高速加油站预案(1)2.doc

*加油站综合应急预案第一部分 总则 1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范突发安全事故应急管理工作，提高生产安全事故的应急协调水平和反应速度，预防和控制灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进*加油站的安全、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下主要法律法规和公司有关规定：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法危险化学品管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）生产安全事故报告和调查处理条例*市危险化学品综合应急救援预案*镇安全生产事故总体应急预案 1.3 适用范围预案适用于*加油站应对和处理突发安全生产火灾事故、自然灾害事故引起对加油站员工安全、社会稳定和加油站正常生产经营秩序构成重大影响的事故。本应急预案适用于本加油站可控的突发安全生产事故，为(加油站)级事故/事件的应急响应。事故扩大加油站应急处理不了时，请求社会救援力量介入，可提高应急响应级别级，甚至级。 1.4 应急预案体系根据加油行业的特点及企业规模，*加油站应急预案体系是制定了安全生产事故综合应急预案及现场处置方案。本预案是公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导加油站各部门应急处置的准则。各部门应根据本预案的要求和自身工作实际，切实做好应急救援预案的演练工作，并根据演练中存在的不足，及时对预案进行补充和完善。油罐灭火现场处置方案治安现场处置方案*加油站综合应急预案跑冒油现场处置方案雷击现场处置方案特大汛情现场处置方案 1.5 应急工作原则 1.5.1 依法规范，按照相关法律法规规定，制定、修订应急预案，依法实施应急预案，依法采取紧急措施。 1.5.2以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。 1.5.3居安思危，主动预防。高度重视安全生产，对安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事故的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事故的各项准备工作。1.5.4统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，零售管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。1.5.5 信息畅通，快速反应。突发事故发生后，逐级汇报，立即启动应急预案，应急人员迅速赶到事故现场，开展应急救援。1.5.6条块结合、以块为主。各级零售管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站经理负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。1.5.7加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和中国石化有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。第二部分 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 加油站建于2001年9月，隶属于*，加油站位于*市*镇。房屋（站房、附属房）建筑高度5米，面积130平方米，结构形式为砖混结构，耐火等级为二级，加油站罩棚高度7米，面积460平方米，结构形式为钢结构，耐火等级为二级。主营93#汽油，97#汽油、柴油和润滑油类。共有11台加油机14条加油枪，其中汽油加油机5台，6条加油枪，柴油加油机6台8条加油枪，油罐8座，储量合计360立方米，其中汽油罐4座，160立方米，柴油罐4座，200立方米，年零售量在7500吨以上。公司现有职工*人，安全生产管理人员*名。其中主要负责人及安全管理人员、加油工均已取得由安监局颁发的安全资格证书，并为职工办理了工伤意外伤害保险。加油站场所厂区周边环境为：东面：临*镇*村西面：临*镇*村南面：临*镇*北面：*镇*村公司地处温暖带半湿润地区南部，季风型大陆性气候，四季分明，阳光充足，春季少雨多风易旱，夏季炎热多雨易涝，秋季天晴气爽，晚秋多旱，冬季寒冷干燥。 2.2危险源与风险分析 2.2.1危险源 加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。经过危害识别、风险评估，确认加油站春夏季节雷雨及台风天气是危害加油站安全的主要灾害因素；其它自然灾害（地震、雷击等）引起的次生灾害有可能发生；火灾、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的应急事件，加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻灾害及次生灾害造成的损失。 2.2.2风险分析 油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。第三部分 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 3.2.1应急指挥机构加油站应急小组组长： 成员： 应急指挥办公室主任:针对突然可能发生的重大安全事故，应急指挥中心按事故类型分组成立临时专项应急指挥机构，明确事故状态下的应急职责。 3.3指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责.应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 3.3.1总指挥：由加油站站长担任（站长不在时，由主持工作的副站长担任）。组织指挥加油站开展应急救援准备工作以及应急救援工作的实施。副总指挥：由副站长、安全副站长担任。