衢州市中医医院保洁招标文件.doc

衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目项目编号：ZJXCX衢（2014）18号公开招标采购文件采购人：衢州市中医医院采购代理机构：浙江新诚信工程造价咨询有限公司二一四年五月目 录第一部份 采购公告第二部份 投标前附表及投标须知第三部份 采购内容及要求第四部份 合同主要条款第五部份 评标原则及办法第六部份 投标文件相关格式第一章 公开采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，浙江新诚信工程造价咨询有限公司受衢州市中医医院的委托，对衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目进行公开采购，欢迎符合本次招标要求的投标人参加投标：一、项目编号：ZJXCX衢（2014）18号二、采购组织类型：分散委托采购 三、采购方式：公开招标四、采购内容：具体包括院内卫生保洁等后勤保障服务。具体内容和相关要求详见招标文件。五、投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有独立法人资格的三级及以上资质的物业管理企业；3、具有履行合同所必须的专业人员和设备，具有较强技术实力和良好信誉；4、在用户所在地能够提供长期的售后服务，近三年内在浙江省政府采购活动中无不良记录；5、本项目不接受分公司或联合体形式的投标。项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。注：多家供应商参加采购相应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股，应当按一个供应商认定。六、招标文件发售1、发售时间：2014年5月30日至2014年6月13日（上午8：30-11：30；下午14：00-17：00）2、发售地点：浙江新诚信工程造价咨询有限公司，衢州市裕丰花园1号楼裕丰大厦724室。3、发售价格：招标文件工本费每套500元，售后不退。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。七、购买招标文件时应提供以下资料：如投标人为“浙江省政府采购供应商库”中的供应商，须携带“注册供应商资格信息登记表”及下列第3、4、5条资料；如投标人未完成注册或未通过审核的，须携带下列所有资料购买招标书。1、有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2、税务登记证副本复印件（加盖单位公章）3、授权委托书或法人证明文件（授权书上须明确授权代表姓名、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真）原件；4、报名人有效身份证件原件及复印件（核验后退回）。八、投标保证金：投标保证金人民币 捌万 元整。交付方式: 网银（电汇）、现金交款单收款单位（户名）: 衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室开户银行：衢州市工商银行南区支行银行账号：1209270029200166678投标人应于2014年6月19日前递交投标保证金以确保投标保证金在投标截止时间前入账。投标人必须在开标截止时间前携带投标保证金交纳依据（如汇款回单等）到衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室保证金室完成保证金交纳确认手续，未递交或逾期递交保证金确认单据的，其投标文件不予接收。联系人：宋女士；、投标截止时间和地点：投标人应于2014年6月19日9：30时前将投标文件密封送交到衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道169号）开标，逾期送达或未密封将予以拒收。十、开标时间及地点：本次招标将于2014年6月19日9：30时在衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道169号）开标。十一、本公告发：浙江政府采购网（）；衢州市财政地税网（）。十二、联系方式采购人联系人：黄先生 联系电话购代理机构联系人：郑昕 地址：衢州市裕丰花园1号楼裕丰大厦724室 联系电话18005700750 传真衢州市中医医院 浙江新诚信工程造价咨询有限公司二一四年5月29日 第二章 投标人须知序号内 容说明与要求1项目名称衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目2采购人衢州市中医医院联系人：黄先生 联系电话：135871266653招标人浙江新诚信工程造价咨询有限公司联系人：郑昕联系电话180057007504采购预算价本项目最高限价 420万 元5服务期二年6报名时间及地点浙江新诚信工程造价咨询有限公司报名、购买招标文件，售后不退。7提交答疑截止时间2014年6月4日9：30 （北京时间）8答疑回复截止时间2014年6月5日16：30 （北京时间）9投标保证金金 额：人民币捌万元整交付方式: 网银（电汇）、现金交款单收款单位（户名）: 衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室开户银行：衢州市工商银行南区支行银行账号：1209270029200166678投标人应于2014年6月19日09:30:00递交投标保证金以确保投标保证金在投标截止时间前入账。投标人必须在开标截止时间前携带投标保证金交纳依据（如汇款回单等）到衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室保证金室完成保证金交纳确认手续，逾期递交其保证金确认单据的，其投标文件不予接收。10投标截止时间及投标地点时间：2014年6月19日 9 时30分（北京时间）地点：衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道169号）11开标时间及开标地点时间：2014年6月19日 9 时30分（北京时间）地点:衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道169号）12中标结果公告期限公示七个工作日13签订合同中标通知书发出后三十日内14履约保证金递交时间：中标人在合同签订前向采购单位交纳中标价的5%履约保证金，凭收据退还投标保证金。退还时间：履约期满后10天内，中标人无任何违约、赔偿等情况的，原额无息退还履约保证金。15投标有效期90天 16网址浙江政府采购网；衢州市财政地税网。 投标须知前附表一、综合说明本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标管理办法和关于进一步规范采购活动的若干意见等法律、法规组织和实施。