(自考行政管理学本科)公务员制度总复习资料.doc

和明教育 自考公务员制度复习资料公务员制度总复习资料一、填空题1、无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是 的产物。(市场经济)2、我国公务员包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除_以外的工作人员。(工勤人员)3、当时英国政府官员制度已由带有封建色彩的“_”转为带有资产阶级烙印的“_”，政府将官员区分为_和_。（恩赐官职制、政党分肥制、政务官、事务官）4、为英国最终形成公务员制度奠定基础的事件是1855年5月颁发的_，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜。（枢密院令）5、1870年6月，英国政府以法令的形式正式确立了公开竞争的考试制度，规定所有职业性的事务官需要经考试并取得合格证书才得任用，标志着英国_的正式产生。（公务员制度）6、世界上第一个推行公务员（文官）制度的国家是 。（英国）7、英国的文官制度借鉴了我国古代的 。（科举考试制度）8、我国国家公务员暂行条例于_公布，并于_起施行，它标志着我国公务员制度的正式建立。（1993年8月19日、1993年10月1日）9、我国公务员法经过人大第十五次会议审议通过，自_起开始施行的。（2006年1月1日）10、2007年1月4日，中组部、人事部印发了 。（公务员考核规定（试行）11、我国在引进资本主义国家公务员制度中摒弃了 和 等制度。（政治中立、两官分途）12、“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的_ 。（忠诚）13、公务员依法履职的义务包括两项要求：一是规定的权限和程序认真履行_，二是努力提高_。（职责、工作效率）14、法律没有为 和 设定服从命令的义务。（法官和检察官）15、公务员的 和 权利是不可放弃的。（依法执行公务、培训权）16、公务员的身份保障权是指公务员享有 、 ，不被免职、降职、辞退或者处分的权利。（非经法定事由、非经法定程序）17、 与 是公务员管理的基础。（职务与级别设置）18、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员_、_的委托。（职权、职责）19、建立健全职务与级别制度的根本目的是 。（增强职务与级别的激励作用）20、世界各国公务员的分类主要有 和 两种。（职位分类、品位分类）21、品位分类以 为对象进行分类，侧重人的资历条件。（人）22、我国公务员的分类是以 为主， 和 相结合的分类制度。（职位分类、职位分类、品位分类）23、职位分类制度在工作中主要体现在 和 两个方面。（划分职位类别、职位设置）24、我们坚持以职位分类为导向的管理制度，划分职位类别的标准，不仅要依据职位的 ，还要取决于 的需要。（性质和特点，管理）25、根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为 和 。(领导职务、非领导职务)26、 与 是确定工资及其他待遇的两个基本要素。（职务、级别）27、在我国，公务员的职务与级别是“ 、 ”的关系，其对应关系，主要在_中体现。（一职数级、上下交叉、工资制度）28、实行职位分类的国家，主要依据公务员所在_来确定公务员的级别（职位级别）29、我国设置公务员职务级别的目的一是为公务员管理提供科学的_，二是增强职务与级别的_（管理基础、激励作用）30、公务员依据_来履行职责，并根据公务员所担任的_来实施管理，一定的_不仅蕴涵着一定的职权与职责，也是确定公务员报酬和待遇的根据。（职务、职务、职务）31、以英国为代表的品位分类，开始重视公务员的_建设；以美国为代表的职位分类，开始重视_的培养与流动。（专业化、通才）32、职位分类制度在工作中主要体现在两个方面，一是划分职位_，二是职位_。（类别、设置）33、行政执法类职是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。这是行政执法类职位的_特征。与其他职位相比具有二个特点：一是纯粹的_，二是现场_。（本质、执行性、强制性）34、领导职务序列的职务层次是统一的，包括从国家正职到科级副职_个领导职务层次。（10）35、综合管理类非领导职务序列的职务层次是_个，8个职务层次的职务名称是确定的。（8）36、请记清教材P54职务与级别关系对应表。37、公务员的 是公务员队伍的“进口”和公务员管理的首要环节。（录用制度）38、公务员录用考试制度形成于 。（英国）39、我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任 主任科员 以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。40、录用特殊职位公务员，经 公务员主管部门批准，可采用非公开竞争性考试的办法。（省级以上）41、公务员考核是公务员管理的 ，是国家机关工作人员任用、晋升、工资福利和奖惩等的_。（基础环节、基础和依据）42、我国在择优录用公务员时所坚持的标准是 。