协助总指挥全面领导公司应急工作。 3.3.2应急指挥中心办公室主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报以及事故处置，负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；负责事故现场通信联络和对外联系；协助总指挥做好工程抢险、抢修的现场指挥。 3.3.3现场指挥部：根据公司应急指挥中心指令，全面负责现场应急指挥中心工作；负责现场应急资源的协调；根据现场事态发展及时调整现场应急抢险方案；配合事业部、集团和地方政府及有关应急救援专业机构进行应急救援；当现场具备应急终止条件时，向应急指挥中心请示发布应急终止命令。 3.3.4安全科 3.3.4.1组织制定、修订加油站总体应急预案和各个现场处置方案，指导班组参加应急预案的编制，负责备案，组织并检查应急预案的培训与演练。 3.3.4.2负责组织调动和协调消防、治安、医疗救护等救援力量 3.3.4.3协助现场应急总指挥组织制定应急处置指导方案，做好事故处置工作。 3.3.4.4按照应急指挥中心的指令，协调有关部门及政府主管部门或请示救援。 3.3.4.5负责组织救援队伍建设，监督检查应急物资准备情况。 3.3.4.6指导环境监测，组织事故现场及有害物质扩散情况的评估，及时向现场应急总指挥汇报，确定险情对策，拟定现场封闭区域及人员疏散范围。负责指挥中心与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系。 3.3.4.7负责事故状态下现场的警戒、治安保卫，组织人员疏散、道路管制及应急指挥中心交办的其它工作。 3.3.4.8按照现场应急指挥部的要求，做好事故材料的收集工作，为事故调查做准备，参与或协助事故调查。 3.3.5医疗室 3.3.5.1做好日常医疗救护准备，备足中毒、烧伤及机械伤害等应急药品和急救器械。 3.3.5.2负责事故现场受伤人员的抢救和护送转院工作，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。 3.3.6各岗位 3.3.6.1组织制定、修改本单位的生产事故应急预案和灾害事故预案，并定期组织职工进行模拟演练或现场演练。 3.3.6.2各岗位按加油站应急救援要求，立即成立应急指挥小组，负责组织本单位的应急管理工作。 3.3.6.3事故发生时做到及时报警并启动单位的应急预案，按加油站级及本单位的预案要求组织事故应急处置，防止事态扩大。 3.3.6.4准备相关装置的相关技术资料，为事故处置提供技术支持,及时向指挥部汇报事故情况及下步处理建议，为指挥部的决策当好参谋。 3.3.6.5在事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复，根据物料平衡情况、公共系统情况和指挥部的指令，做好相应的生产调整和处理。第四部分 预防与预警应急指挥中心办公室根据突发事故预测与预警结果，做到早发现、早报告、早处置。 4.1 危险源监控 4.1.1.1加油站级监控：加油站灌区、加油现场、卸油作业区、配电室。危险：火灾、爆炸、伤害。 4.1.1.2个体防护 防尘口罩、眼镜防护用品 4.1.1.3现场火源 明火、吸烟、易燃品存放，或其它火源把危险化学品点燃。 4.1.1.4作业人员行为 人为带入或其他不明原因的火种进入危险场所。 4.1.2危险监控 4.1.2.1定期对加油站灌区、加油现场、卸油作业区、配电室、进行检测。 4.1.2.2强化安全消防检查，制定有效的安全操作规程，防止违章和误操作造成伤害。 4.2 预警行动事故预警的条件：加油站应急指挥中心办公室或各职能部门接到加油站内部可能导致安全事故的信息；接到政府发布的预警信息（当收到暴雨、冰雹、地震、雷雨天气等自然灾害预报对公司可能造成重大影响时）；接到周边单位的应急救援协助信息。针对突发安全事故的影响程度和可能造成后果的潜在严重性，确定预警等级。预警启动：加油站应急指挥中心办公室根据事故的危害程度、紧急程度和发展势态，以及及时研究确定应对方案、通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生，现场处置方案、专项应急预案，必要时启动加油站总体应急预案。 4.3预警信息发布当预警级别确定后，确定预警级别的单位及时通过内部网络、手机短信等方式向内部人员进行预警信息发布，必要时可通过当地政府部门及外部媒体向社会公众发布预警信息。 4.4预警行动的配合指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。 4.5预警措施进入预警期后，根据预警级别，对预警区域采取下列相应的措施： 4.5.1通知相关部门和单位进入紧急状态； 4.5.2转移、撤离或者疏散容易受所发生事件危害的人员和重要财产； 4.5.3指令事件发生有关单位及时采取应急措施，并连续跟踪报告事故处理进展情况。 4.6信息报告与处置 4.6.1事故现场有关人员应当立即报告现场负责人，现场负责人接到报告后，应当立即上报。 安全生产事故报告流程图加油站生产事故发现加油站应急救援值班室加油站应急救援人员加油站主要负责人加油站站长加油站安全科加油站应急组织*镇派出所*市人民政府*镇人民政府* 4.6.2事故报告主要内容 (1)发生事故的单位、时间、地点、位置和事故类型;(2)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;(3)事故的初步原因判断:(4)事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;(5)采取的应急抢救措施; (6)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜; (7)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 4.6.3加油站应急指挥中心是接收事故报告的机构，24小时应急值守电话电话：*。