延吉市市长姜虎权2012年5月11日在全市医务工作者表彰大会上的讲话.doc

在全市医务工作者表彰大会上的讲话延吉市市长 姜虎权（2012年5月11日）同志们：今天，我们在这里隆重举行全市医务工作者表彰大会。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的医务工作者表示热烈的祝贺！向长期工作在临床一线的广大医务工作者表示崇高的敬意！近年来，延吉市医药卫生工作在全市广大医药卫生工作者辛勤努力下，取得了显著的成绩：全市新医改工作有序推进，卫生基础设施不断完善，卫生服务水平和医疗质量稳步提升，城乡居民寻医问诊更加方便，先后荣获“全国寄生虫防治工作先进市”、“全国新型农村合作医疗示范城市”等多项国家级荣誉。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着人们生活水平的提升、健康意识的增强，群众对就医和保健需求也提出了更高的要求。我们还面临着整体医疗服务水平不高、医疗核心技术不强、基层医疗卫生服务体系薄弱、城镇发展不平衡、卫生人才流失严重等问题，迫切需要我们在今后的工作中认真加以解决。下面，就如何做好当前和今后一段时期延吉市的医药卫生工作，讲三点意见：一、深入推进医改，增强行业发展动力一是要抓好公立医院改革。要按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开”的要求,继续加强公立医院运行机制改革，创新医院内部领导体制和运行机制，健全医务人员管理评价体系，不断完善公立医院法人治理结构。要深入推进公立医院人事制度改革，不断完善岗位绩效评估制度，通过公开选拔、竞聘上岗等方式，有效调动医务人员积极性。要坚持公立医院公益性质，创新惠民便民举措，探索新型付费机制，优化就医流程，改善患者就医体验，着力解决好人民群众“看病难、看病贵”的问题。同时，积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化发展，通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。二是要抓好基本医疗保障制度改革。要按照“人人享有”的基本要求，进一步加大卫生资源向镇村倾斜力度，不断拓展新农合医疗网点范围，逐步使全市54个行政村卫生室实现新农合医疗网点全覆盖。要确保城镇基本医疗保险和新农合参保率，做到应保尽保，努力提高新农合和城镇居民医保补助标准、人均基本公共卫生服务经费标准。要逐步提高报销比例，尤其要扩大和提高门诊费用报销范围和比例，切实减轻群众医疗费用负担。三是要抓好基本药物制度改革。经过前一阶段工作，目前延吉市基本药品价格下降15%，但与全州下降30%的平均数相比还有很大差距。为此，要继续加大全市基本药物零差率制度改革力度，建立健全集中采购、统一配送、统一结算、安全有序、价格合理、供应及时的基本药物供应体系。要结合延吉市公立医院临床实际，在省级基本药物招标采购的基础上，补充非基本药物招标采购工作，中标的非基本药物一并实行零差率销售，最大限度的为群众让利，让更多百姓享受到零差率带来的实惠。同时，要进一步完善基本药物质量监管机制,切实加大对生产、流通、使用等环节的监管力度,确保广大群众用药安全。二、完善服务体系，提高行业服务水平一是要加强卫生基础设施建设。要加大资金筹措力度，加快市医院门诊楼、中医院异地新建进度，确保州庆前投入使用。要加快疾控中心、北山街道社区卫生服务中心、卫生监督所等项目建设进度，确保年内主体工程竣工。要加快村卫生所标准化建设，确保5年内全市村卫生所全部达标。要继续改善医院就诊环境，积极引进和更新医疗设备，加快现代化医院建设步伐，进一步夯实医疗卫生基础。二是要加强公共卫生体系建设。要进一步完善重大疾病防治体系，落实好结核病、艾滋病等重大疾病控制项目，实施好国家15种疫苗免疫规划工作，有效减少传染病的发生。要进一步完善大病救治体系，尽快出台大病救治管理办法，建立资金救助渠道和标准，形成政府主导、多部门合作、全社会参与的大病救治模式，力争进入全省大病救治试点城市。要按照有力、有序、有效的原则，进一步完善全市卫生应急体系，建立信息流畅、反应迅速、指挥有力、处置有效的公共卫生应急体系，切实提升处置重大突发公共卫生事件的综合能力。三是要加强专业人才队伍建设。要强化人才是第一资源的思想，加快医药卫生行业“专家库”建设，努力建设一支数量充足、结构合理、德才兼备、适应不同层次需求的卫生专业人才队伍。要加强对现有医务人员教育和培训，采取邀请专家坐诊和选派骨干医生到名院跟班学习等“引进来、走出去”的方式，全面提高延吉市医药卫生队伍整体素质。要建立卫生人才柔性流动机制，按照“不求所有，但求所用”的原则，采取以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等方式引进优秀人才，更好地服务延吉市医药卫生事业。三、加强行风建设，提升行业整体形象一是要加强行业职业道德建设。要强化对医务人员的党章教育、忠诚教育和理想信念教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上形成自觉抵制社会不良风气的坚固壁垒。要深入开展“创先争优”活动，通过设立党员示范岗、医德模范岗、群众留言板等措施，掀起医德建设的新高潮。要定期开展学习职业道德规范、医务人员行为准则等教育活动，加强对医务人员医德医风的检查与考核，落实奖惩结合的考评机制，不断增强医务人员以人为本的宗旨意识和服务理念。二是要强化行业纠风专项治理。要注重从源头上加强预防和治理医药卫生行业腐败现象和不正之风，切实做好药品和医疗器械，特别是基本药物的集中招标采购工作，加大治理医药购销领域商业贿赂工作，有效遏制腐败现象发生。要深入开展“无红包医院”、“群众评议医院”、“平安医院”创建活动，严格落实投诉受理制度，坚持投诉必查、查必有果，通过多种渠道及时公布处理结果，形成全社会共同监管的局面。要加大行业信息公开力度，采取多种形式，定期公开医疗收费项目、药品价格、院务信息等情况，做到医务公开透明运行，主动接受社会各界监督。三是要有效化解行业矛盾纠纷。去年以来，延吉市共发生各类医疗纠纷、信访、投诉案件78起，这些案件处理得好坏与否，不仅影响到为群众的服务质量，也影响延吉市医药卫生行业整体形象。为此，要把加强医德医风建设和提高医疗服务质量作为化解行业矛盾纠纷的突破口，建立行之有效的激励和约束机制，推动医疗卫生服务水平不断提高，从源头上预防和减少医患纠纷的发生。要不断创新矛盾纠纷化解工作方式方法，围绕深化医药卫生体制改革，有效发挥市医患纠纷调解委员会的职能作用，着力建立健全医患纠纷第三方调解机制，切实提高化解医患纠纷的能力和水平。要加强医药卫生法规政策的宣传教育，以宣传带动舆论导向，形成全社会关心支持医药卫生事业发展的良好氛围。同志们，全面做好医药卫生工作是建设“五好延吉”的重要基础，更是唱响群众工作“三部曲”的重要内容。希望大家在市委的坚强领导下，