（德才兼备）43、新录用公务员的试用期为 。（一年）44、公务员考核分为 和 两种。(平时考核、定期考核)45、因事假、病假累计超过 的公务员，不进行年度考核。(半年)46、挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由 进行考核并确定等次，不足半年的，由_进行考核。（挂职单位，派出单位）47、我国公务员录用的主管机关主要有 公务员主管部门和 公务员主管部门两个层次。（中央国家机关、省级）48、在我国，对于非领导成员公务员一般采取 的方式；对领导成员则普遍采取 、 的方式。（定期考核，届中、届末考核）49、公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的 以内，最多不超过 。（15%，20%）50、考核结果的_应该是考核工作的归宿和落脚点。（使用）51、_是公务员考核的核心内容所在。（考核方法）52、公务员考核要着重考核 。（工作实绩）53、新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写 ，作为 、 的依据。（评语，任职、定级）54、公务员无正当理由不参加年度考核，经教育仍拒绝参加的，直接确定其考核结果为 等次。（不称职）55、纵览世界各国，考核等次的划分大致可分为两类：一类是将考核等次分为 等，如 、 、 等国（五、英国、法国、日本）；另一类是，将考核等次分为 等，如 、 等国。(三、美国、埃及)56、我国公务员任职方式以 为主。（委任制）57、公务员法规定， 副调研员 以上及其他相当层次的非领导职务出现空缺时，可以公开选拔。（ ）58、领导干部任职试用期为 。（一年）59、公务员任职前公示期一般是 天。（7-15）60、公务员因工作需要，经任免机关批准，可以在 机关内兼任 实职。不得在 和 单位兼任职务。（国家行政，一个，企业，营利性事业单位）61、选任制公务员任期届满 ，所任职务自然免除；任期内 、 、 的，所任职务免除。（不再连任，辞职、被罢免、被撤职）62、美国是典型的以_为公务员主要晋升制度的国家，从1883年起就实行了以“_”为主的公务员制度。（功绩晋升制、功绩制）63、我国第一部专门就干部教育培训工作颁布的党内条例是 年1月21日，中共中央发布的_ 。（2006、干部教育培训工作条例（试行） ）64、初任培训是指机关对 在试用期内的培训，其对象是 的在试用期间未上岗的公务员。（新录用人员、新录用人员）65、任职培训是指对 的公务员在任职前或者任职后 内进行的培训。（晋升领导职务、一年）66、在职培训是指对 进行的更新知识、提高工作能力的培训。（全体公务员）67、中央国家行政机关和部分省级国家行政机关晋升到司（厅、局）级职务的公务员任职培训，由 承担。（国家行政学院）68、我国干部教育培训的管理体制实行的是 、 的体制。（统一领导、分工负责）69、以往国家公务员暂行条例规定，“公务员担任_以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职”。（县级）70、党政领导干部选择任用工作条例规定了地域回避的对象：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人_地担任这些部门的正职领导成员。（成长）71、我国公务员交流的范围，包括 、 两种。（内部交流、外部交流）72、内部交流是指公务员在国家机关 交流。（内部）73、竞职式交流指当机关出现_时，其他机关公务员通过竞争任职而实现的交流。在 、 都有类似的制度。（空缺、西班牙、意大利）74、调任调入国家机关的人员担任领导职务，或者 以上及其他相当职务层次的非领导职务。（副研究员）75、挂职锻炼的特殊性体现在，是一种 的交流形式。（内外混合型）76、县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满 年的，必须交流。（10）77、党政机关处级以上领导干部，特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部，在同一职位任职满_年的应当交流。（10）78、实行干部双重管理、以上级业务部门为主管理的单位的正职领导成员，在同一领导班子中任职满_年的，应当交流。（10）79、外国公务员回避的形式主要有_回避和_回避，同我国一样回避的核心是_。(任职，公务，亲属关系)80、因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由 公务员主管部门规定。（省级以上）81公务员担任 以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。（、县级）82、公务回避，是指公务员在 过程中，遇到法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。（执行公务）83、我国公务员实行职级工资制第一阶段是1993年10月1日2005年12月31日，公务员实行的是“ ”。第二阶段是2006年1月1日以后，我国公务员仍然实行 和 相结合的工资制度。