在全院党风廉政工作会议上的讲话.doc

在全院党风廉政工作会议上的讲话这次全院党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委第六次全会和省院、县委党风廉政建设工作会议精神，总结我院2010年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年党风廉政建设和反腐败各项工作任务。一、2010年落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务情况回顾2010年，在省院和县委的领导以及县纪委的指导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委第五次全会、省委五届七次、八次全会、五届省纪委全会和县委十一届七次、八次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕检察工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推动建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划及落实省院、县委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，维护党的纪律和检察机关的纪律，确保检察权的正确行使，确保检令畅通，把我院的党风廉政建设和自身反腐败工作的不断推向深入。（一）党组重视，思想统一，不断完善党风廉政建设责任制去年，院党组高度重视党风廉政工作，及时调整了党风廉政建设工作领导小组，明确了职责，为落实好党风廉政建设工作，党组认真研究部署并制定了2010年我院党风廉政建设和反腐败工作方案，同时进行了任务分解，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。（二）落实责任，层层签署党风廉政建设责任书为全面落实党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任进行细化分解，实行“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”，“谁主管，谁负责”的原则，我院签订了党风廉政建设目标管理责任书。（三）加强反腐倡廉教育，筑牢干警廉洁从检的思想道德防线一年来，我院十分重视反腐倡廉教育工作，为把宣传教育工作抓好抓实，制定了反腐倡廉学习制度并拟定全年的学习计划和内容，切实做到教育学习不放松。一是结合我县开展的宣传月活动，我院以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以增强干警廉洁从检意识和拒腐防变能力为切入点，加大宣传教育力度，为使宣传教育活动取得实效。二是认真组织干警学习十七届中央纪委第五次全会、省纪委五届五次全会、十一届县纪委五次全会精神和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，深入开展权力观、人生观、世界观和监督观的教育，引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”意识，进一步端正执法思想，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是结合学习党内监督条例和检察人员纪律处分条例深入开展党纪政纪和检纪检规教育，使干警明确行为规范，强化廉洁自律和遵纪守法意识，增强廉洁从检的自觉性。（四）以开展各项活动为契机，创造廉政文化氛围，巩固活动成果一是认真开展“制度执行巩固年”活动。我院把开展“制度执行巩固年”活动放在检察工作的全局之中谋划和部署。坚持整体规划，分步实施，突出重点，抓住关键；既立足当前，扎扎实实地抓好每一项任务的落实，又着眼长远，科学统筹安排，分阶段、有步骤地制定工作规划和目标任务，使监督、改革和惩处工作稳步推进。二是积极开展扣押、冻结款物专项检查“回头看”工作，切实从源头上解决扣押冻结、管理和处理涉案款物各个环节中存在的突出问题，进一步规范检察人员廉洁从检、公正执法的行为，同时彰显我院打击腐败和维护人民群众切身利益的坚定决心，真正把执法办案的成效体现在关注民生和保障民生过程中。三是开展了违规违纪收送款物问题专项治理工作。通过开展对违规违纪收送款物问题专项治理活动，加大宣传教育力度，使每位领导干部提高对反腐倡廉的重要性、必要性的认识，自觉对照廉政准则深刻查找问题，达到教育的良好效果。（五）大力加强反腐倡廉制度建设，逐步完善反腐倡廉工作的长效机制为进一步完善反腐倡廉工作建设，着力培养干警恪守检察职业道德的自觉性和坚定性，纠正各种错误的执法思想、执法方法、执法行为、执法作风。根据中央政法委、高检院的各项规定，我院不仅完善了澄迈县人民检察院干警奖惩办法，还制定了党风廉政相关制度。有效推动我院队伍建设和检察工作跃上新水平。（六）充分发挥纪检监察职能，切实抓好党风廉政建设我院纪检监察部门积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉和队伍建设各项举措的落实，加强对反腐倡廉各项措施的监督检查和对有关部门的组织协调，确保教育、制度、监督、纠风、惩治等各项任务的真正落实：一是协助党组加强力廉政文化教育工作，并结合反腐倡廉宣传教育月活动，强化检察文化建设，使全院干警思想觉悟得到进一步提高。二是积极开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项活动，以牢固树立正确的执法观，摒弃特权思想、霸道作风，有效解决我院队伍纪律作风方向存在的突出问题。三是大力开展检务督察工作，重点检查干警执行各项规章制度以及遵守检容风纪、在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律、落实廉洁从检等情况，防止检察干警利用手中的权力为个人谋私利。二、2011年党风廉政建设和反腐败各项工作部署2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作总的总体思路是：认真贯彻学习十七届五中全会，十七届中央纪委第五、六次全会和省院、县委党风廉政建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设的认识，不断在党风廉政建设和反腐斗争中取得新成效、积累新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局，更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范监督，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。（一）抓好以落实上级部门重大决策为重点的监督检查，确保检令畅通一是要深刻领会、认真贯彻“以三项重点工作带动和推进各项检察工作健康深入发展”的要求，深入推进检察环节四项重点工作，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和治安环境整治与服务保障海南国际旅游岛建设相结合，与全面改进和加强检察工作相结合，与提高执法公信力建设相结合，坚持服务中心大局，改进执法方式，延伸监督路径，带动和推进各项检察工作的健康发展。