秦南镇2005年度社会治安综合治理暨创建“平安秦南”工作总结.doc

秦南镇2005年度社会治安综合治理暨创建“平安秦南”工作总结 秦南镇2005年度社会治安综合治理暨创建“平安秦南”工作总结今年以来，我镇的社会治安综合治理暨创建“平安秦南”工作在区委、区政府的正确领导和区有关职能部门的关心支持下，围绕“改革、发展、稳定(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)”的大局，在狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，创建“平安秦南”、处置“”、清查“实际神”以及普法依法治镇的活动中，做了大量的工作，为维护全镇的政治稳定、社会安定作出了积极贡献。2004年12月到2005年11月，全镇共接处警1768起，发生刑事案件145起，破36起，破案率25%。受理治安案件614起，查处583起，查处率95%，抓获刑事作案成员16人，治安拘留28人，治安罚款310人，警告334人。一、继续深入开展“平安秦南”创建活动，努力争创省级社会治安安全镇社会治安与人民群众的切身利益息息相关，治安的稳定关系到人心的稳定和社会的稳定。搞好社会治安，减少违法犯罪，保持良好的社会秩序是广大人民群众的内在希望，也是保障改革开放和促进经济发展，保证人民群众安居乐业的一件大事。为此(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)，镇党委、政府非常重视，把社会治安综合治理和创建“平安秦南”工作列入党委政府的议事日程，摆上重要位置。每季度都要研究会办一次综治和平安创建工作，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，真正使社会治安综合治理、创建“平安秦南”工作与抓经济工作和计划生育工作一样，同部署、同检查，克服了过去一手硬一手软的现象。为进一步落实社会治安目标管理责任制和平安创建工作目标，在年初镇政府与全镇29个村（居）和54个单位负责人签订了2005年社会治安综合治理目标管理责任书和建设“平安秦南”、创建最安全地区暨维护稳定工作责任书。村（居）、单位主要负责人为第一责任人，对出现较大治安问题的，其主要责任人当年不得评为先进，不得晋升，奖金下浮20%，对发生严重危害社会稳定和重大问题的村（居）、单位坚决实行一票否决。为打好创建工作的主动仗，我们根据市、区委创建省级社会治安安全镇的要求，结合我镇连续两年已顺利通过市级社会治安安全镇验收，并已得到市委、市政府的命名这一实际，党委、政府决定今年我镇要确保连续三年通过市社会治安安全镇验收，年内必须保证95%以上的村（居）达到社会治安安全村（居）、95%以上的单位达到社会治安安全单位的标准。在开展平安村（居）、平安单位的同时，我们又开展创建“平安小区”、“平安校园”、“平安大道”活动，分发“给居民一封公开信”、“告家长书”，活动期间共发放宣传材料3万余份，悬挂横幅20余面，张贴宣传画50多份。为保证创建目标如期完成，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并及时召开会议，解决创建工作中遇到的困难和问题，同时按照社会治安综合治理的职责分工制订了创建社会治安安全镇工作任务分解表，完成任务的好坏将严格执行社会治安综合治理领导责任制和追究制。同时，我们将建设工作做得好的村（居）、单位成功经验向全镇推广，形成了浓厚的创建氛围，从而推动了面上工作进一步开展。二、坚持“打防结合，预防为主”的方针，扎实推进社会治安防控体系建设加强社会治安防范是维护社会稳定，实现长治久安的治本之策，也是一项必须长期坚持的基础性工作。今年以来，一是我们抓了治安防控体系的整体效能建设，在加强人防、技防的基础上重点在技防，设施防上有所突破。集镇进一步健全以110为龙头的接处警快速反应机制，以路面防范为主体的治安巡逻机制，逐步完善镇村卡口堵截网络（更多精彩文章来自“秘书不求人”）和机关企(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)事业单位内部防范网络。就今年以来通过夜间巡逻现场抓获和卡口抓获的人犯就有4人。二是我们在集镇开展了技防一条街，技防企事业单位活动。人民路是我镇的主要商业集中区，沿街两侧共有个体工商户169家，机关企事业单位32家。今年开展的电子一条街工作以来，已有80家个体工商户和30家企事业单位按装了电子防盗报警系统。金融机构和重点要害部位按装率已达100%。加强了技防建设并与派出所110实行联网。