（职务级别工资制，职务、级别）84、英国公务员的工资制度基本属于“_”，公务员的工资包括_和_。（职务等级工资制、基本工资、津贴）85、美国公务员的工资属于“_”，公务员的工资包括_和_（职能复合型分类等级工资制、基本工资、津贴）86、女性公务员产假为 天，其中产前休 天。难产增加_天，生育多胞胎的，每多生一个婴儿，就增加产假_天。（90、15、15、15）87、法定假为_天，年休假不超过_周，分居二地的公务员年满_年可享受探亲假。（10、2、1）88、公务员辞职分为辞去 和辞去 两种。(公职，领导职务)89、因公辞去领导职务的首先要辞去现任的领导职务。因公辞去领导职务主要适用于 、 选举产生的领导干部，并应当在接到党委通知后 日内，向任免机关提出书面申请。（人大、政协、7）90、现行的休假制度包括：_假日、_假、_假、_假、_假、_假、_假、_（法定节、年休、探亲、产、婚、丧、病、事）91、年度考核中，连续 年被确定为不称职的；旷工或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过 天，或者一年累计超过 天的，应予以辞退。（两，十五，三十）92、男性公务员达到 岁，女性公务员达到 岁，应当退休。(60、55)93、对获得部级以上荣誉称号、有特殊贡献的老专家，长期在青海、西藏及“三级”等艰苦地区工作的公务员，退休金可以在一般标准的基础上，区分不同情况再提高_至_，但最高不得超过在职时的最高工资。（5%、15%）94、公务员申诉应由本人在知道机关人事处理决定之日起 内或者自接到复核决定之日起 内提出。原处理机关应当自接到复核申请书后的 内作出复核决定。（30日，15日，30日）95、立案调查的案件应当自立案之日起 月内结案，如有特殊原因，最长可延长至 。（6个，一年）96、公务员_是公务法律关系的核心内容。（义务与权利）97、怎样理解公务员提前退休的条件主要包括二个方面，一是_，二是_。（工作年限、年龄）二、多项选择题或简答题1、公务员制度的本质特征是实行“三化”管理原则即_、_、_（民主化、科学化、法制化）2、我国公务员的定义是依法_、纳入_、_由_的工作人员。（履行公职、国家行政编制、国家财政负担工资福利）3、参照公务员制度进行管理的人民团体（他们不叫公务员）主要有_、_、_、_。（工会机关、共青团机关、妇联机关、其他）4、我国公务员制度是指国家对公务员的管理制度，其各项制度包括，通过制定法律规范，对公务员的_、_、_（ “进口”管理、使用管理、“出口”管理）5、公务员义务其结构上具的三个要素是_、_、_。（非自主性、规范性、强制性） 6、公务员权利其结构上的三个要素是_、_、_。（自主性、规范性、保障性）7、规定公务员义务的原则有_原则、_原则、_原则、_原则。（违法必究、平等、服务、稳定）8、规定公务员权利的原则有_原则、_原则、_原则、_原则。（保护、民主、权利可放弃、权利不可放弃）9、公务员不依法履行义务时应承担的法律责任有_、_、_、_。（身份处分、行政处分、赔偿责任、刑事责任）10、公务员权利的四大法律保障是_、_、_、_。（行政复议 、申诉、控告、诉讼权）11、以事为对象的职位分类，侧重职位的_、_、_。（职务、职责、职权）12、职位分类的依据是_、_、_、_。（工作性质、难易程度、责任大小、其他资格条件）13、品位分类的依据是_、_、_。（个人条件、身份、所获报酬的多少）14、机关设置公务员职位所依据的四大要素为_、_、_、_、_。（职能、规格、编制限额、职数、结构比例）15、公务员级别的确定与晋升是根据_、_、_、_。（所任职务、德才表现、工作实绩、资历）16、公务员衔级的主要功能是能够：迅速_、理顺_、完成_。（辨识身份、指挥关系、工作任务）17、职位设置的最终要求是：明确具体职位的_、明确具体_、落实_、确定_、明确具备_ _。（工作职责、工作任务、岗位责任、任职资格条件、何种资格的人才能担负该职位的职责）18、实行品位分类的国家，确定公务员级别的因素有_、_、_、_。（身份、经历、学历、考核结果）19、我国公务员级别是反映公务员_、_、_、_综合标志的（职务、能力、业绩、资历）20、公务员录用的原则是_、_、_、_。（公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用）21、公务员录用考试的三个方面内容是_、_、_。（知识测验、智力测验、技能测验）22、公务员录用考试的方式通常包括_、_、_、_、_。（笔试、面试、实际操作、情景模拟、心理测试）23、对录用工作中违纪的工作人员的处罚有：取消_、调离_、给予_。（工作人员资格、考录工作岗位、行政处分）24、公务员年度考核特点是：_、_、_。（范围广泛、定期进行、目的单一）25、对公务员考核主要包括：_、_、_、_、_。（德、能、勤、绩、廉）26、我国公务员考核划分为以下四个等次：_、_、_、_。（优秀、称职、基本称职、不称职）27、美国公务员的考核等次分别为：_、_、_。（不满意、满意、特别优异）28、埃及将公务员考核等次分为_、_、_。三等。（优、良、差） 29、考核者的心理因素在考核工作中常见的心理因素有：_、_、_、_。（从众心理、趋中误差、近因效应、晕轮效应）30、公务员任职必须贯彻的方针是：_、_、_、_。