（一）适用范围本招标文件仅适用衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指“衢州市中医医院”。2、“采购代理机构”系指采购代理机构“浙江新诚信工程造价咨询有限公司”。3、“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。4、“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。6、“”系指实质性的要求条款。（三）合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有独立法人资格的三级及以上资质的物业管理企业；3、具有履行合同所必须的专业人员和设备，具有较强技术实力和良好信誉；4、在用户所在地能够提供长期的售后服务，近三年内在浙江省政府采购活动中无不良记录；5、本项目不接受分公司或联合体形式的投标。项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。注：多家供应商参加采购相应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股，应当按一个供应商认定。（四）投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见投标文件格式附件三）（五）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。（六）特别说明投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在交纳投标保证金截止时前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知浙江新诚信工程造价咨询有限公司。二、招标文件（一）招标文件的构成本次招标文件由以下几个部份组成：1、公开采购公告2、投标人须知3、采购内容及要求4、采购合同的一般和特殊条款5、投标文件格式6、评标办法及标准7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在2014年6月4日9:30前将需答疑、澄清的内容以书面（可传真）形式送达招标人，招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容于2014年6月5日16：30前在网上公布(网址：浙江政府采购网；衢州市财政地税网)，请各投标人务必关注相关网站，招标人以书面(可传真)的形式通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(或传真)回复确认已收到澄清文件。如提交答疑截止时间前未收到有关质疑，则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。2、在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。3、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部份，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编制（一）投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。（二）投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查处。（三）投标文件的构成1.1 投标文件由技术资信部份和商务部份组成。投标方应对招标文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核通过技术资信部份的进入商务部份评审，不符合资格要求的不再进行商务部份评审。1.2技术资信部份和商务部份各一式五份，其中正本一份，副本四份。投保文件需装订成册，封面均应加盖单位公章，并单独密封在封口及相关部位加盖供应商单位公章及法定代表人或被授权人签名或盖章。2.技术资信部份包括以下内容：2.1技术资信部份封面（附件一）2.2投标函；（附件二）2.3资格证明文件：（1）法人代表人有效身份证明复印件或法定代表人授权委托书复印件；（原件随身携带，开标时交予工作人员）（附件三-1）（2）有效的营业执照、税务登记证复印件；（原件与投标文件一并递交）（3）投标人资格声明；（原件与投标文件一并递交）（附件三-2）（4）物业管理企业资质证书复印件；（原件与投标文件一并递交）2.4技术、商务偏离表；（附件四）2.5投标方案（详见“采购内容”相关内容）（附件五-明细表1、表2、表3、表4、表5）a.办公设施和物资装备配置方案；b.管理服务模式及配套措施；c.管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划；d.项目负责人及主要管理人员详细信息，管理服务人员配备及管理培训方案；e.拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理；f.各项管理服务分项工作的流程、标准、具体实施计划和方案；2.6各项管理服务指标承诺；（附件六）2.7前3年投标人在三级乙等及以上医院从事保洁服务业绩证明；（附件七）2.8公司简介；2.9投标人认为需要提供的其他相关资料。3.商务部份包括以下内容：3.1商务封面；（附件八）3.2开标一览表；（附件九）3.3详细分项报价表（附分项报价详细构成及分析说明）。（附件十）注：投标文件必须由法人代表签字或盖章并加盖单位公章，否则以无效标处理。（四）投标文件的语言及计量1、投标文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（五）投标报价1、本项目最高限价420万元；投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、本项目投标报价为年度承包费用报价。承包总价必须包括在承包区域内提供保洁及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、服装费、各种加班费、夜餐费、住宿费、保洁材料费、各种保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保洁服务期间内不得违反国家相关政策规定。3、投标人认为为完成本采购文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标报价中，今后不得以任何理由追加或调整。4、投标人必须按投标文件规定格式填写报价。（投标人应根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务的分项报价内容，并提供报价详细构成及分析说明）5、投标报价均以人民币报价，以其他货币报价的投标将不予接受。