我镇已将教师公寓、农技楼152户作为全镇创建平安小区的试点，全部按装电子防盗对讲门，这项工作正在进一步落实之中。三是在全镇开展了“契约式”保安联防工作。全镇现有常住人口87486人（含集镇居委会），常住户32607户，这项工作我们去年8月份运行以来，取得了比较好的效果。全镇共签约25065份，签约率80.1%,资金到位25.5万元，镇设保安联防中队，现有保安联防队员55人，中队下设农村巡逻、集镇巡逻，单位派驻和后勤保障四块。农村巡逻以片为单位，五个片，即东、西、南、北、中片，每个片为一个分队，每个分队设分队长一名，保安联防队员4-8名，集镇巡逻三个分队，单位派驻为三家，一是秦南轧花厂派驻队员10名，二是佳诚机械派驻队员2人，造纸厂派驻队员2人，后勤保障勤务分队驾驶员1人，打字员1人，炊事员1人。在运作期间，对12个村，112个农户，发生财物被盗应赔偿的22000多元已全部赔偿到位，今年的契约式联防工作我镇已在11月初在全镇展开。三、坚持严打方针不动摇，认真落实综合治理的各项措施今年以来我镇一是始终保持了对刑事犯罪和各种经济犯罪的高压态势。我们把人民群众反映强烈的入室盗窃机动车、自行车、家禽家畜等多发性侵财犯罪作为重点，开展集中打击行动，通过开展契约式联防和重点地段、案件多发区域定点伏击守候，使各类案件明显下降，解决了影响群众安全感的突出问题；继续开展了整顿和规范市场经济秩序，依法打击制假贩假，偷税逃税和金融诈骗等经济犯罪活动，这项工作我镇从2000年开始以来，逐年加大打击的力度，先后对升华集团公司、红星电容器厂、兽药厂、中泰公司等单位入手清查，到目前共逮捕5人，监视居住1人，追回被挪用和诈骗的资金400余万元。目前我镇通过对原亏损企业进行剖亏和与客户单位核对往来等手段，进一步查找线索，使犯罪分子无处藏身，坚决将其绳之依法。二是进一步加强了同“”等邪教组织的斗争，目前我镇共有人员105名，对这些人员进一步落实帮教人和帮教责任人，在以往落实“二书一金”（即帮教责任书、脱离邪教组织保证书、保证金）和党委五项责任制（党委督查责任制、管段民警巡查责任制、片领导包片责任制以及村（居）、单位干部帮教责任制、参练者家庭成员的连带责任制）的基础上，今年我镇又进一步抓了责任制的深化，加大了督查力度，制订了应急预案，注重了台账的完善，对参与者的基本情况，帮教小组成员情况及他们的通联地址，逐一建立了台账，并在4.25、5.22等敏感期和重大节日来临之际帮教责任人，都要对人员进行一次再见面、再谈话。原“”参练骨干、秦南辅导站站长季超元是一名退休老教师，在党中央取缔“”组织决定一出台，我们就找其谈话，给予教育，经过几次接触，使他很快认识到参练“”的危害性，并脱离该组织，成为我镇第一个公开声明与“”组织彻底决裂的人。在以后的帮教工作中，我们就利用他在全镇揭批“”大会和“”骨干转化培训班上进行现身说法，谈感想，说危害，深入揭批“”邪教组织，通过现身说法，使一大批原“”参练者得到教育和转化。为使此人对我们的帮教工作进一步发挥作用，成为典型，经研究，我们指定他为我镇处置“”工作的信息员。“”骨干分子、关陈村村民陈凤干，曾公开讲过要继续练功，并有外出迹象，处置“”工作联络员将这一情况上报后，镇党委领导极为重视，责成镇处置办和派出所对其实行24小时监控，同时帮教小组成员找其谈话，与她谈心，在谈心过程中，陈凤干在为自己是个农村妇女培养了两个上儿子大学，而且还有一份相当不错的工作而自豪时，帮教人员及时作出反应，立即加以引导，在赞赏她将两个儿子培养成才的同时，要求她不要因参练“”而使孩子的前途受到牵连，后又经过镇党委多次与其两个儿子的所在单位的联系，在市某医院任科主任的大儿子专门请假回家做其母亲的工作，告知她“”是践踏人权，残害生命的害人功，要求其与之决裂；在市某建筑公司任技术员的二儿子，远在上海施工，多次打电话要求其母亲收看报道有关痴迷者以“驱魔”方法迫害致死多人时，陈凤干说：“是害人功，它毒害、迫害致死很多人，我决不再参练了。”“”参练者韦定近是我镇富康村村民，也是一个癌症晚期患者，去年底，根据“”联络员的报告，韦定近可能还在练“”，管段民警连夜伏击，凌晨4点，韦在练功时被当场抓获，经做工作，虽作出检查，并交了1000元的保证金，但心里始终不服，认为自己是个快要死的人了，在家里不练功，还能做什么呢？帮教小组虽经过多次找其谈话，但效果不太明显，后因其家庭锁事与邻居发生纠纷，找到镇里，得此消息，在镇处置办的及时协调下，纠纷很快得到了解决，使他很受感动。镇处置办乘势加以引导，针对其在家无事可做和经济困难这一情况，与镇农技站联系，让其在农技人员的指导下，为农技站代销农药打发时间，同时也可得到一部分差价；又与镇兽药厂联系让其代收青霉素药瓶，一年来，由于脱离了邪教组织，过上了正常人的生活，经济收入也得到了增加，精神也特别好。