（革命化、年轻化、知识化、专业化）31、公务员任职必须坚持的原则是：_、_、_。（德才兼备、任人唯贤、党管干部）32、我国公务员任职方式有_、_、_。（选任制、委任制、聘任制）33、委任制公务员职务任免行为的完成，要具备三要素是_、_、_。（主体、条件、程序）34、我国委任制公务员分布在中国共产党等七类机关，需要把握以下几点_、_、_。（各类机关任免权专有、任免权分级享有、任免权法定）35、公务员培训的种类主要有：_培训、_培训、_培训、_培训、_培训。（初任、任职、专门业务、在职、其它）36公务员其他培训的形式有_培训、_培训、_教育、_培训、_培训。（专项、对口、MPA专业学位、境外、通用知识和技能）37、公务员培训的三种施教机构有_、_、_。（国家行政学院、地方行政学院、其他培训机构）38、培训需求分析的基本要素有_、_、_。（个体层次、组织层次、国家或地区战略层次）39、公务员培训的技术方法主要有：_、_、_、_、_。（课堂讲授法、研讨法、案例分析法、角色扮演法、合作研究法）40、我国公务员交流的法定形式包括_、_、_。（调任、转任、挂职锻炼）41、我国公务员的回避形式有_、_、_。（任职回避、地域回避、公务回避）43、外部交流，是指与以下人员的交流_、_、_。（企事业单位、人民团体、群众团体、从事公务）44、跨部门跨职类调动包括以下三种形式_、_、_。（临时调动、正式转任、借调）45、国外公务员交流的流向分为三大类：_、_、_。（地域性交流、跨部门交流、岗位交流）46、国外公务员跨部门跨职类调动的交流的三种形式是_、_、_。（临时调动、正式转任、借调）47、调任包括_、_。（调入、调出）48、公务员挂职锻炼的种类主要有：_、_、_。（实践锻炼、培养锻炼、使用锻炼）49、国外亲属回避的四种关系是：_、_、_、_。（血亲关系、夫妻关系、姻亲关系、拟制亲关系）50、有些国家还实行了_回避、_回避。（政党、同学）51、我国公务员制度规定需要回避的四种亲属关系是：_关系、_关系、_关系、_关系。（夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲）52、公务员地域回避，不得在以下地区任职_、_。（亲属比较集中的原籍、成长地）53、职级工资制，就是按照公务员的：_、_、_、_确定职级。（职务、级别、年功、实际贡献）54、制定公务员工资制度的基本原则是_、_、_、_。（按劳分配、正常增资、平衡比较、法律保障）55、公务员的工资由以下四个部分组成即：_、_、_、_。（基本工资、津贴、补贴、奖金）56、公务员津贴分为_津贴、_津贴。（地区、岗位）57、公务员福利的项目主要有：_、_、_、_（休假制度、优抚制度、其他福利制度、公务员工时制度）58、我国公务员只实行的两种保险制度是_、_。（基本医疗保险、生育保险）59、各国公务员保险制度的内容基本为：_、_、_、_（医疗保险、伤残保险、失业救济、丧葬补助、遗族补助）60、新西兰公务员的养老体系包括三种制度_制度、_制度、_计划。（养老金、政府养老基金、节俭）61、辞去领导职务的类型有：_、_、_、_。（因公、自愿、引咎、责令）63、确定公务员退休待遇的原则有：_原则、_原则、_原则、_原则。（国家保障、法律保障、退休待遇与社会发展水平相应、退休金免税）64、公务员退休的待遇主要包括_待遇、_待遇、_待遇。（政治、退休金、其他）65、一般申诉的程序为_、_、_。（申请复核、提出申诉、提出再申诉）66、我国公务员职位类别有：_、_、_、_、_。（专业技术类、行政执法类、综合管理类、法官、检察官类、其他类别）67、我国公务员考核的原则（ ）A、全面考核与重点考核相结合的原则 B、客观公正与民主公开原则 C、分类考核原则 D、考用结合原则68、下面关于辞退公务员的说法正确的是（ ）A、必须基于一定的法定事实 B、遵循法定程序 C、被辞退的公务员享有法定的辞退待遇 D、可以领取辞退费E、失业保险69、下面对公务员申诉事由的知识正确的说法有（ ）A、指向的是机关的人事处理决定 B、申诉的对象是在行政上有隶属关系 C、管理关系的党政机关70、下面关于公务员控告的知识说法正确的是（ ）A、控告的对象是公务员认为侵犯了其合法权益的机关及其领导人员 B、受理机关是上级机关 C、有关专门机关71、党政领导干部可不交流或者暂缓交流的情形有（ ）A、离最高任职年龄不满5年的、市、县两级党政正职领导成员未任满一届的 B、因健康原因不宜交流的；C、涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的 D、其他原因不适合交流的。72、公务员奖励的原则有（ ）A、精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则 B、公平、公正、公开原则 C、定期奖励与及时奖励相结合的原则。 三、简答题1、简述我国公务员制度产生的主要原因和意义答：原因：（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才；（2）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要；意义：（1）、为坚持党的基本路线提供组织保证；（2）、为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）、对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。