二是认真贯彻上级部门的重大决策和部署，仅仅围绕检察工作重点，把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责机制结合起来，针对重大部署落实过程中出现的问题加强督处整改，从而保证检令畅通。同时要认真总结经验，完善监督检查体制和机制，不断提高监督检查的科学化、规范化。三是严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。（二）抓好以建立廉政风险防范机制为重点的制度创新，推进惩防体系建设一是积极进行廉政风险防范管理机制的探索与实践，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险点，健全内控机制，构筑制度防线，建立从源头上有效防控廉政风险的新机制。从而及时准确判断廉政风险，增强发现和预防腐败的能力，堵塞滋生腐败的漏洞，构筑以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是认真执行我院关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防御腐败体系实施纲要任务分解的规定和领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作职责，在严格执行现有规章制度的同时，按照与重大举措相配套的要求，找准加强反腐倡廉制度建设的着力点，进一步加大制度创新力度。要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，进一步完善各项检察制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。三是突出重点，完善超前廉政风险防范机制。其一超前教育，筑牢思想道德防线，通过加强廉政教育，进一步树立干警执法观、权力观、利益观、价值观，自觉做到自省、自重、自警、自励，不断增强职业道德、社会公德、传统美德的自我修养，忠实履行宪法和法律赋予的职责。其二超前排查，严把管理关键环节，要高度重视执法办案重点岗位和关键环节的制度排查，做的时时警醒，促使干警自觉规范从检行为，端正个人动机，此外加强八小时以外管理，延伸监督触角，对违反检察职业道德和纪律，损害检察机关形象的行为，及时发现，严肃处理，确保廉洁从检。其三超前解决问题，发挥监督的约束力，从队伍建设、执法办案、从检行为等方面制定相关制度，并切实加强制度的执行力，做好检务督察工作。（三）抓好以检察文化建设为重点的廉政教育，促进领导干部廉洁自律一是认真贯彻上级文件精神，大力加强检察文化建设，广泛深入地开展检察廉政文化活动，不断提升品位，拓展领域，丰富内涵，务求实效。通过检察文化建设，带动廉政教育。二是认真组织学习检察院领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，全面掌握廉政准则的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。三是认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。认真落实党政领导干部问责制，对给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为，要严格按照关于实行党政领导干部问责的暂行规定严肃追究责任。四是要继续开展专项教育活动和党风廉政宣传月活动，使全体干警充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，始终保持清醒的头脑，始终做到警钟长鸣，常抓不懈，从而不断强化廉洁从政的价值理念。（四）抓好以落实廉洁管理机制为重点的廉政监督，确保权力正确行使一是继续签订党风廉政建设责任书。全面落实党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任进行细化分解，实行“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”，“谁主管，谁负责”，进一步增强廉洁从检意识。 二是继续推行党风廉政保证金制度。一定年限内没有受到党纪政纪追究责任的干警，将按一定比例全部返还廉政保证金；受处分的，将视情况扣除一定比例的廉政保证金，使干警个人利益与党风廉政建设工作挂钩。三是完善干警廉政档案。把干警党风廉政责任书、廉政保证金扣缴发放记录、党风廉政建设工作奖惩记录等资料归类管理，作为本年度干警党风廉政建设工作考核考评的重要依据。（五）抓好以查处违纪违法案件为重点的队伍建设，树立公正廉洁的检察新形象要重点查办发生在检察机关内部违反党纪政纪的案件，从而有效的维护检察机关公正执法、文明办案的检察形象。 一是坚决纠正执法办案中侵犯涉案人员人身权利的问题。严禁逼供、诱供和暴力取证；严禁体罚虐待或者侮辱当事人；严禁超期羁押犯罪嫌疑人、被告人或剥夺当事人人身自由。二是坚决纠正利用执法办案之机或检察人员身份吃、拿、卡、要等以案谋私、以案谋利的行为。严禁私自办理案件或者干预他人办案；严禁接受案件当事人及其辩护人、代理人、亲友提供的宴请、娱乐等活动；严禁利用检察权插手经济纠纷；严禁违法扣押、冻结款物或者不依法返还扣押、冻结款物；严禁违反规定占用单位或个人的交通、通讯工具或者要求单位和个人报销费用；严禁私设小金库，乱罚款、乱收费、乱拉赞助。三是坚决纠正特权思想、霸道作风和工作中的“冷、硬、横、推”等问题。三、我的几点要求一是以坚定地信心、坚决的态度、强有力的措施、和扎实的工作，坚定不移的深入推进四项重点工作，积极投入海南国际旅游岛建设环境综合整治，突出抓好以检察文化建设为重点的廉政教育，以建立廉政风险防范机制为重点的制度建设，以落实廉洁管理机制为重点的廉政监督，不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力，为推进澄迈县社会经济发展提供更加有力的司法保障。二是切实把以人为本、执法为民，贯彻落实到反腐倡廉工作中。着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处违法违纪案件，加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁的行为，从而更好地服务和保障民生，坚持在执法办案中增强服务群众、保障民生的能力，使检察工作更好地回应和满足人民群众的新期待新要求。三是进一步完善内部监督制约机制，促进廉洁从检。从五个方面加强内部监督管理：着力强化对领导班子和领导干部的监督；着力强化对执法办案活动的监督；着力强化对重大决策部署和制度执行的监督；着力强化对干部选拔任用工作的监督；着力强化对重大经费开支等工作的监督。从而有效的促进全院干警廉洁从检。四是纪检监察部门要深入学习贯彻十七届中央纪委五、六次全会精神，继续开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。一方面