我们用真情、亲情、友情、教育转化了他们，同时对26名未解脱人员逐一落实了镇班子成员进行管控，从而保证了全镇人员无一人外出滋事和上访。在开展对邪教组织“实际神”清查行动中，镇里召开了专门的会议，制订了清查行动方案，进行了逐户逐组、逐单位全面排查，做到村不漏户、户不漏人，在清查期间，全镇约有3万个家庭，80多个村（居）单位向党委、政府写下了不参加邪教组织的保证书，确保了不发生“实际神”渗透、蔓延、聚集、失控等事件。清查过程中，我们还对基督教信徒进行了登记，并在202名信徒中安插4名治安耳目，随时掌握其动向。三是加强了各村（居）单位调委会、治保会的建设，全镇36个治保、民调委员会达到“四有”：有牌子、有专人办公、有房子、有活动经费，治保、民调委员会，职能作用发挥得好。我镇还主要抓了配齐配强治调干部这项工作。因撤村并组，干部职数减少，治保、民调主往往兼职太多，对本职工作没有时间过问，今年5月我们及时调整了6名治调干部并解决了4名治调干部享受副村级待遇。目前这支队伍情况稳定，人人努力工作，个个争创一流业绩的良好局面。四是完善了重要情报信息和大要案件报告制度。各村（居）单位对所辖范围内发生的大要案、事件和可能发生的群体性事件或案件的情报信息，必须及时掌握，做好工作，并在第一时间内如实上报，特别是对顽固分子外出滋事和发生大规模集访事件的，必须在第一时间如实上报，将其出走的方向、行走的路线等问题，按照处理其突发事件应急预案，要求在尽短的时间内，通知到相关人员，确保车辆经费及时到位，从而达到对其实施有效的拦截。五是注重建立了长效管理机制。坚持以“四五”普法为重点，加强法制宣传教育力度。今年我镇法制宣传的重点是宪法修正案，规范整顿市场经济秩序的民商法律，保障人、畜安全的卫生防疫法律等，对企业经营管理人员和机关企事业人员，村组干部，我们采取以会代训的方式。对青少年的法制教育，我们加强对学校法制副校长的规范和指导。使他们充分发挥作用，同时由综治办、司法所、派出所、文教办等部门组成法纪宣讲组，利用假期到全镇中、小学进行法纪宣讲。今年暑期，我镇组织了青少年法制宣传一条街活动，发放未成年人保护法等宣传材料1万份。对农民和职工的法制宣传，我们通过法制宣传橱窗，法律进社区邀请夕阳红送法下乡公开庭审等形式进行法制宣传。由于我们对法制宣传工作的到位，加之管理措施到位，安置帮教责任的落实。全镇的流出人口和24名刑释解教人员无一人犯罪，同时加强了安全生产，加大了对易燃、易爆等危险品安全管理的力度。今年以来，全镇未发生安全生产事故，切实保障了人民群众的生命财产安全。四、全面构建“大调解”机制，着力提高调处和化解矛盾纠纷的工作水平。本着“重抓基层、重抓基础、重心下移、重心前移”的原则，充分发挥司法调解，人民调解，行政调解的综合职能，构建党委政府统一领导，综治部门组织协调，职能单位各司其职，全社会齐抓共管矛盾纠纷“大调解”机制。一是分层次建立了社会矛盾纠纷调解机构，镇社会矛盾调处中心运作正常，中心主任由政府一把手兼任，副主任由分管书记、分管镇长兼任，其成员为各片片长、五大办公室、七大服务中心和涉农部门服务行业的各部门负责人组成，中心下设办公室，每天有专人值班。各企事单位也都设立了矛盾纠纷调解室，明确了专人负责。村（居）进一步充实和完善了农村十户调解员和社区楼道调解员队伍，形成了横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。同时规范调解工作模式，建立健全了矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的调解运作模式。中心今年以来已处理各类纠纷20多起。二是狠抓信访难点问题的处理。建立了镇、村联动集中处理，排查信访问题的工作机制（每个月20日治调主任例会）。主要是排查各村（居）、单位有可能出现的信访问题做到早发现、早控制，同时进一步完善了领导信访日接待制度，特别是在处理群体性事件时，镇制订应急预案，规定其主要领导不准回避矛盾，并要主动深入一线，面对面地做好群众工作，同时在每个组每10户中落实了一名信访信息员，随时上报各种信息。由于各项措施落实，工作超前，到目前，我镇未发生大的集访和越访问题，比上年有了大幅度减少。三是成立了社区矫正工作领导小组，党委、政府分管领导任正、副组长，职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，司法所长兼任办公室主任，具体指导和协调全镇的社区矫正工作。全镇的6名社区工作者，40名社会矫正志愿者，负责35名矫正对象的社区矫正工作。由于加强了对这些人员的管理和各项措施的落实到位，目前无一人重新犯罪。以上是我镇今年来，