2、我国推行公务员制度的指导思想是什么？答：（1）坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；（3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。 3、中国公务员制度的特色体现在哪几个方面？答：一、继承了原干部人事制度的优良传统：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；（5）坚持中国特色的分类制度；二、对原干部人事制度进行了改革与发展：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制；（4）实行勤政廉政保障机制；（5）实行法制化管理体制。4、我国干部人事管理方面形成的经验与做法有哪些？答：党管干部的原则、干部“四化”的方针、德才兼备的用人标准、为人民服务的宗旨、干部管理走群众路线等。5、我国十一届三中全会以来人事制度在改革方面的经验，引进了哪些制度和原则？答：引进的制度有：竞争机制、实行聘任制、考录制、干部回避制等引进的原则有：公开、平等、竞争、择优的原则，功绩制原则，法制化原则等。6、我国公务员与资本主义国家的分类制度有哪些不同之处？答：首先，我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事。他们必须既懂政治、又懂业务，做到又“红”又“专”，而国外是“两官分途”；其次，我国公务员的职位分类制度不按资本主义国家的职位和品位分类模式，而是推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。7、公务员保持操行的义务内涵是什么？答：(1)品行端正，不得以权谋私或者假公济私；(2)保护民众的利益，不得滥用职权侵犯群众利益；(3)尊重民众和下级，不得压制批评和打击报复；(4)恪守职业道德，培育公共职业精神；(5)诚实对待民众与上下级，不得弄虚作假；(6)勤俭节约，不得挥霍公款，浪费国家资财；(7)遵守社会公德，讲究礼貌和卫生，不得对民众无礼，更不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动。8、简述我国设置公务员职务级别的目的。答：（1）、为公务员管理提供科学的管理基础；（2）增强职务与级别的激励作用；（3）便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。9、简述职位分类的优点和缺点。答：优点：利于公务员的专业化发展；缺点：灵活性不足，不利于人才流动。10、简述我国设置非领导职务序列的主要原因。答（1）、调动广大公务员的工作积极性；（2）加强对一线公务员的管理和约束；（3）为公务员确立一条特别晋升的聚道；（4）健全和强化激励机制。11、简述专业技术类职位的特征答：、一是具有只对专业技术本身负责的纯技术性；二是与其他职位相比具有不可替代性；三是技术权威性。12、简述公务员的职务序列答：（1）公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列；（2）综合管理类非领导职务序列；（3）专业技术类职务序列；（4）行政执法类职务序列；（5）法官、检察官职务序列13、简述我国公务员录用的含义答：第一，适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员；第二，录用的行为主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员；第三，录用考试与录用考察两种方式互相补充，坚持两者并重的原则，只有考试考察都合格者，方可择优录用，否则不予录用；第四、录用公务员，必须按照法定的条件与程式进行，否则无效。14、简述我国公务员录用的意义。答：（1）、有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务；（2）有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设；（3）有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。15、简述公开竞争性考试的特点。答：（1）开放性的，面向社会，公开报名；（2）考试成绩公开，允许查询；（3）整个考试过程接受社会公开监督；（4）按照公务员录用程序进行，充分体现竞争精神。16、简述国家公务员录用的平等原则。答：所谓平等是指（1）、公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有考试资格的公民均可报考，（2）当公民受到不平等对待时，有权要求法律保护。 平等具体指的是：（1）公民有平等权利与机会参加公务员的录用考试，在平等的条件下参加竞争和被择优录用；（2）任何公民不因民族、性别、家庭出身、个人成分宗教信仰、婚姻状况等原因或享有特权或受到歧视。