应急指挥中心办公室接到报告后及时向加油站应急指挥中心领导报告，根据加油站规定程序报告，并根据有关法规及时、如实地向当地政府负责安全生产监督管理的部门、环境保护主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 4.6.4信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间应由应急指挥中心办公室向加油站应急救援指挥部详细汇报事故的具体情况，由应急救援指挥部决定信息发布人（或单位）向社会分布简要信息说明和初步核实情况、以及应对措施和公众防范措施等相关信息，并根据事故处置情况做好后续发布工作。信息发布形式可以采用授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等多种形式，具体事务由加油站组织实施。 4.7预警解除当发生的突发安全事件因采取措施消除险情时，预警信息发布单位应该及时宣布预警警报的解除，对预警区域宣布终止预警期，停止有关的预警措施。第五部分 响应程序 5.1响应分级按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，按分级负责的原则，将事故响应级别分为两级：(加油站)级、（加油区）级。 5.2响应程序应急过程中，如事态扩大，超出加油站处理能力或构成更大的危害，应立即向*镇政府和市政府部门（安监、环保、消防等部门）报告，申请社会救援、扩大应急范围。加油站应急反应响应程序图汽油少量泄漏人员触电轻微受伤设备损坏人员轻伤局部着火现场处置方案发生重大安全生产事故重大安全生产事故急救援预案综合应急救援预案事故救援失控*市应急救援预案发生重大人员伤害事故发生恶性火灾爆炸事故发生重大设备事故一般安全事故救援无效时加油站应急响应处置程序应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈警情判断事故级别YN 5.3应急结束经应急处置后，现场应急指挥部确认满足相应应急预案终止条件时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令，由安全科按照生产安全事故调查处理的规定，对事故原因进行分析总结，并向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况及资料。第六部分 信息发布6.1发布事故信息由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息，及时、准确地将应急情况通知加油站内、外人员，对于减缓紧急情况和减少对加油站内、外人员的影响是非常重要的。原则上应急抢险时一律不请媒体参与，如媒体自行到场报道，由媒体应对小组负责接待安排。6.2新闻发言人 加油站对外新闻发言人由加油站安全分管领导担任；现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.3新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。对媒体关于事故的报道，要注意进行正确的引导，防止失实、片面、夸大等不正确的报道。6.4新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。第七部分 后期处置 7.1善后处置 事故得到控制后，立即组织人员做好现场恢复和重建工作，尽快采取措施消除污染物，减少或消除污染物对环境的影响，做好人员安置和应急救援期间征用的救援物资补充和经济补偿。针对抢险过程中发现的不足，对应急救援能力进行评估和修订完善应急预案。 7.2事故调查、经验教训总结及改进建议 事故调查由事故调查组组织实施。安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。 7.3保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。第八部分 保障措施 8.1通信与信息保障通过调度电话系统、对讲机和无线通信，确保应急通讯联络畅通。 8.2应急队伍保障采取专业与业余相结合的方式，以消防队员、安防队员为基干力量，加强应急队伍的业务培训和应急演练；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力培养。 8.3 应急物资装备保障 加油站以*消防大队为依托，联系电话119，配备干粉灭火器、消防水池、消防沙、消防锹等应急装备（具体清单见附件）。 8.4 经费保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用作出预算，经营管理部、财务部审核，经应急指挥中心审定后，作为安全生产投入专项资金项目列入预算，每月从财务计提。 应急指挥中心加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用，应急处置结束后，经营管理、财务、安全等部门对应急处置费用进行如实核销。8.5 其他保障8.5.1技术保障通过专家组和各专业技术骨干组成事故处理专家组，为应急指挥中心和现场应急指挥部提供技术支持。8.5.2医疗保障加油站依托*镇中心医院根据应急救援需要，配置必要的医疗器具和急救药品以备现场急救。电话*第九部分 培训与演练 9.1培训加油站安全科定期组织对全体人员进行应急有关知识的培训，对应急救援队伍（专兼职救援人员）进行经常性的专业应急知识和技能的培训。加油站安全科对周边群众进行紧急避险等方面的告知、培训。向南沙河镇中心医院提供加油站相关危险源情况，使其准确地组织和针对性地作好宣传、培训及救援工作。9.2 演练加油站每年组织一次加油站级综合应急演练，两次专项应急演练及现场演练，演练形式可采用桌面演练或现场演练，制定好演练方案，演练时可聘请安监、环保等部门及南沙河镇有关领导和专业人员指导、观摩。根据演练效果做好演练总结，并根据演练中出现的问题对应急预案进行及时修订完善。第十部分 奖惩 10.1奖励 对于在应急救援工作中有下列表现的部门和个人给予奖励： 10.1.1在应急救援工作过程中，应急处置及时、措施到位，使财产免受或损失降低，成绩显著的；10.1.2在应急救援处置工作中，提供重大建议措施且实施效果显著的；10.1.3在应急救援工作中做出其他特殊贡献的。10.2处罚 对于在应急救援工作中有下列表现的部门和个人，由加油站或上级主管部门给予处罚，违反国家法律、法规构成犯罪的，交司法机