6、采购人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。7、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。8、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何报价含价格调整的要求，将被认为是非实质性相应投标而予以拒绝。（六）投标文件的有效期1、投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；2、特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求与答复均应以书面形式进行。3、投标人可拒绝招标人延长投标文件有效期，其保证金不会因拒绝而被没收。同意延长投标文件有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标保证金1、投标人须按规定提交投标保证金人民币捌万元整，否则招标人将不接受其投标。2、投标人应于2014年6月19日之前将投标保证金交纳至衢州市西区花园东大道169号六楼保证金室（613）（联系电话联系人：宋女士），以确保投标保证金在投标文件递交截止时间前入账。投标人无论以何种方式交纳投标保证金，均需在开标截止时间前携带投标保证金交纳依据（如汇款回单等）到衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室保证金室完成保证金交纳确认手续，保证金室出具的确认单据须在递交投标文件截止时间之前交予现场公证人员校验，未递交或逾期递交其保证金确认单据的，其投标文件不予接收。3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人开具的投标保证金退还收据退还。4、中标人的投标保证金在与采购人签订中标合同并提交履约保证金后5个工作日内凭投标人开具的投标保证金退还收据退还。5、投标人有下列情形之一，投标保证金将不予退还:（1） 中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同或无正当理由不与采购人签订合同的；（2）中标人在规定期限内未按招标文件要求提交履约保证金的；（3）投标人拒绝履行合同义务的；（4）投标人在招标文件规定的投标有效期内无故撤回投标文件的；（5）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（6）投标人相互串通投标；（7）其他严重扰乱招投标程序及违反政府采购法律法规的行为。（八）投标文件的签署及份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按投标技术资信部份、商务部份正本各一份，分别编制并单独装订成册，每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，活页装订的投标文件，或者电报、电话、传真形式的投标文件将被拒绝。3、投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件，若正本和副本不符，以正本为准。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。授权代表须以书面形式出具“授权委托书”，并附在投标文件中。5、投标文件不得涂改，若有修改和增删处，必须加盖单位公章或法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的后果由投标人负责。（九）投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回1、投标文件的密封、标记投标人应将 “技术资信部份”、“ 商务部份”分别单独密封封装，并在各自的密封袋上标明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术资信部份或商务部份）、投标项目名称、项目编号、开标时启封等字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章及法定代表印章。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，由此造成投标文件被误投由投标人承担。对由此造成提前启封的投标文件，招标采购单位有权予以拒绝，并退回投标人。2、投标文件的递交投标人必须在规定的投标截止时间前将“投标文件”及“要求递交的原件”递交至衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道169号），逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件，由公证处工作人员确认委托代理人资格。3、投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。投标截止时间后，投标人不得撤回和修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（2）“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。（3）从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金不予退还。（十）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。发现下列情况之一的，投标文件将被视为无效：1、资信证明不全的，或者不符合招标文件中规定的资格要求的；2、投标文件未按规定加盖投标人单位公章和无法定代表人印章或签字，或未提供法定代表人授权书或填写项目不齐全的；3、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；4、投标文件不齐全或者内容虚假的；5、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；6、投标有效期、项目合同期限等不能满足招标文件要求的；7、投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；8、投标人报价超过采购预算价的；9、技术资信中出现投标价格信息的或不符合报价文件规定要求的；10、未采用人民币报价的；11、投标报价具有选择性的；12、被拒绝的投标文件；13、投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；14、投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注“”的条款发生实质性偏离的；15、投标文件未按招标文件要求密封、标记和装订的；16、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求。