17、简述国家公务员录用的竞争与择优原则答：所谓竞争，一方面是指应试者以自己的德才为条件，参加录用考试，争取考上公务员；另一方面是指招录机关在录用公务员时，按照成绩排列名次，并考察应试者本人的政治思想、道德品质和实际工作能力，以鉴别优劣，为机关挑选最优秀的人才。竞争和择优紧密相连， 择优是竞争的目的，通过竞争，优胜劣汰，最后使优胜者被录用。 我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备，择优的方法是考试与考察相结合。18、简述公务员录用的程序答：发布招考公告；资格审查；对审查合格者进行公开考试；对考试合格者进行考察；体检；录用。19、不能报考公务员（即公务员限制性资格条件）的情况 答：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的、（2）曾被开除公职的、（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形。 20、简述非公开竞争性考试的几种职位 答：其一，因职位特殊不宜于公开招考的，例如涉及国家安全、重要机密；其二，因专业特殊，难以形成竞争的，如属于三级学科的专业，如葡萄牙语等小语种；其三，录用主考机关规定的其它情况。21、简述公务员录用考察的内容和方式答：内容：（1）在政治思想上，被考察者是否努力学习与应用马克思主义中国化的理论；（2）如邓小平理论和“三个代表”；（3）在道德品质上，是否遵纪守法，品行端正，全心全意为人民服务；（4）在廉洁自律上，是否能严格遵守国家廉政建设的有关规定，廉洁奉公；（5）在工作表现上，包括政策水平和工作能力两个方面；（6）在工作实绩上，一贯表现，如受过什么奖励；（7）在需要回避的情况上，有否履行职务应回避的情况，其所报考的国家机关是否有应试者的夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。方式有：（1）查阅档案法、（2）交谈考察法、（3）座谈会考察法22、简述笔试的优、缺点答：优点：一是经济性；二是客观性；三是广博性；缺点：不易考察应试者的实际工作能力。23、简述面试的种类和优、缺点答：种类：第一种个别面试也称结构化面试；第二种是分组面试；优点：可以弥笔试内容的不足，易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、诚实程度、开拓精神、应变能力、举止、登记表气质等缺点：评分时易受主考人员主观印象的影响。24、简述公务员平时考核与定期考核的区别答：平时考核是指对公务员日常工作中的表现以及是非功过进行考察与记录的活动，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。这种考核没有严格的时间界限，方法程序上也没有严格的规定，可以采取被考人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。定期考核按一定的周期和固定的程序、方法进行。定期考核是考核制度的主要形式。目前世界上大部分国家把公务员的考核周期定为一年。25、简述建立和健全公务员考核制度的意义。答： 有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效； 有利于对公务员的严格管理和严格监督；为公务员管理的其他环节提供了依据。26、简述我国公务员考核的基本方法答：（1）领导考核与群众考核相结合；（2）平时考核与定期考核相结合；（3）定性考核与定量考核相结合；27、简述领导考核与群众考核相结合的方法（可能会出案例题）答：领导考核与群众考核相结合是我国公务员考核的主要方法之一，首先，公务员考核要在有关行政领导人员主持下进行，他们对考核结果拥有最后决定权。领导人员主持考核工作是行政首长负责制原则的具体体现，是最基本、最主要的考核形式。其次，公务员考核还必须走群众路线，让群众参与考核。28、简述对领导成员公务员的定期考核程序答：对领导成员公务员的定期考核没有明确届期的，每两年或三年进行一次定期考核。其程序有8项，具体是：（1）考核准备；（2）述职；（3）民主测评；（4）个别谈话；（5）调查核实；（6）撰写考核材料；（7）综合分析，评定考核结果；（8）反馈。29、简述公务员职务任免与升降的含义答：任职：是指有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件，通过法定的程序和手续，任用公务员担任某一职务的管理活动。它包括新公务员的任用，也包括在部门内或跨部门、跨系统流动中的任用。免职：是指有任免权的机关依照法律规定和免职条件，通过法定程序和手续，免除公务员所担任的职务的管理活动。它包括程序性免职和单纯性免职。晋升：是指公务员管理机关，依照国家有关法律、法规的规定，根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，提高公务员原有的职务，由较低的职务升任至较高职务的管理活动。