理单位、运营单位及有关单位签订安全管理协议，落实安全管理责任。并报安全管理部门备案。 施工中的预防措施 a、将施工临时道路修好，禁止无关车辆进入施工现场。外来协作车辆由现场施工员带路等。b、人员在车辆进出场地及其附近施工或行走，应听从指挥，注意防护人员所发信号，及时避让。不得在双线路桥的线路中间上行走，且宜避开路肩。 c、人员不得在建筑限界以内的地方坐、卧、休息。不得钻车、扒车、跳车及从车底下传递工具。 d、负责人应在施工前明确施工人员的避让处所。 e、施工用的工具、器材在线路旁临时堆放时，不得侵入建筑限界，要堆码整齐牢固。f、施工现场设工地防护巡视员。施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。人员和设施必须撤离接近建筑限界以外。10)预防火灾事故的防护措施施工用电和生活用电要编制临时用电方案，电器线路要有防止过电流措施和漏电保护措施。严格实行动火证管理制度，根据火灾危险性大小及区域划分，实行三级动火手续制度,加强易燃易爆物质的管理和使用。生活区的宿舍布局符合防火规范的安全要求，留出防火通道、宿舍之间防火间距。配备消防设施器材，做好灭火抢救工作。加强员工防火安全教育，自觉遵守防火规章制度。加强安全检查，发现火灾安全隐患及时整改。2.1、基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的工程。 2.2、土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。 2.3、模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 2.4、起重吊装工程（包括塔式、履带式、轮式等起重吊装）。 2.5、脚手架工程。(1)高度超过24m的落地式钢管脚手架；(2)附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；(3)悬挑式脚手架；(4)门型脚手架；(5)挂脚手架；(6)吊篮脚手架；(7)卸料平台。 2.6、拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 2.7、其他危险性较大的工程。(1)建筑幕墙的安装施工；(2)预应力结构张拉施工；(3特种设备施工；(4) 6m以上的边坡施工； (5)人工挖(扩)孔桩施工：(6)采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 3、对以下工程，根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。具体工程主要包括： 3.1、深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 3.2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 3.3、高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KNm2，或集中线荷载大于15KNm的模板支撑系统。 3.4、30m及以上高空作业的工程。 3.5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 3.6、施工安全难度较大的起重吊装工程。 4、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容包括： 4.1、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求； 4.2、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；4.3、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求； 4.4、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要； 4.5、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。 5、检查下列施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。5.1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 5.2、审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。 5.3、审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。 5.4、审核施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括：5.4.1、安全生产应急预案；5.4.2、临时用电施工方案；5.4.3、塔式起重机安装拆除施工方案；5.4.4、垂直提升机械设备安装拆除方案；5.4.5、承重支模架安装拆除方案；5.4.6、脚手架安装拆除方案；5.4.7、深基坑围护方案；5.4.8、土方开挖方案；5.5、检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动板房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格；拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。 以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。 5.6、发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。（二）施工实施阶段安全生产的主要监理工作内容 1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。主要内容有： 1.1每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位。1.2核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。 1.3检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求，并签认所发生费用。 1.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实“三级”安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查。 1.5参加建设单位组织的安全生产专项检查。 1.6不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。 2、建立和完善监理单位安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。六、项目安全监理机构的组织形根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成、人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的安全监理组织行式：监理公司技术负责人监理公司行政负责人总监理工程师项目监理机构安全监理员项目监理机构安全监理工程师七、安全监理机构的人员配备计划 序号姓 名岗位资格担任安全岗位1李昌云国家注册监理工程师项目安全监理总负责（总监）2袁宗勤专业监理工程师安全监理工程师3陈永生监理员安全监理员八、项目监理机构的岗位职责 根据国家颁布的GB/T503192013 国家标准建设工程监理规范和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下： 1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责： 1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见； 1.2 把检查安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为； 1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和平行巡检； 1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令； 1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况； 1.6 及时向建设单位、建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为； 1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料； 1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用2、 总监理工程师安全监理职责：2.1 接受监理公司的委派，负责工程项目的全面安全监督管理监理工作。 2.2 主持编制安全生产监理责任制和监理规划，审批专项安全文明施工监理细则，并负责管理项目监理机构的日常安全工作。 2.3 经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。 2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。 2.5 负责组织审核、批准施工单位的施工组织设计中的安全技术措施及专项安全施