四、开标（一）开标准备招标人在规定的日期、时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表或其授权代表应准时出席开标会议并签到。投标人法定代表或其授权代表未按时签到的，视同放弃投标。（二）开标程序1、开标会由招标人主持。主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。2、公证处工作人员确认和宣布投标人法定代表人（或授权代表人）资格、到场、投标保证金交纳、投标文件密封、标记等情况；3、由公证处工作人员当众按投标文件递交时间的逆顺序启封各投标人的投标技术资信部份，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；4、由公证处工作人员宣读技术资信部份结果；5、公证处工作人员当众按投标文件递交时间的逆顺序启封技术资信部份通过符合性审查的商务部份，宣读开标一览表内容，宣读结束后，投标人代表应对宣布内容及记录结果当场进行较核和签字确认投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果，如有异议应当场提出，否则视为同意。同时将商务部份送评标委员会进行评审，评审结束后由公证处工作人员公布评审结果。6、由工作人员计算出各投标人的商务报价得分，在现场监督人员的监督下，公证处工作人员进行复核，然后加计总分后当场公布各投标人的总分，以总分最高的为第一中标候选人，总分第二者为第二中标候选人，总分第三者为第三中标候选人。7、公证处工作人员宣读中标结果。8、公证处工作人员宣读公证词。9、开标会结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人与采购人代表1人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件（含澄清文件）和投标文件。（三）评标程序1、形式审查代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会可以否决其投标。 （3）各投标人的技术标得分为所有评委的有效评分的算术平均数，并由公证处工作人员进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部份得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分，具体评标内容及评分标准等详见第六章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程由监管办进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1、评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。2、评标委员会确定的中标候选人经采购人审查合格后，在浙江省政府采购网、衢州市财政地税网上公告7个工作日，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日3000 元的标准对采购人予以赔偿。在公示期间内，招标人根据衢财采监督20132号文件规定，对本项目的中标候选人和法定代表人进行有无行贿犯罪档案查询；经查询后，被查单位或个人有行贿犯罪记录的，取消其中标资格。3、公告结束后，采购人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人。4、中标人确定后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。5、招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。七、合同授予(一)合同授予标准1、如第一中标候选人在公告期间经查有违法违规现象的，取消其中标资格；招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定未出现上述情形的其他中标候选人为中标人，也可以重新招标（具体实施时须符合中华人民共和国招标投标法实施条例及释义的规定）。如第二名在公告期间经查有违法违规现象的，取消其中标资格，本次采购失败，采购人将重新组织招标。2、根据浙江省政府采购供应商注册登记及诚信管理暂行办法第四条和第三十五条之规定，中标方必须申请注册加入“浙江省政府采购供应商库”。投标方被确定为中标候选供应商的，应在中标确认书发出前3日内按规定进行注册申请，否则，采购组织单位有权取消其中标候选资格，并直接推荐排名次之的供应商为中标候选供应商，依次类推。3、公告后无异议后，经采购单位确认，衢州市财政局监管办备案后，确定中标人。中标结果在浙江政府采购网、衢州市财政地税网予以公布，中标人在五日内到招标人领取。4、中标通知书对采购人和确认中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。5、在中标通知书发出后30日内，中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。6、采购人与中标人签署合同协议后，将合同协议按规定时间送至衢州市财政局采控办进行备案。（二）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。合同签订前，招标人应对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、 采购人在授予合同时有权对本项目在一定幅度范围内予以修改,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。3、招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4、中标人应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报衢州市财政局采控办备案。5、在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中得不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其他进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。（三）履约保证金1、中标人在收到中标通知书后，签订合同前，须向采购人交纳中标价8%的履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。2、履约保证金在物业管理服务期满后10天内，中标人无任何违约赔偿情况的，采购人应将履约保证金原额无息退还给中标人。