降职：是指公务员管理机关，按照国家有关法律、法规的规定，对由于各种原因不能胜任职务的公务员，依一定程序，降低其原有职务，改任一种较低职务的管理活动。30、如何贯彻好党管干部的原则？答：党管干部原则是党和国家管理干部的一项根本原则。主要应做到：一是党组织依照法定程序向各级人民代表大会推荐、建议任用各级政府组成人员；二是监督政府组成人员中的共产党员。此外，担任一定领导职务的公务员的任职一般需要进行公示、民意测验、民主考评、认真听取群众意见。31、简述职务任免与升降的作用与意义。答：（1）、对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径；（2）对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段；（3）公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证； （4）同时，职务管理也是对公务员进行其他管理的前提。32、简述选任制公务员的范围答：一是中国共产党机关；二是人大机关；三是行政机关；四是审判机关；五是检察机关；六是政协机关；七是民主党派机关。33、什么是委任制，委任制有哪些优缺点？答：委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。优点：一是体现治事与用人相统一，具有任用权力高度集中统一的特点；二是保证公务员队伍相对稳定；三是操作简便 缺点：容易滋生主观随意性，缺乏透明度；对委任制公务员不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端。34、简述我国公务员职务晋升的原则。答：（1）德才兼备、任人唯贤原则；（2）注重工作实绩原则；（3）公开、平等、竞争、择优原则；（4）逐级晋升原则。35、简述我国公务员降职的内容答：一、公务员降职的原则是（1）能上能下原则；（2）逐级降职原则；二、公务员降职的条件是（1）本人不称职；（2）不能胜任现职工作；三、公务员降职的方式是（1）职薪同时降；（2）降职不降薪；四、公务员降职的程序是（1）所在单位提出降职安排意见；（2）对降职事由进行审核并听取降职公务员的意见；（3）按照管理权限由有关领导集体研究决定，并依法任免。36、国外公务员的晋升方式有哪些？答：有年资晋升制、功绩晋升制、考试晋升制、委任晋升制、越级晋升制、自荐晋升制等。37、简述免职情形答：（1）程序性免职的情形。主要有：转任职位的，晋升或降低职务的，调出机关的，因其原因需要免职的（如公务员因为犯了错误被辞退、撤职、开除公职等，也需要免职）；（2）单纯性免职的情形。主要有离职学习连续一年以上的，因健康原因不能坚持正常工作一年以上的，退休的；（3）自行免职的情形。受到刑事处罚或劳动教养的，受到行政撤职或开除处分的，被辞退的，因机构变动失去职位的，死亡的。38、国家规定公务员有哪四种情形不得辞去领导职务？答：2004年4月中央办公厅印发的党政领导干部辞职暂行规定，规定：（1）有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；（2）由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；（3）正在接受纪检机关（监察部门）、司法机关调查或者审计机关审计的；（4）有其他特殊原因的。这里的党政干部，包括选任制公务员。39、公务员奖励与其他奖励相比较有哪些基本特征？答：（1）公务员奖励的主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有受奖权限的机关；（2）公务员奖励的对象（受奖对象）就是公务员个人或者公务员集体；（3）公务员奖励必须依法进行，即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律法规规定，奖励主体必须按照这些规定实施奖励，不能随意改变法律法规规定的这些内容。40、简述实施公务员奖励与惩戒的意义。答：（1）、是公务员管理体系的必要环节； （2）是保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施；（3）是提高公务员素质的重要保障；（4）是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。41、简述公务员奖励中精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原因。 答：精神奖励与物质奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励；物质奖励是对受奖者给予实物的激励。前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感觉。所以，应将两者紧密结合起来，以产生更大更全面的激励效果。但是公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高，加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励为主。42、简述公务员奖励的种类（1）嘉奖：表现