3、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约或中标人将中标项目分包（或转让）他人的，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（四）拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在规定时间内借故拖延、拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将不予退还，同时，招标人将取消该投标人的中标资格。八、解释权：本招标文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解释权归招标人所有。第三章 采购内容及要求一、概述 本次项目为衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目，投标人应根据采购要求，在对医院现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作等程序。投标人须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的物业养护、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心，服务，为医院后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。保证医疗服务工作正常进行，各项重大活动顺利完成，并保证医院服务质量和形象上升一个新台阶。二、招标范围1、具体包括院内卫生保洁等后勤保障服务。具体内容和相关要求详见招标文件。三、技术要求及规范 1、本采购文件只对服务内容及技术要求进行原则性规定，并不是详尽的要求，投标人有责任对提供的服务符合采购文件要求负责。 2、有关技术标准及规范等都应符合下列最新版本的国家标准规范要求。(不限于此) 医院消毒技术规范 医院消毒卫生标准GBl59821995 污水排放标准 医院感染管理规范(试行) 医疗废物管理条例 (一)卫生保洁 1、保洁要求 投标人应根据医院各科室的特点，对院内所有大楼及周围环境提供24小时的室内外清洁服务，使其拥有一个整洁、舒适、安静、安全的诊治环境，同时针对医院的特殊环境及各个不同的服务区域制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、作业流程。规范医疗区、办公区的保洁工作，确保卫生良好、环境整洁，符合相关保洁、消毒标准。另外，配合做好预防与隐蔽性和活动性虫害，如白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等。 2、保洁服务工作内容 住院、门诊楼、急诊区域 服务内容：病房、电梯厅、通道、楼梯、卫生间、开水间、配餐房、办公室、护士站、医护值班室及其他用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备，普通机器(如空调表面及过滤网、电梯表面及沟槽电视机等，下同)、病床、床头柜、储衣柜、椅、凳等表面，病区推车去线条上油及规定的消毒要求，及个别无护工的医技科室(消毒任务不多的科室)等必须严格按消毒要求清洁。办公区域 服务内容：办公室、会议室、楼道、楼梯、卫生间及其他用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、电扇、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备(包括电脑、打印机、传真机等)，桌面简单整理，烟缸倒灰等。 公共场所 服务内容：水泥、大理石、花岗岩、水磨石地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框、幕玻璃(内)，附体、候诊椅、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、绿化区域等。 后勤保障用房 服务内容：地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，办公家具表面、普通机器设备表面(无特殊要求的)。顶篷、露天阳台等边缘区域，包括各幢楼的顶楼、露天阳台、边角区域等服务内容：沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面。保障及医疗等设施类服务内容：一般机器表面清洁（院方有特殊规定的机器除外），消防设施、空调的过滤网际外壳洗尘与保洁。推车轮上油服务内容：医疗区域推车轮去线条及上油。窗帘及各类治疗桌服务内容：根据窗帘清洁情况定时拆装，治疗桌擦拭、消毒。垃圾清运服务内容:各类垃圾运到规定的地方，其中病区、卫生间无堆积垃圾。对专用器具进行维护，垃圾处理费用由医院承担。医院院感管理方面的要求服务内容:医院院感管理方面的服务内容发生变化，公司要完成将发生变化的内容（医院不另支付费用）。3、保洁标准：卫生保洁标准1.环卫设施齐全，器具到位，摆放整齐。2.清洁卫生各责任范围明确到人，清洁区内达到标准化清洁保洁。3.进入病疗区，根据不同的作业规程进行操作，按照室内清洁保洁标准，管理做到各区工具分类使用，有标记。按病区主任及护士长的要求完成工作，进行清洁工作时，移动的东西要恢复原位，不得损坏物品。4.公共区域如大厅、走廊、楼梯等干净明亮，符合清洁保洁标准，垃圾筒内的垃圾不能超过三分之二。5.办公区域室内保持干净明亮、清爽，桌椅摆放整齐。6.治疗室，服从科室的管理指导，严格按要求及时做好清洁工作确保治疗室干净卫生无污渍、异味，无死角（治疗设备清洁除外）。7.病房清洁干净，地面无污渍、垃圾，墙面、门框、玻璃、窗槽等清洁，工作时不得影响病人休息，清洁完毕后将物品复位。挪动病人物品时，必须经同意后方可进行。并按照不同科室的要求做好保洁工作。8.按照手术室要求进行保洁工作。ICU各物具设施表面用无菌纱布擦拭至无尘。地面清洁无缝针、缝线等细小物品。手术室内无污渍、水渍、灰尘。9.洗手间无异味、无积水、无污渍、无尘。蹲厕隔板消毒干净，镜子面无污渍、手印。10.注射室、漱洗室地面整洁、干净、垃圾清理及时，无异味；水池无垃圾、无积水，清洁车要分清，各类工具要按规定摆放并有标识；无乱摆、乱挂现象，并根据科室要求做好本职范围内的其他工作。11.污物室墙面无垃圾附着物。垃圾桶按时冲洗干净，地面洁净不积水，确保无异味。12.电梯，不锈钢墙身亮洁，无缺油或油多现象。地面无污渍、杂物。地坑槽内无杂物尘土。13.外围保洁，门前三包无明显泥沙、垃圾和污渍。标识牌、设施无明显灰尘。平台无积水、杂物。排水沟畅通。外墙（2米以下幕墙）目视无污迹，玻璃面无灰尘，室内不锈钢栏杆无锈迹。14. 不同位置的医辅人员要服从科室主任及护士长的管理，尊重医生、护士和患者，做好本职工作。15.按时做好病人入院前准备和出院后床位的整理、更换被服及终末消毒，保持床位、氧气槽、床头柜、治疗车、衣柜无尘、无污渍，物品摆放统一和治疗室台面、车的清洁保洁、无污迹。做到消毒隔离，一人一桌一巾一用一消毒。16.医疗垃圾的收集分类，严格执行消毒隔离封闭式管理，按规定回收运送，每天二次回收一次性静点管等医用垃圾，并登记准确，发放及时，完成科室临时性急收任务。医用垃圾必须用黄色垃圾袋装用，用带盖专用垃圾车进行回收，保持科室无堆积。17.分体空调、电风扇表面以及过滤网每月清洗一次。医疗区空调过滤网每周清洗一次，儿童输液室每天一次。18.科室护工按工作职责考核，无投诉。19.科室健康助理员按工作职责考核，无投诉。4、院内感染控制、消毒隔离标准：环境类别范围标准空气cfu/m3物体表面cfu/m3工作人员手cfu/m3一类层流洁净手术室、层流洁净病房1055二类普通病房、产房、婴儿室、早产儿室、普通保护性隔离室、供应室无菌室、烧伤病房、重症监护室20055三类儿科病房、妇产科检查室、注射室、换药室、治疗室、供应室、清洁室、急诊室、化验室、各类普通病房和房间5001010四类传染科及病房-1515（二）相关说明及要求勤杂事务：包括各病区收集一次性输液管及消毒，应急搬加床，医院应急事务（服从医院调整）等与医院工作相关的勤杂事务。管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给病房通风。在台风或大雨季节，如要加强抗台抗灾时及突发情况时，承包方要无条件听从院方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，协助院方管理责任区域内的消防和防盗。在新生儿、产科、分娩室工作的员工应精神健康，有爱心、耐心。员工服从科室安排与保证员工的稳定性，特别是医技科室、重病房及病区，不能因员工变动影响工作。协助医院劝烟。四、其他要求及说明服务质量标准要求按宾馆星级标准服务规程。投标人应制定具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，承包单位应因此承担责任和经济赔偿。承包方必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包服务工作，并与业主方保持密切联系。项目经理须具备有二年以上从事医院后勤服务管理的经验和曾担任过一年以上医院后勤服务管理负责人的经历。根据业主方的要求，承包方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员，且投入的保洁等人员不得少于64人(具体见附件十一“全院保洁配送人员分布情况表”)，否则可能导致其投标被拒绝。 所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定。 员工需聘用与医院后勤服务相适应的人员，具体标准见附件十二“员工聘用标准”。 承包方应保证在保洁合同服务期间内不违反国家相关政策规定。 社会保险(除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险) (1)第三者责任保险：承包方应为承包区域的物业和参与承包区域经营的工作人员(包括业主方的物业和人员以及第三方)投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。 (2)员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证业主在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。保洁人员最低工资不得低于1600元/月，特殊岗位如ICU、手术室人员工资不得低于2000元/月。 业主方将提供承包方存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由承包方提出与业主协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。 承包方及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。院方有权对承包方员工的工作行为进行监督，如发现承包方员工有违反医院的规定和制度的行为，院方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，院方有权要求承包方予以辞退，承包方必须无条件接受。 承包方需自行解决其员工住宿就餐问题。 在适当情况下，承包方应允许业主方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由承包方承担。 遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 承包方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送礼物，不得在承包区域住宿或从事非法活动或有损甲方利益的活动。 承包方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事业主认可的服务工作。在承包期间，承包方的任何股份配置变动应通知业主。未经业主书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。 承包区域的各项服务工作时间必须符合及满足业主的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。业主认为应向病人提供或提高服务质量时，可要求承包方调整工作时间直至全天二十四小时工作。增加的工作量，按零星工作量计费标准。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。 对于额外的零星工作，具体由双方协商确定。 服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市和医院管理的有关标准严格验收。 面积由投标人自行实地查勘确定。 生活垃圾袋、保洁用消毒药剂由中标方提供，医疗垃圾袋由医疗垃圾回收公司免费提供。 保姆管理、靠椅租赁、废纸板回收暂不纳入本次招标范围。 本项目招标范围内无院方正式职工，投标人无须考虑。 投标人达不到招标人要求及投标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。 如今后病区或保洁范围增加，院方将按中标单价另行签订补充协议。五、投标技术方案 投标人应按照招标要求提交以下投标技术方案(包括但不限于以下各项) 1管理服务模式及配套措施 包括(但不限于)管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式及措施。2管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划包括(但不限于)拟为本项目设立的组织机构(附组织机构图)、运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等。 3管理服务人员配备及管理培训方案 管理人员配备：包括(但不限于)拟为本项目配置的主管人员、专业人员概况，各娄人员数量和专业素质，各部门，各岗